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摘要：中醫(yī)藥技術創(chuàng)新與知識產(chǎn)權保護之間有著密切的關系。知識產(chǎn)權保護制度是在技術創(chuàng)新中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，中醫(yī)藥技術創(chuàng)新離不開知識產(chǎn)權保護制度。中國在知識產(chǎn)權制度建設上雖然有了較大的進步，但推進中醫(yī)藥技術創(chuàng)新過程中仍存在著很多問題，應該采取有效措施加以解決。

關鍵詞：技術創(chuàng)新；知識產(chǎn)權；中醫(yī)藥

中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康作出了不可磨滅的貢獻。我們應該在繼承發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎上，充分利用現(xiàn)代科學技術，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化，以滿足時展和民眾日益增長的醫(yī)療保健需求，是歷史賦予我們的責任。這是《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》對我們提出的要求。姍姍來遲的知識經(jīng)濟時代使企業(yè)競爭更加激烈，為贏得市場必須重視技術創(chuàng)新。而知識產(chǎn)權保護制度推動技術創(chuàng)新的根本保證。所以，根據(jù)中醫(yī)藥科自身的特點，加強和完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護制度，是推進中醫(yī)藥技術創(chuàng)新，實現(xiàn)快速發(fā)展不可或缺的手段。

一、技術創(chuàng)新離不開知識產(chǎn)權的保護

技術創(chuàng)新是技術與經(jīng)濟相結合的綜合性的活動，不是單純的技術概念，更側重的是一個經(jīng)濟概念。它是以市場效果為標準的，通過技術手段，來實現(xiàn)市場價值，達到商業(yè)目的，其關鍵是商業(yè)化。在技術創(chuàng)新過程中，由技術成果及其轉(zhuǎn)化成的市場價值歸誰所有是一個關鍵問題，而為了調(diào)整這其中的矛盾就產(chǎn)生了知識產(chǎn)權保護制度。知識產(chǎn)權是指人們對科學技術、文學藝術等創(chuàng)造性腦力勞動成果依法享有的權利。其實無論是對商標、著作、專利，還是對技術秘密的保護，說到底是這些技術創(chuàng)新成果歸誰所有、如何使用以及產(chǎn)生的利益如何分配的問題。知識產(chǎn)權制度是在技術創(chuàng)新過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，技術創(chuàng)新的各個階段都離不開知識產(chǎn)權保護制度，它們之間具有相互促進的密切聯(lián)系。認清兩者的關系，在中醫(yī)藥技術創(chuàng)新過程中才能杜絕顧此失彼，做到相得益彰。

二、中醫(yī)藥技術創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權保護方面的問題

隨著改革開放的不斷深入，中國中醫(yī)藥技術創(chuàng)新水平有了很大的提高，知識產(chǎn)權保護方面目前已經(jīng)形成了包括專利、版權、商標、技術秘密等在內(nèi)的較為完整的法規(guī)體系，基本上與知識產(chǎn)權的國際保護標準相一致，但中醫(yī)藥技術創(chuàng)新仍然存在一些知識產(chǎn)權保護方面的問題。

第一，知識產(chǎn)權保護觀念相對落后，管理制度不完善，中醫(yī)藥知識產(chǎn)權流失嚴重。中國不少中醫(yī)藥科研院所業(yè)還不能從市場的角度真正理解知識產(chǎn)權的深刻內(nèi)涵。不少科研人員仍然認為只要領取了國家新藥證書，就取得了壟斷權，根本就沒想要通過申請專利的方式來保護自己的智力成果，更不用說到國外申請專利了。在中國每年有大量的中醫(yī)藥科技成果通過、成果鑒定、學術研討、公開使用等方式向國內(nèi)外公開出去，這其中有很大一部分并沒有采取有效的保護措施。青蒿素本是中國為世界衛(wèi)生組織所承認的一類新藥，對瘧疾的治療比奎寧更高效，并不易產(chǎn)生抗藥性。但由于當時未建立專利制度，而有關科研人員又連續(xù)發(fā)表了二十幾篇論文，喪失了專利申請的新穎性，因此再向國內(nèi)外申請專利已經(jīng)不可能了。有的成果即使申請了專利，也主要是為了完成課題的需要，根本不會為了保護知識產(chǎn)權而不斷地交納專利年費，而專利法明文規(guī)定不續(xù)交年費專利權保護就自動終止。其他需要相關中醫(yī)藥技術成果的單位或人員只要對專利公報稍加查新，就會輕易地享用這些失去法律保護的免費成果。這都會使原單位和國家的前期投入付諸東流。

