論文摘要：中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在早期主要起了積極作用，但到中后期，由于其特有的復(fù)合性和對新經(jīng)濟(jì)因素的包容性，使得中國資本主義萌芽盡管出現(xiàn)很早，但終究難有作為，中國近代以來的落后應(yīng)該從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度中去尋找。

論文關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；資本主義萌芽；封建官營工商業(yè)

近代資本主義生產(chǎn)方式是從封建母體中脫胎出來的，其孕育的初始形態(tài)被形象地稱之為資本主義萌芽。資本主義從萌芽到成長為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不但需要一個(gè)較長的過渡時(shí)期，在西歐大約經(jīng)歷了200年的時(shí)間(從14世紀(jì)到16世紀(jì))，而且需要許多的相關(guān)支持條件，其中最主要的是制度環(huán)境能給資本主義萌芽提供多大的發(fā)展空間，即資本主義生產(chǎn)所必需的平等的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，各種商品市場和要素市場以及建立在市場制度上的各種交易工具能在多大程度上被允許產(chǎn)生和發(fā)展起來。相比于西歐，中國資本主義生產(chǎn)方式歷經(jīng)400年(從15世紀(jì)到19世紀(jì))競始終沒有脫離萌芽狀態(tài)!其根源在于嚴(yán)酷的制度環(huán)境，制度化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對資本主義萌芽產(chǎn)生了強(qiáng)大的抑制作用。

一

中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體是地主制經(jīng)濟(jì)，這主要是從生產(chǎn)關(guān)系方面說的。在這一結(jié)構(gòu)下，封建地主對占有的土地，采取使用童奴或者雇工的形式自己經(jīng)營，形成地主自營經(jīng)濟(jì)。封建地主又將更多的土地分租于一家一戶的農(nóng)民耕種，收取地租，形成佃農(nóng)經(jīng)濟(jì)。此外，還有在小土地所有制基礎(chǔ)上從事獨(dú)立耕作的自耕農(nóng)。自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)并不是游離于地主制經(jīng)濟(jì)之外的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體系，它依附于地主制經(jīng)濟(jì)，并受其制約和影響。以地主制經(jīng)濟(jì)為主的中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是：1．封建人身依附關(guān)系相對松弛，而且越到后來越是如此；2．土地可以自由買賣；3．耕織結(jié)合。因此在前資本主義時(shí)代，這種經(jīng)濟(jì)是比西歐領(lǐng)主制經(jīng)濟(jì)更有效率的一種制度。我國主流經(jīng)濟(jì)史學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)按地產(chǎn)增值最大化的要求，將地租部分轉(zhuǎn)化為再生產(chǎn)性投資，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)總量的增長，其進(jìn)步與合理性是明顯的，有的學(xué)者稱它為“一種優(yōu)良的封建經(jīng)濟(jì)制度”①。這只是問題的一個(gè)方面。另一方面，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的有效性強(qiáng)化了它的穩(wěn)定性，也增強(qiáng)了它的彈性和包容性。對資本主義萌芽來說，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種保守的和惰性的力量，由于它的彈性和包容性允許資本主義萌芽的出現(xiàn)甚至有一定的發(fā)展，又由于它的穩(wěn)定性和強(qiáng)大，資本主義萌芽很難成為普遍發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系而受到遏制、摧殘。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的彈性源于它本身的特點(diǎn)：耕織牢固結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，可以緩和封建剝削的強(qiáng)度，同時(shí)允許商品經(jīng)濟(jì)的一定程度的發(fā)展；發(fā)達(dá)的土地買賣關(guān)系，造成地產(chǎn)、商業(yè)資本和高利貸資本的相互轉(zhuǎn)化，刺激了商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，又鞏固了封建土地關(guān)系。

【內(nèi)容提要】

二、五個(gè)經(jīng)貿(mào)區(qū)的大宗商品遠(yuǎn)距離貿(mào)易16世紀(jì)以前的遠(yuǎn)距離貿(mào)易雖然存在，但以貿(mào)易地區(qū)的游移為特征。降至16至18世紀(jì)，大宗商品遠(yuǎn)距離貿(mào)易向有相對穩(wěn)定貿(mào)易區(qū)域?yàn)橐劳械母窬值姆较蜣D(zhuǎn)化，我認(rèn)為此時(shí)期出現(xiàn)了五個(gè)經(jīng)貿(mào)區(qū)：江南經(jīng)貿(mào)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)貿(mào)區(qū)、長江上中游經(jīng)貿(mào)區(qū)、華北經(jīng)貿(mào)區(qū)和西北經(jīng)貿(mào)區(qū)。經(jīng)貿(mào)區(qū)是以經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的，但并不等于經(jīng)濟(jì)區(qū)。所謂經(jīng)濟(jì)區(qū)主要是基于經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件而形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域特征。其特征的表露又主要是生產(chǎn)狀況。因此，經(jīng)濟(jì)區(qū)的界定是以生產(chǎn)狀況為主要指標(biāo)。所謂經(jīng)貿(mào)區(qū)則是從交換的角度而界定的商品市場圈。當(dāng)然，一個(gè)地區(qū)的交換，取決于該地區(qū)的生產(chǎn)。就此而言，經(jīng)濟(jì)區(qū)與經(jīng)貿(mào)區(qū)有時(shí)難以斷然界別。但是，也應(yīng)該注意，大宗商品的遠(yuǎn)距離貿(mào)易，一是需要便捷的交通。特別是在古代陸路交通欠發(fā)展的情況下，便捷的水路交通

