房地產(chǎn)開發(fā)融資銀行管理論文
時間:2022-11-16 11:47:00
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摘要:房地產(chǎn)業(yè)是一個資金密集型行業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)過程中的大部分資金都需要金融機構(gòu)的支持,很多風(fēng)險也可以通過金融工具進行分解,因此,房地產(chǎn)開發(fā)與金融業(yè)的聯(lián)系十分緊密。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);融資;房地產(chǎn)信托;房地產(chǎn)金融體系
房地產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)都離不開大量的貨幣資金,離不開金融機構(gòu)的支援和配合。房地產(chǎn)業(yè)的資金融通,猶如房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的血液流動,一刻不能停止。過去二十多年來,中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的主要外部資金來源是依賴銀行貸款和預(yù)售房款。2001年中國人民銀行關(guān)于房地產(chǎn)貸款的風(fēng)險管理政策出臺,獲得銀行貸款和預(yù)售款的難度也越來越大。因此,現(xiàn)在的開發(fā)商在融資方面必須學(xué)會“兩條腿走路”,一是從銀行取得貸款即間接貸款,二是從資本市場直接融資,離開其中任何一項都不能做大。但是我國的房地產(chǎn)金融起點低、基礎(chǔ)差,間接融資還很不夠,而直接融資才剛剛起步。在加快金融體制改革的今天,如何通過有效融資促進企業(yè)發(fā)展,是擺在全行業(yè)面前的重大課題。
1我國房地產(chǎn)融資現(xiàn)狀
(1)從融資來源上看,主要包括以下幾個渠道:一是注冊資本金、資本公積金及其他自有資金;二是銀行貸款,它包括企業(yè)信用貸款和項目貸款;三是上市發(fā)行股票募集資金;四是發(fā)行企業(yè)債券;五是房地產(chǎn)信托,它包括資金信托和資產(chǎn)信托等形式;六是房地產(chǎn)基金,基金的收入來源包括資產(chǎn)增值、房租收入等等,可分為私募和公開發(fā)行兩種;七是商業(yè)信用,如建筑施工企業(yè)的短期墊款等。
(2)從總量上看,近幾年,我國房地產(chǎn)開發(fā)資金來源持續(xù)保持快速增長勢頭,2005年1~11月房地產(chǎn)開發(fā)到位資金達到17533億元,同比增長22.2%。但在國家宏觀調(diào)控的政策影響下,增長速度有所下降,比年初的增長速度減少了7.1%,這表明房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策在房地產(chǎn)資金來源方面已經(jīng)起到了一定的效果。
(3)從結(jié)構(gòu)上看,我國房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資金來源呈現(xiàn)三足鼎立的局勢,銀行貸款、自籌資金和其他資金來源共占據(jù)了房地產(chǎn)開發(fā)資金來源的98%以上。其中,其他資金來源一直占據(jù)著資金來源的龍頭地位,但增長勢頭已逐月減緩,2005年1~11月其他資金來源達到了8041.73億元,同比增長速度由年初的47.2%下降到11月的14%;而自籌資金則一直保持在第二大資金來源的位置,并保持著較快的增長速度,1~11月達到6065.21億元,同比增長速度達到了38.9%,其中開發(fā)商自有資金為3378.16億元,同比增長速度為42.1%,開發(fā)商自有資金的比重比去年同期上升了2.7個百分點;國內(nèi)貸款則占據(jù)著第三位的資金來源,1~11月銀行貸款部分達到3187.45億元,與2004年同期相比增長了16.5%。
2我國房地產(chǎn)業(yè)融資面臨的問題
(1)政策上——國家宏觀調(diào)控,增大融資難度。
近年來,國家對房地產(chǎn)業(yè)逐步實施了一系列的宏觀調(diào)控政策,如緊縮銀根,控制土地出讓面積,一次性交清土地出讓金等。各地方政府也針對中央政府出臺的政策制定了具體的實施細則,加大了宏觀調(diào)控力度,這些都對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成了嚴(yán)重的打擊,特別是日趨嚴(yán)格的土地和金融信貸政策,為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資帶來了前所未有的困境。
就我國目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金運作模式來看,各種銀行貸款成了他們的“生命線”——完全靠滾動的銀行貸款來運作其項目,而銀行在這種狀況下承擔(dān)了大量風(fēng)險?!把胄?21號文件”《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》從房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲備貸款、建筑施工企業(yè)流動資金貸款、個人住房貸款等7個方面切實加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)的管理,旨在減少銀行的風(fēng)險。比如《通知》規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自有資金不得低于其項目投資總額的30%”和“商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放用于繳交土地出讓金的貸款”,這就對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項目開展初期的資金來源提出了嚴(yán)格的要求;對房地產(chǎn)企業(yè)之前另外一個主要的融資渠道——預(yù)售房款也作了嚴(yán)格規(guī)定,“商業(yè)銀行只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放個人住房貸款”。