第二，科研投入主體多樣，成果權屬不明晰，中醫(yī)藥技術產(chǎn)業(yè)化困難。在中醫(yī)藥研發(fā)過程中，特別是承擔的縱向課題，形成知識產(chǎn)權的資金來源復雜，主管機構交叉重疊，要想厘清其中的關系很困難。由于目前國家或部委的科技發(fā)展計劃項目還是以計劃任務書的形式下達，簽訂的技術合同不規(guī)范，要求的技術內(nèi)容多，有關權屬問題和成果收益問題等涉及很少，這就更加大了明晰產(chǎn)權的困難，造成中醫(yī)藥技術創(chuàng)新過程中科研成果的再次開發(fā)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化方面的問題也相當嚴重?？蒲性核诋a(chǎn)業(yè)化方面缺乏投入熱情，僅強調(diào)其對成果享有的學術權益，對自身應承擔的義務和成果完成人應得的權利往往考慮不多。尤其是成果完成人實施成果轉(zhuǎn)化所需要的資金、人員和場所等支持往往是很難得到的，這嚴重影響了中醫(yī)藥科研單位發(fā)明創(chuàng)造的積極性和主動性。

第三，自主知識產(chǎn)權數(shù)量較少，技術成果質(zhì)量低，技術涵蓋面不廣。自主知識產(chǎn)權作為企業(yè)尤其是高技術中醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力，不僅表現(xiàn)在數(shù)量的多少，更重要的是其質(zhì)量的高低。與國外跨國公司比較，中國中醫(yī)藥企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位還遠遠沒有顯示出來。其中一個重要原因就是中醫(yī)藥企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權數(shù)量不多，在一些重要的高技術醫(yī)藥領域已對中國形成“跑馬占荒”的嚴重包圍態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，在生物制藥等高技術領域，外國公司在中國的專利申請比例占60%~90%。美國作為世界最大的醫(yī)藥市場，其醫(yī)藥專利的數(shù)量也是最大的，占據(jù)了全球醫(yī)藥專利的41%，是申請數(shù)量位居第二的日本4倍。而且外國醫(yī)藥企業(yè)更注重具有更高技術含量的原創(chuàng)性技術的開發(fā)和申請，這些專利技術在國際市場上具有更大的競爭力，中醫(yī)藥產(chǎn)品與技術幾乎不可能與之匹敵。同時，隨著科學技術的迅速發(fā)展，以美、日為代表的發(fā)達國家紛紛調(diào)整其知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略，不斷擴大醫(yī)藥知識產(chǎn)權的保護范圍。這將使中國今后制藥產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展在很大程度上受到其他國家專利的制約，給中醫(yī)藥企業(yè)生存和發(fā)展帶來巨大壓力。

三、加強中醫(yī)藥技術創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權保護的對策

目前中國的中醫(yī)藥技術創(chuàng)新不夠理想，通過加強知識產(chǎn)權制度的建設，促進中醫(yī)藥技術創(chuàng)新的發(fā)展空間還很大，因此我們應當加強這方面的研究，更好地解決中國在中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程中的相關問題。