論文分類

國際經(jīng)濟(jì)國際貿(mào)易行業(yè)經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中國經(jīng)濟(jì)國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務(wù)研討財(cái)政稅收財(cái)政政策財(cái)稅法規(guī)財(cái)政研究金融研究證券金融證券投資債務(wù)市場地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經(jīng)濟(jì)學(xué)理論保險(xiǎn)學(xué)西方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保險(xiǎn)信托計(jì)量經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析期貨市場

二、五個(gè)經(jīng)貿(mào)區(qū)的大宗商品遠(yuǎn)距離貿(mào)易

16世紀(jì)以前的遠(yuǎn)距離貿(mào)易雖然存在，但以貿(mào)易地區(qū)的游移為特征。降至16至18世紀(jì)，大宗商品遠(yuǎn)距離貿(mào)易向有相對穩(wěn)定貿(mào)易區(qū)域?yàn)橐劳械母窬值姆较蜣D(zhuǎn)化，我認(rèn)為此時(shí)期出現(xiàn)了五個(gè)經(jīng)貿(mào)區(qū)：江南經(jīng)貿(mào)區(qū)、珠江三角洲經(jīng)貿(mào)區(qū)、長江上中游經(jīng)貿(mào)區(qū)、華北經(jīng)貿(mào)區(qū)和西北經(jīng)貿(mào)區(qū)。

一、概說

二元經(jīng)濟(jì)指傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)并存的格局，是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡中常見的現(xiàn)象。發(fā)展中國家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)多由外國資本移植或本國資本引進(jìn)而來，在中國始于19世紀(jì)后期?；蛑^發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟(jì)形成于二次大戰(zhàn)后，不確。惟早期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)多集中于個(gè)別地區(qū)，亦稱“飛地經(jīng)濟(jì)”。又常稱之為近代化產(chǎn)業(yè)，實(shí)與現(xiàn)代化同義；本文通用后者。

劉易斯把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)定義為“使用再生產(chǎn)性資本”以謀取利潤者，即資本主義產(chǎn)業(yè)；而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“維持生計(jì)”的產(chǎn)業(yè)。¬在歷史上視資本主義化為現(xiàn)代化未嘗不可；但日本直到本世紀(jì)七十年代充分就業(yè)前仍可稱二元經(jīng)濟(jì)，中國在進(jìn)人社會主義后仍屬二元經(jīng)濟(jì)。又傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)亦使用再生產(chǎn)性資本，并有謀利部分。邁因特從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完整性出發(fā)，把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和半自給性生產(chǎn)并存作為二元結(jié)構(gòu)。­石川滋采取希克斯（JohnHicks）《經(jīng)濟(jì)史理論》中由習(xí)俗經(jīng)濟(jì)、命令經(jīng)濟(jì)到商人經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，把市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)并存作為二元經(jīng)濟(jì)。®用市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說明現(xiàn)代化過程是可取的，但用之區(qū)分二元范疇似欠妥。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)、工、商、運(yùn)輸、服務(wù)等部門，原為完整的經(jīng)濟(jì)體系，在中國更是一個(gè)十分發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系。但自1954年劉易斯提出二元經(jīng)濟(jì)理論以來，西方學(xué)者大都只論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)，并注重于農(nóng)業(yè)的剩余勞動力如何向工業(yè)轉(zhuǎn)移問題。費(fèi)一拉尼斯干脆把二元經(jīng)濟(jì)定義為農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩大部門并存。¯他們也提到手工業(yè)者、小商人、服役人、搬運(yùn)工等，但把這些人看成是“隱蔽的失業(yè)者”，°或等待進(jìn)人現(xiàn)代化部門的“城市傳統(tǒng)部門”。±事實(shí)上，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)業(yè)部門人數(shù)眾多，基本上不存在剩余勞動力，在早期它們是與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的，并成為吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力的重要力量。日本稱明治維新以前已有的產(chǎn)業(yè)為“在來產(chǎn)業(yè)”，并進(jìn)行專門研究。²1981－1935年，日本農(nóng)業(yè)就業(yè)人口是不斷下降的，同時(shí)期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增加約3，300萬人，而在部產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增加逾6，600萬人¬就是說，現(xiàn)代化過程中釋放社來的多余勞動力主要是由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的非農(nóng)業(yè)部門吸收的。

明治維新后，日本工場手工業(yè)和家庭手工業(yè)中的散工制發(fā)后迅速，對日本現(xiàn)代化工業(yè)的建立起了輔助作用。直到本世紀(jì)三十年代，日本為發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，仍是在現(xiàn)代化企業(yè)中實(shí)行多班制，而將部分工序和零件生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給小廠和家庭工業(yè)去完成。中國的工場手工業(yè)和家庭散工制也是在鴉片戰(zhàn)爭后隨現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的建立興起的，迄1936年，工場手工業(yè)的就業(yè)人口約為現(xiàn)代化工廠的5倍。這我已有專文論述。­