并進一步強調(diào)要“嚴(yán)格防止建筑施工企業(yè)使用銀行貸款墊資房地產(chǎn)開發(fā)項目”,這對房地產(chǎn)在項目開發(fā)過程中資金運作也提出了極高的要求,必須保證“資金鏈”不斷裂。同時,《通知》還規(guī)定,商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請的貸款,只能通過房地產(chǎn)開發(fā)貸款科目發(fā)放,嚴(yán)禁以房地產(chǎn)開發(fā)流動資金貸款及其他形式貸款科目發(fā)放;同時,針對一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)刭J款、異地使用,一定程度上加劇了部分地區(qū)的房地產(chǎn)炒作,帶動了土地價格和房價過快上漲的情況,《通知》規(guī)定商業(yè)銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款,只能用于本地區(qū)的房地產(chǎn)項目,嚴(yán)禁跨地區(qū)使用。121號文件從房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、建筑企業(yè)流動資金貸款、消費者按揭貸款等方面,控制了房地產(chǎn)企業(yè)的銀行融資,使大部分房地產(chǎn)企業(yè)陷入到了資金鏈條斷裂的邊緣。
(2)結(jié)構(gòu)上——融資渠道單一,風(fēng)險集中。
目前,我國傳統(tǒng)的房地產(chǎn)融資渠道主要有銀行信貸、證券融資、信托融資三種。在傳統(tǒng)的房地產(chǎn)融資渠道中,銀行信貸一直是我國房地產(chǎn)業(yè)的主要融資渠道。從20世紀(jì)80年代的商業(yè)性房地產(chǎn)進入中國以來,中國房地產(chǎn)業(yè)的資金來源十分單一,完全依靠銀行信貸來維持行業(yè)的發(fā)展,走的完全是一條“獨木橋”路線。
我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的大部分資金來源于商業(yè)銀行體系的支持,房地產(chǎn)業(yè)融資渠道相對比較單一,而其他融資渠道,如房地產(chǎn)信托、上市發(fā)行股票、發(fā)行債券、房地產(chǎn)基金等融資渠道發(fā)展十分緩慢,多元化融資體系遠未形成,沒能構(gòu)成資金支持體系和風(fēng)險分擔(dān)體系,商業(yè)銀行體系承擔(dān)著房地產(chǎn)發(fā)展中的巨大風(fēng)險。這樣的融資體系,無論是對房地產(chǎn)企業(yè),還是對金融體系,乃至國家的整個宏觀調(diào)控和宏觀經(jīng)濟都有著十分不利的影響。具體地說,存在四個方面的潛在風(fēng)險:
①對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,由于房地產(chǎn)業(yè)融資過度依賴于銀行,那么銀行信貸政策的變化與調(diào)整必然會對房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊和影響,這將十分不利于房地產(chǎn)業(yè)自身的良性健康發(fā)展。
②對于銀行體系來說,給高風(fēng)險高收益行業(yè)以資金支持并不是銀行的優(yōu)勢所在。而目前我國房地產(chǎn)融資體系的現(xiàn)狀卻恰恰相反,銀行占據(jù)著超過一半的融資任務(wù),而銀行業(yè)從中所獲得的收益卻微乎其微,僅僅是固定的利息而已,銀行業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險與其收益完全不對稱,這將十分不利于銀行體系的穩(wěn)定。
③對于國家的宏觀調(diào)控來說,房地產(chǎn)業(yè)的高債務(wù)依存度導(dǎo)致企業(yè)形成軟約束預(yù)算,極其不利于國家宏觀調(diào)控政策的實施。
④從國民經(jīng)濟的角度分析,房地產(chǎn)業(yè)的自有資本偏低導(dǎo)致行業(yè)投資過度,形成了對其他產(chǎn)業(yè)的擠出效應(yīng),這將不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
(3)環(huán)境上——房地產(chǎn)金融市場尚待完善。
總體來看,目前我國的房地產(chǎn)金融市場尚處于起步階段,有關(guān)的制度和體系處于建設(shè)中,具有明顯的市場建設(shè)和制度創(chuàng)設(shè)等初級階段的特征,這些與我國房地產(chǎn)市場處于初創(chuàng)期和金融業(yè)的間接金融主導(dǎo)特征相一致。存在的主要問題有:①房地產(chǎn)金融機構(gòu)單一,系統(tǒng)性風(fēng)險集中在銀行。
目前我國的房地產(chǎn)金融市場機構(gòu)比較單一,以提供信貸資金的銀行為主,缺乏許多發(fā)達國家經(jīng)濟體常見的、旨在分擔(dān)住房抵押貸款違約風(fēng)險責(zé)任的保險(擔(dān)保)機構(gòu)。
②房地產(chǎn)金融交易集中在一級市場上。
我國房地產(chǎn)金融市場發(fā)展還很不充分,主要以傳統(tǒng)的銀行信貸產(chǎn)品為主,缺乏直接融資產(chǎn)品,存在著明顯的滯后和不均衡。我國房地產(chǎn)金融市場結(jié)構(gòu)不完善,盡管一級市場已初具規(guī)模,但能夠解決房地產(chǎn)金融流動性的二級市場正處于萌芽狀態(tài),發(fā)展很不成熟。相對全國1.84萬億元的住房抵押貸款,住房抵押貸款支持證券僅有30億元,需要進一步擴大試點證券規(guī)模和機構(gòu)范圍。
③政策性房地產(chǎn)金融缺失。
住房保障是社會保障制度的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)政治經(jīng)濟穩(wěn)定的重要方面。對于貧困人群、低收入者、剛參加工作者等特定人群來說,如果缺乏政策性住房制度及相應(yīng)的金融支持,就無法盡快實現(xiàn)政府“人人享有適當(dāng)住房”的政策目標(biāo),難以滿足弱勢人群的住房需求,對社會穩(wěn)定和社會發(fā)展將帶來不利影響。我國目前缺乏明確的面向特定人群的住房保障制度,因而也缺乏明確的政策性房地產(chǎn)金融制度安排,難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。