我國傳統(tǒng)商業(yè)和金融業(yè)原較發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的建立有賴于傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)和錢莊的支持。同時(shí)，也有新式商業(yè)和銀行興起。然而，即使在新式商業(yè)最發(fā)達(dá)的上海，傳統(tǒng)大商業(yè)如米行、豆行、絲棧、茶棧迄1936年仍是發(fā)展的，僅豆行的經(jīng)營品種和絲茶棧的銷售對象有所變化而已。迄1936年，上海上布號約減少一半、綢緞莊則倍增，藥行由1851年的約1002增為498家，在營業(yè)額上始終超過西藥業(yè)®。上海錢莊的資本和營業(yè)額也是不斷增長的，1932年以“后才逐漸為新式銀行所代替。

1內(nèi)在動力：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易繁榮

區(qū)域市場發(fā)育的過程表明，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)市場發(fā)育水平越高，越是地區(qū)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)性高、市場流通范圍小的地區(qū)，越容易形成統(tǒng)一市場。隨著商品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，商品流通突破了地方市場的局限，擴(kuò)及毗鄰地區(qū)，從而開拓了新的市場空間，進(jìn)而波及遠(yuǎn)方市場。同時(shí)，商品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，需要各種生產(chǎn)要素的自由流動，從而滿足商品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的基本條件。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中明顯存在著區(qū)域間的不平衡，這種不平衡性正是區(qū)域市場結(jié)構(gòu)變遷的動力。各地區(qū)在自然資源、人力資源和資本資源等方面的稟賦條件、稀缺程度和分布組合特征一般存在著較大的差異，表現(xiàn)出優(yōu)劣并存、長短互見、彼此都有所求的特征。這種資源需求與資源分布之間存在的不對稱現(xiàn)象，是推動區(qū)域間相互依賴、相互補(bǔ)充的內(nèi)在動力和制定區(qū)域協(xié)作及聯(lián)合政策的重要基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化起步階段，區(qū)域間的不平衡發(fā)展在共同發(fā)展基礎(chǔ)上相對差距擴(kuò)大。因?yàn)槭袌鍪且孕б鏋閷?dǎo)向，那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通運(yùn)輸便捷、信息靈便的區(qū)域投資效益高，必然獲得更好的發(fā)展機(jī)會，而那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地處遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的邊緣區(qū)域，在競爭中勢必失去更多的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而強(qiáng)化了區(qū)域間的不平衡性。區(qū)域間的不平衡發(fā)展是中心區(qū)域產(chǎn)生的前提。與生產(chǎn)力區(qū)域間分布不平衡相一致，市場發(fā)育在區(qū)域間也表現(xiàn)出不平衡，使社會資源得以重新配置，從而改變過去區(qū)域市場的格局。

商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是分工的結(jié)果。地域分工、專業(yè)分工為區(qū)域市場形成的必備條件，通常來說，區(qū)域市場是以專業(yè)分工為原則向?qū)I(yè)化市場方向發(fā)展。關(guān)于這一點(diǎn)，建立在市場發(fā)育基礎(chǔ)上的“斯密動力”理論能夠給我們一定的啟發(fā)：如果區(qū)域農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越、糧食產(chǎn)品豐富，那么當(dāng)?shù)鼐涂赡苄纬杉Z食區(qū)域市場；有色金屬資源豐富的區(qū)域，則可能形成有色金屬交易市場等。

區(qū)域貿(mào)易（包括區(qū)內(nèi)貿(mào)易、區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易三個(gè)部分）的繁榮是區(qū)域開放的結(jié)果，同時(shí)又成為區(qū)域市場變遷的動力。不論是區(qū)內(nèi)貿(mào)易、區(qū)際貿(mào)易，還是國際貿(mào)易的發(fā)展，均相應(yīng)地增加了市場流通的商品種類與商品數(shù)量，促進(jìn)了商品市場規(guī)模的擴(kuò)大。貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，特別是對外貿(mào)易的發(fā)展，對農(nóng)副產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了刺激，極大地帶動了商品市場的發(fā)育。正如英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•?？怂顾撌龅哪菢樱何覀兿燃俣ㄓ羞@樣一個(gè)團(tuán)體，貿(mào)易已在其中獲得某種社會價(jià)值；而最容易發(fā)展成為必不可少的重要的東西的是對外貿(mào)易。如果對外貿(mào)易要贏得這種重要地位，它所提供的機(jī)會就必須大于國內(nèi)的機(jī)會。因?yàn)橛辛藢ν赓Q(mào)易的發(fā)展，原來囿于生產(chǎn)地或地方性市場交易的農(nóng)副產(chǎn)品突破了過去的交易圈，成為重要的出口商品和工業(yè)原料流向城市集散市場或口岸市場。同樣，由于多邊貿(mào)易的興起，原來進(jìn)口商品僅限流通于口岸市場或城市市場，現(xiàn)在能夠沿著商路網(wǎng)進(jìn)入內(nèi)地，悄然影響、改變內(nèi)地市場的流通與消費(fèi)。

貿(mào)易業(yè)的興盛，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠突破原來的市場邊界，從而納入一個(gè)范圍更大的新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，這就勢必引起區(qū)域市場差異縮小，形成某種共同市場。這種共同市場的形成過程，也就是區(qū)域市場的變遷過程。

2外在動力：工業(yè)技術(shù)變革與交通技術(shù)革命及運(yùn)用

1內(nèi)在動力：商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易繁榮

區(qū)域市場發(fā)育的過程表明，商品經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)市場發(fā)育水平越高，越是地區(qū)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)性高、市場流通范圍小的地區(qū)，越容易形成統(tǒng)一市場。隨著商品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，商品流通突破了地方市場的局限，擴(kuò)及毗鄰地區(qū)，從而開拓了新的市場空間，進(jìn)而波及遠(yuǎn)方市場。同時(shí)，商品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，需要各種生產(chǎn)要素的自由流動，從而滿足商品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的基本條件。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中明顯存在著區(qū)域間的不平衡，這種不平衡性正是區(qū)域市場結(jié)構(gòu)變遷的動力。各地區(qū)在自然資源、人力資源和資本資源等方面的稟賦條件、稀缺程度和分布組合特征一般存在著較大的差異，表現(xiàn)出優(yōu)劣并存、長短互見、彼此都有所求的特征。這種資源需求與資源分布之間存在的不對稱現(xiàn)象，是推動區(qū)域間相互依賴、相互補(bǔ)充的內(nèi)在動力和制定區(qū)域協(xié)作及聯(lián)合政策的重要基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化起步階段，區(qū)域間的不平衡發(fā)展在共同發(fā)展基礎(chǔ)上相對差距擴(kuò)大。因?yàn)槭袌鍪且孕б鏋閷?dǎo)向，那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通運(yùn)輸便捷、信息靈便的區(qū)域投資效益高，必然獲得更好的發(fā)展機(jī)會，而那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、地處遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的邊緣區(qū)域，在競爭中勢必失去更多的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而強(qiáng)化了區(qū)域間的不平衡性。區(qū)域間的不平衡發(fā)展是中心區(qū)域產(chǎn)生的前提。與生產(chǎn)力區(qū)域間分布不平衡相一致，市場發(fā)育在區(qū)域間也表現(xiàn)出不平衡，使社會資源得以重新配置，從而改變過去區(qū)域市場的格局。

商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說是分工的結(jié)果。地域分工、專業(yè)分工為區(qū)域市場形成的必備條件，通常來說，區(qū)域市場是以專業(yè)分工為原則向?qū)I(yè)化市場方向發(fā)展。關(guān)于這一點(diǎn)，建立在市場發(fā)育基礎(chǔ)上的“斯密動力”理論能夠給我們一定的啟發(fā)：如果區(qū)域農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越、糧食產(chǎn)品豐富，那么當(dāng)?shù)鼐涂赡苄纬杉Z食區(qū)域市場；有色金屬資源豐富的區(qū)域，則可能形成有色金屬交易市場等。

區(qū)域貿(mào)易（包括區(qū)內(nèi)貿(mào)易、區(qū)際貿(mào)易與國際貿(mào)易三個(gè)部分）的繁榮是區(qū)域開放的結(jié)果，同時(shí)又成為區(qū)域市場變遷的動力。不論是區(qū)內(nèi)貿(mào)易、區(qū)際貿(mào)易，還是國際貿(mào)易的發(fā)展，均相應(yīng)地增加了市場流通的商品種類與商品數(shù)量，促進(jìn)了商品市場規(guī)模的擴(kuò)大。貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，特別是對外貿(mào)易的發(fā)展，對農(nóng)副產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了刺激，極大地帶動了商品市場的發(fā)育。正如英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•?？怂顾撌龅哪菢樱何覀兿燃俣ㄓ羞@樣一個(gè)團(tuán)體，貿(mào)易已在其中獲得某種社會價(jià)值；而最容易發(fā)展成為必不可少的重要的東西的是對外貿(mào)易。如果對外貿(mào)易要贏得這種重要地位，它所提供的機(jī)會就必須大于國內(nèi)的機(jī)會。因?yàn)橛辛藢ν赓Q(mào)易的發(fā)展，原來囿于生產(chǎn)地或地方性市場交易的農(nóng)副產(chǎn)品突破了過去的交易圈，成為重要的出口商品和工業(yè)原料流向城市集散市場或口岸市場。同樣，由于多邊貿(mào)易的興起，原來進(jìn)口商品僅限流通于口岸市場或城市市場，現(xiàn)在能夠沿著商路網(wǎng)進(jìn)入內(nèi)地，悄然影響、改變內(nèi)地市場的流通與消費(fèi)。

貿(mào)易業(yè)的興盛，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠突破原來的市場邊界，從而納入一個(gè)范圍更大的新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中，這就勢必引起區(qū)域市場差異縮小，形成某種共同市場。這種共同市場的形成過程，也就是區(qū)域市場的變遷過程。外在動力：工業(yè)技術(shù)變革與交通技術(shù)革命及運(yùn)用

現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展及運(yùn)用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，如同早期大多數(shù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家宣稱技術(shù)變革是西方經(jīng)濟(jì)成長的主要原因一樣，促進(jìn)了商品結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)而促進(jìn)了市場結(jié)構(gòu)的變遷。一個(gè)地區(qū)的工業(yè)化意味著制造業(yè)的發(fā)展是為了一個(gè)比特定地理區(qū)域更大的市場。工業(yè)化的基本特征在于，在商品生產(chǎn)和服務(wù)中引進(jìn)了機(jī)械力以代替人力和畜力，大多數(shù)使用現(xiàn)代機(jī)器生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備比較先進(jìn)，生產(chǎn)技術(shù)含量高。先進(jìn)機(jī)器設(shè)備與現(xiàn)代技術(shù)一旦進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，就導(dǎo)致了商品和服務(wù)生產(chǎn)的迅速增長。原因在于先進(jìn)機(jī)器設(shè)備與現(xiàn)代技術(shù)加速了制造的過程，比過去任何時(shí)候多得多的工業(yè)品被生產(chǎn)出來了，技術(shù)效率極大地提高了。正如洛克伍德所強(qiáng)調(diào)的那樣，1868年以后日本絲綢工業(yè)的市場組織和質(zhì)量控制以較少的現(xiàn)代技術(shù)內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面取得了顯著而廣泛的效果。在此，我們還必須注意的一個(gè)問題是，當(dāng)現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，傳統(tǒng)手工業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣獲得了快速發(fā)展的機(jī)遇，原因在于傳統(tǒng)手工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能還沒有全部釋放出來。這也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不是簡單地用現(xiàn)代生產(chǎn)力去替代傳統(tǒng)生產(chǎn)力，而是在培育現(xiàn)代生產(chǎn)力的同時(shí)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)生產(chǎn)力中有價(jià)值的東西及其對現(xiàn)代生產(chǎn)力的互補(bǔ)作用，才可以避免既有生產(chǎn)能力受到破壞，才能使現(xiàn)代生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力快速增長?，F(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品及傳統(tǒng)手工業(yè)產(chǎn)品量的擴(kuò)張，增強(qiáng)了商品的供給能力，改善了商品市場結(jié)構(gòu)，直接推動了區(qū)域市場結(jié)構(gòu)的變遷。

一、概說

二元經(jīng)濟(jì)指傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)并存的格局，是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡中常見的現(xiàn)象。發(fā)展中國家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)多由外國資本移植或本國資本引進(jìn)而來，在中國始于19世紀(jì)后期?；蛑^發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟(jì)形成于二次大戰(zhàn)后，不確。惟早期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)多集中于個(gè)別地區(qū)，亦稱“飛地經(jīng)濟(jì)”。又常稱之為近代化產(chǎn)業(yè)，實(shí)與現(xiàn)代化同義；本文通用后者。

劉易斯把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)定義為“使用再生產(chǎn)性資本”以謀取利潤者，即資本主義產(chǎn)業(yè)；而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“維持生計(jì)”的產(chǎn)業(yè)。¬在歷史上視資本主義化為現(xiàn)代化未嘗不可；但日本直到本世紀(jì)七十年代充分就業(yè)前仍可稱二元經(jīng)濟(jì)，中國在進(jìn)人社會主義后仍屬二元經(jīng)濟(jì)。又傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)亦使用再生產(chǎn)性資本，并有謀利部分。邁因特從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不完整性出發(fā)，把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和半自給性生產(chǎn)并存作為二元結(jié)構(gòu)。­石川滋采取?？怂梗↗ohnHicks）《經(jīng)濟(jì)史理論》中由習(xí)俗經(jīng)濟(jì)、命令經(jīng)濟(jì)到商人經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，把市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)并存作為二元經(jīng)濟(jì)。®用市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說明現(xiàn)代化過程是可取的，但用之區(qū)分二元范疇似欠妥。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)、工、商、運(yùn)輸、服務(wù)等部門，原為完整的經(jīng)濟(jì)體系，在中國更是一個(gè)十分發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系。但自1954年劉易斯提出二元經(jīng)濟(jì)理論以來，西方學(xué)者大都只論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)，并注重于農(nóng)業(yè)的剩余勞動力如何向工業(yè)轉(zhuǎn)移問題。費(fèi)一拉尼斯干脆把二元經(jīng)濟(jì)定義為農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩大部門并存。¯他們也提到手工業(yè)者、小商人、服役人、搬運(yùn)工等，但把這些人看成是“隱蔽的失業(yè)者”，°或等待進(jìn)人現(xiàn)代化部門的“城市傳統(tǒng)部門”?！朗聦?shí)上，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)業(yè)部門人數(shù)眾多，基本上不存在剩余勞動力，在早期它們是與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展的，并成為吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力的重要力量。日本稱明治維新以前已有的產(chǎn)業(yè)為“在來產(chǎn)業(yè)”，并進(jìn)行專門研究。²1981－1935年，日本農(nóng)業(yè)就業(yè)人口是不斷下降的，同時(shí)期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增加約3，300萬人，而在部產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增加逾6，600萬人¬就是說，現(xiàn)代化過程中釋放社來的多余勞動力主要是由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的非農(nóng)業(yè)部門吸收的。

明治維新后，日本工場手工業(yè)和家庭手工業(yè)中的散工制發(fā)后迅速，對日本現(xiàn)代化工業(yè)的建立起了輔助作用。直到本世紀(jì)三十年代，日本為發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，仍是在現(xiàn)代化企業(yè)中實(shí)行多班制，而將部分工序和零件生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給小廠和家庭工業(yè)去完成。中國的工場手工業(yè)和家庭散工制也是在鴉片戰(zhàn)爭后隨現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的建立興起的，迄1936年，工場手工業(yè)的就業(yè)人口約為現(xiàn)代化工廠的5倍。這我已有專文論述。­

我國傳統(tǒng)商業(yè)和金融業(yè)原較發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的建立有賴于傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)和錢莊的支持。同時(shí)，也有新式商業(yè)和銀行興起。然而，即使在新式商業(yè)最發(fā)達(dá)的上海，傳統(tǒng)大商業(yè)如米行、豆行、絲棧、茶棧迄1936年仍是發(fā)展的，僅豆行的經(jīng)營品種和絲茶棧的銷售對象有所變化而已。迄1936年，上海上布號約減少一半、綢緞莊則倍增，藥行由1851年的約1002增為498家，在營業(yè)額上始終超過西藥業(yè)®。上海錢莊的資本和營業(yè)額也是不斷增長的，1932年以“后才逐漸為新式銀行所代替。

販運(yùn)貿(mào)易是漢代商業(yè)活動的重要形態(tài)之一，但以往對此缺乏必要的系統(tǒng)研究?？贾T史冊，漢代販運(yùn)貿(mào)易的類型，既有私營，也有官營。為便于集中探討，這里僅就私營販運(yùn)貿(mào)易中的若干基本問題做些歷史考察。失當(dāng)之處，有望大家賜教。

一、販運(yùn)貿(mào)易的興起和發(fā)展趨勢

販運(yùn)貿(mào)易，亦稱販運(yùn)商業(yè)。馬克思謂之為“轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易”[①]。在秦漢的簡牘、文獻(xiàn)中，有“行賈”、“中販”、“商販”、“賈販”、“市販”、“販賈”及“私販賣”等用語[②]，審其精意，一般都是指從事買貨出賣的販運(yùn)貿(mào)易。這種商業(yè)行為，不是生產(chǎn)過程的組成部分或必經(jīng)階段，而是商人將生產(chǎn)物從有余的地方運(yùn)到缺乏的地方，利用物品的地區(qū)差價(jià)，通過長途販運(yùn)、賤買貴賣的不等價(jià)交易而牟取利潤的一種商業(yè)活動。

販運(yùn)貿(mào)易的淵源甚早。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展，地區(qū)間的交往增多，販運(yùn)貿(mào)易便逐漸成為商業(yè)活動的重要形式。如鄭國商人弦高，就曾在販運(yùn)途中機(jī)智地救了他的國家[③]。越國大夫范蠡，“乘遍舟浮于江湖”，從事販運(yùn)貿(mào)易，“十九年之中三致千金”[④]。陽翟大賈呂不韋，“往來販賤賣貴，家累千金”[⑤]。當(dāng)時(shí)，各地方物、土特產(chǎn)日漸進(jìn)入流通領(lǐng)域。荀子說：“今北海則有走馬、吠犬焉，然中國得而畜使之；南海則有羽翮、齒革、曾青、丹干焉，然中國得而財(cái)使之；西海則有皮革、文旄焉，然中國得而用之……故天下之復(fù)，地之所載，莫不盡其美，至其用”[⑥]。不僅地區(qū)間的商業(yè)聯(lián)系加強(qiáng)，土特產(chǎn)的商品化成份增多，而且某些手工業(yè)品如銅器、布帛等，也越來越成為販運(yùn)貿(mào)易的商品內(nèi)容。其時(shí)的販運(yùn)商人，能“料多少，知貴賤”，了解各地物價(jià)行情。為了“以其所有，易其所無，貿(mào)賤鬻貴”，他們“負(fù)任擔(dān)荷，服牛駱馬，以周四方”[⑦]。甚至不顧疲勞，不畏艱難，遠(yuǎn)出千里之外行商。這正如文獻(xiàn)所說：“商人通賈，倍道兼行，夜以續(xù)日，千里不遠(yuǎn)者，利在前也”[⑧]?！吧倘酥姆?，市賈倍徙，雖有關(guān)梁之難，盜賊之危，必為之”[⑨]。所有這些，都充分說明長途販運(yùn)商人的活躍和“求利”之急的情景。秦漢時(shí)期的販運(yùn)貿(mào)易，正是在戰(zhàn)國基礎(chǔ)上得到興起和發(fā)展的。

漢代繼秦之后，國家統(tǒng)一，疆域遼闊，生產(chǎn)發(fā)展，交通便利，市場擴(kuò)大，較之戰(zhàn)國之時(shí)，為商品流通創(chuàng)造了更為有利的條件。但在這四百多年中，隨著政治、經(jīng)濟(jì)諸因素的變化，當(dāng)時(shí)的商業(yè)和販運(yùn)貿(mào)易也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展演變過程。

西漢前期，國家經(jīng)過一度恢復(fù)之后，由于對工商業(yè)實(shí)行寬惠政策，弛商賈之律，解山澤之禁，通關(guān)去塞，開放關(guān)市等，使封建社會商業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的高峰。當(dāng)時(shí)“民近戰(zhàn)國，皆背本趨末”[⑩]，從事商業(yè)、販運(yùn)貿(mào)易的人甚為普遍。據(jù)載：關(guān)中的雍，“隙隴、蜀之貨而多賈”。櫟邑“亦多大賈”[①①]。周地“貴財(cái)賤義，高富下貧，喜為商賈”[①②]。鄒魯“好賈趨利，甚于周人”。陳“在楚、夏之交，通魚鹽之貨，其民多賈”。南陽“俗雜好事，業(yè)多賈”[①③]“宛、周、齊、魯，商遍天下”[①④]，確乎經(jīng)商成為一種不可遏止的趨勢。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，出現(xiàn)了許多地域性的販運(yùn)商人。如魯人曹邴氏，“俯有拾，仰有取，貰貸行賈遍郡國。”齊刁間“逐漁鹽商賈之利”，“連車騎，交相守”，“起富數(shù)千萬”。周人師史“轉(zhuǎn)轂以百數(shù)，賈郡國，無所不至”[①⑤]。這些販運(yùn)商，往往“日夜無休時(shí)，不召而自來”，“各任其能，竭其力，以得所欲”[①⑥]。他們隨著商販經(jīng)驗(yàn)的積累，不僅能區(qū)別不同商品組織地區(qū)流通對經(jīng)營盈虧的關(guān)系；而且懂得“物賤之征貴，貴之征賤”[①⑦]的道理。即商品太貴，往往是跌價(jià)的征兆，太賤則是漲價(jià)的苗頭，還值得注意的是，據(jù)湖北江陵鳳凰山10號漢墓簡牘：文景之時(shí)，已出現(xiàn)了所謂“中舨共侍約”[①⑧]，即合伙做商販所共同訂立的契約。諸多事例表明，西漢前期的販運(yùn)貿(mào)易是比較發(fā)達(dá)的。在那時(shí)有不少販運(yùn)商發(fā)了大財(cái)。他們“富至巨萬”，或“能致七千萬”[①⑨]，形成了強(qiáng)大的商業(yè)資本，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)力量。正如《史記·平準(zhǔn)書》所說：“富商大賈，或嵽財(cái)役貧，轉(zhuǎn)轂百數(shù)，廢居居邑，封君皆低首仰給”。但漢前期這種商品經(jīng)濟(jì)繁榮的表象，也隱藏著嚴(yán)重的社會問題。

編者按：本論文主要從日本傳統(tǒng)發(fā)飾品是近世江戶時(shí)代的產(chǎn)物，其歷史不算久遠(yuǎn)等進(jìn)行講述，包括了日本發(fā)飾品的原材料不算豐富、日本發(fā)飾品的審美情趣和形式變化，也可以從一個(gè)側(cè)面感受到物品設(shè)計(jì)中來自社會經(jīng)濟(jì)和文化的影響、商品經(jīng)濟(jì)繁榮、都市娛樂生活豐富的時(shí)代，消費(fèi)需求的旺盛總能推動手工業(yè)極大地發(fā)展等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：日本傳統(tǒng)發(fā)飾品審美情趣形式表現(xiàn)

論文摘要：成熟于江戶時(shí)期的"日本發(fā)"及其裝飾品，有著大陸文明的影子。而島國特定的自然條件限制、特有的工藝發(fā)展方向、傳承的民族審美意識和都市文化的繁榮發(fā)展，則共同影響了日本傳統(tǒng)發(fā)飾品的審美情趣和形式表現(xiàn)，表達(dá)出其獨(dú)有的民族個(gè)性風(fēng)味。

日本傳統(tǒng)發(fā)式的形式變化，主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。早先，古代女子的發(fā)髻只簡單地束于頭頂，奈良時(shí)代（8世紀(jì)）因吸收漢文化也梳高髻、插發(fā)飾。其后是平安時(shí)代（9世紀(jì)－12世紀(jì)），即“國風(fēng)時(shí)代”，日本完成漢文化向和文化的過渡，應(yīng)合民族文化中原始神道的樸素、真實(shí)的審美觀，貴族女子自然地垂下長發(fā)，摒棄任何裝飾，顯示出高格調(diào)的美感。在民間，婦女用簡單的線繩將長發(fā)結(jié)束成各種低垂的樣式并一直保持到室町幕府時(shí)期。其三是桃山時(shí)代至江戶初期（16世紀(jì)末－17世紀(jì)），因商品經(jīng)濟(jì)和都市文化的興起，出現(xiàn)了高而利落、男子氣的發(fā)髻，改變了垂發(fā)的清幽格調(diào)，表現(xiàn)出一種樂觀向上、青春爽利的新風(fēng)格。第四階段是江戶中期至后期（17世紀(jì)末－19世紀(jì)），在現(xiàn)世主義、享樂主義和個(gè)性解放的思潮下，大眾娛樂形式“歌舞伎”的風(fēng)行與青樓市井人物的標(biāo)新立異，推動了發(fā)式的不斷翻新，其上的裝飾品也越來越多，最后形成了現(xiàn)在稱為“日本發(fā)”的復(fù)雜華美的傳統(tǒng)發(fā)型。

可見，日本傳統(tǒng)發(fā)飾品是近世江戶時(shí)代的產(chǎn)物，其歷史不算久遠(yuǎn)。發(fā)型共分成四個(gè)部分，前額中間隆起的一份稱“前發(fā)”，面龐兩頰打開的部分稱“鬢”，發(fā)在頭上盤卷的部分叫“”，后頸部分叫“”。發(fā)飾品主要分櫛、笄、簪、布四種，裝飾部位各不相同?！皺薄本褪前l(fā)梳，一般插于前發(fā)和之間?！绑恰笔且环N兩邊對稱的長條形發(fā)插物，可以同櫛配對，有扁、方和圓頭棒槌型（中文的笄與簪同義），通常插在“櫛”的后面，和“布”一起用于固定的造型?！安肌庇蓪捳煌牟紬l結(jié)束而成，顏色以紅、白居多?！棒ⅰ钡牟牧隙酁榻疸y和龜甲，有一足、兩足（中文名釵）和多足，頭上為耳挖，足和耳挖之間有一個(gè)略寬的平面稱為“鏡”，是主要的裝飾部位。“簪”的品種很多，通常裝飾鬢的兩側(cè)或者鬢的后方。

日本發(fā)飾品的原材料不算豐富，但盛產(chǎn)木、金、銀。由于是海島國家，除了貴重的龜甲、珊瑚，還常用螺鈿、水晶、貝、珍珠。其它用來點(diǎn)綴的還有象牙、琥珀、玉、翡翠、絹、鐵、玻璃，甚至還有瓷。工藝有打磨、漆繪、漆雕、描金、透雕、鑲嵌、浮雕、切雕等。

一、問題的提出

由于當(dāng)前我國政府機(jī)構(gòu)改革仍處于過渡時(shí)期，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制雖然已初步建立，但還有待于進(jìn)一步完善。因此，處于探索階段的政府績效評估無論在理論還是實(shí)踐上都表現(xiàn)得很不成熟，與發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐相比，我國的政府績效評估“還處在原始的手工業(yè)水平上”，具有“自發(fā)性”、“盲目性”、“隨意性”、“單向性”、“消極被動性”和“封閉神秘性”等特征，這些特征(問題)已經(jīng)成為我國政府績效評估發(fā)展的障礙，如不及時(shí)解決，必將導(dǎo)致政府績效評估流于形式，甚至步入歧途。由此，本文借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對我國的政府績效評估模式和運(yùn)行程序加以設(shè)計(jì)延伸。

二、我國政府績效評估現(xiàn)狀

(一)我國政府績效評估的基礎(chǔ)。我國政府績效評估的基礎(chǔ)可以概括為以下幾個(gè)方面：由于價(jià)值觀念的限制，人們?nèi)狈φ畬?shí)施監(jiān)督的意識和行為，相應(yīng)的，政府的責(zé)任意識與創(chuàng)新動力欠缺：政府有強(qiáng)烈的向西方國家學(xué)習(xí)的動力，但在急功近利的趕超心態(tài)支配下，往往忽視自身創(chuàng)新，而傾向于尋找普適性的方法與技術(shù)：強(qiáng)烈的人文化色彩使得中國人較少有制度意識，對于問題的分析也傾向于進(jìn)行定性的界定；同時(shí)，在黨對政府、中央對地方政府的控制與影響方面，黨與中央分別借助于自己對于調(diào)整兩種關(guān)系的主動權(quán)的掌控，賦予兩種關(guān)系更多的期權(quán)特色。這樣的基礎(chǔ)限定了我國政府績效評估的發(fā)展方向與路徑，使其呈現(xiàn)出明顯的中國特色。

(二)我國政府績效評估存在的問題。與發(fā)達(dá)國家相比之下，我國政府績效評估存在如下問題：(1)有關(guān)政府績效評估研究的理論和實(shí)踐不足；(2)政府績效評估的制度化、規(guī)范化程度還不夠：(3)對政府績效評估的實(shí)際應(yīng)用有誤區(qū)；(4)政府績效評估的體系不夠健全；(5)政府績效評估設(shè)計(jì)的內(nèi)容和構(gòu)架不夠科學(xué)。

三、我國政府績效評估模式和運(yùn)行程序的設(shè)計(jì)延伸

一、問題的提出

由于當(dāng)前我國政府機(jī)構(gòu)改革仍處于過渡時(shí)期，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政管理體制雖然已初步建立，但還有待于進(jìn)一步完善。因此，處于探索階段的政府績效評估無論在理論還是實(shí)踐上都表現(xiàn)得很不成熟，與發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐相比，我國的政府績效評估“還處在原始的手工業(yè)水平上”，具有“自發(fā)性”、“盲目性”、“隨意性”、“單向性”、“消極被動性”和“封閉神秘性”等特征，這些特征(問題)已經(jīng)成為我國政府績效評估發(fā)展的障礙，如不及時(shí)解決，必將導(dǎo)致政府績效評估流于形式，甚至步入歧途。由此，本文借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對我國的政府績效評估模式和運(yùn)行程序加以設(shè)計(jì)延伸。

二、我國政府績效評估現(xiàn)狀

(一)我國政府績效評估的基礎(chǔ)。我國政府績效評估的基礎(chǔ)可以概括為以下幾個(gè)方面：由于價(jià)值觀念的限制，人們?nèi)狈φ畬?shí)施監(jiān)督的意識和行為，相應(yīng)的，政府的責(zé)任意識與創(chuàng)新動力欠缺：政府有強(qiáng)烈的向西方國家學(xué)習(xí)的動力，但在急功近利的趕超心態(tài)支配下，往往忽視自身創(chuàng)新，而傾向于尋找普適性的方法與技術(shù)：強(qiáng)烈的人文化色彩使得中國人較少有制度意識，對于問題的分析也傾向于進(jìn)行定性的界定；同時(shí)，在黨對政府、中央對地方政府的控制與影響方面，黨與中央分別借助于自己對于調(diào)整兩種關(guān)系的主動權(quán)的掌控，賦予兩種關(guān)系更多的期權(quán)特色。這樣的基礎(chǔ)限定了我國政府績效評估的發(fā)展方向與路徑，使其呈現(xiàn)出明顯的中國特色。

(二)我國政府績效評估存在的問題。與發(fā)達(dá)國家相比之下，我國政府績效評估存在如下問題：(1)有關(guān)政府績效評估研究的理論和實(shí)踐不足；(2)政府績效評估的制度化、規(guī)范化程度還不夠：(3)對政府績效評估的實(shí)際應(yīng)用有誤區(qū)；(4)政府績效評估的體系不夠健全；(5)政府績效評估設(shè)計(jì)的內(nèi)容和構(gòu)架不夠科學(xué)。

三、我國政府績效評估模式和運(yùn)行程序的設(shè)計(jì)延伸