第一，增強知識產(chǎn)權保護的戰(zhàn)略意識，加大中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護的力度。要從根本上轉(zhuǎn)變過去那種重發(fā)現(xiàn)輕發(fā)明，重論文輕專利的觀念，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護意識，把知識產(chǎn)權保護工作作為日常管理的一項重要內(nèi)容。不但要尊重和保護他人的知識產(chǎn)權，而且要提高自身的保護意識和管理能力。把發(fā)明專利、技術秘密、商標等知識產(chǎn)權作為競爭和發(fā)展的重要資源，提高中醫(yī)藥企業(yè)的競爭力。特別是企業(yè)的高層領導要從觀念上和意識上認識其重要性和緊迫性，從管理上要系統(tǒng)全面地組織和策劃，為中醫(yī)藥企業(yè)的知識產(chǎn)權工作提供資源和制度上的全方位支持。應當在本單位相關管理部門的基礎上，組建有企業(yè)負責人及法律顧問參加，有專職的管理人員的知識產(chǎn)權管理部門，并制定和實施本單位知識產(chǎn)權管理辦法。各級知識產(chǎn)權管理部門要針對經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，積極研究和把握國際知識產(chǎn)權的發(fā)展動向，及時制定和調(diào)整知識產(chǎn)權的發(fā)展戰(zhàn)略，引導中醫(yī)藥企業(yè)和科研院所有效運用知識產(chǎn)權保護制度，積極參與國際競爭。

第二，加強對科研工作及其成果管理，完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護制度。建立一套既符合國際慣例又能促進中醫(yī)藥技術創(chuàng)新的知識產(chǎn)權制度是當前的一項重要任務。國家要制定和完善政府各類中醫(yī)藥研發(fā)計劃中的知識產(chǎn)權管理制度，加強相關人員知識產(chǎn)權法律法規(guī)的教育培訓，注重開展有關中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的軟科學研究。中醫(yī)藥企業(yè)在簽訂勞動聘用合同和崗位聘用合同時，應當根據(jù)不同的課題特點和實際情況，明確而細化約定科研人員應當遵守的知識產(chǎn)權保護義務。在中醫(yī)藥科研人員工作期間，應當明確其應當保密的具體范圍，加強對其進行知識產(chǎn)權保護培訓和教育、支付保密費用等等。對中醫(yī)藥相關單位的技術秘密也應當予以嚴格界定，并采取相應的合法、有效的保密措施。在中醫(yī)藥科研人員退出課題組或者終止勞動合同時，應當按照管理制度的規(guī)定追回有關技術資料和文件，并應當告知其應當承擔合同附隨義務。另外由于受高校學術排行榜的影響，采取各種激勵措施鼓勵教師在國際刊物或?qū)W術會議上發(fā)表文章，應加強保密措施，嚴格審查，防范無形的知識資產(chǎn)流失。

第三，建立和健全知識產(chǎn)權收益分配和獎勵機制，鼓勵具有自主創(chuàng)新的中醫(yī)藥原創(chuàng)性研究。知識產(chǎn)權保護制度承認和保護腦力勞動創(chuàng)造的知識財富依法享有的專有權利。應鼓勵和支持中醫(yī)藥技術創(chuàng)新者用自主知識產(chǎn)權獲取合法報酬，把創(chuàng)新者的報酬與其發(fā)明創(chuàng)造的效益掛鉤，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，推動中醫(yī)藥技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工作的開展。中醫(yī)藥企業(yè)要重視專利權、商標權等無形資產(chǎn)的評估，防止在企業(yè)資產(chǎn)重組或組建中外合資企業(yè)時無形資產(chǎn)的流失。中醫(yī)藥專利權擁有單位在專利授權后，應及時為發(fā)明人或設計人支付其應得的報酬。中醫(yī)藥科技進步獎的評定，要把自主知識產(chǎn)權的取得作為重要條件之一。各級中醫(yī)藥管理部門應建立專利工作專項資金，專門用于專利申請資助、專利技術實施、專利獎勵、專利執(zhí)法及宣傳。對申報他國醫(yī)藥專利的單位和個人給予重點扶持。知識產(chǎn)權的管理機構要對具有自主知識產(chǎn)權的中醫(yī)藥原創(chuàng)性研究的單位和個人提供特別服務。在制定計劃時要緊緊圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點領域，加大對原創(chuàng)性研究的支持力度，減少對模仿性技術創(chuàng)新的支持，努力實現(xiàn)以跟蹤模仿為主向以自主創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，以盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權的中醫(yī)藥產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。對于原創(chuàng)性或?qū)＠暂^強的中醫(yī)藥項目，在組織項目驗收或成果鑒定前，成果完成者應提供完整準確的知識產(chǎn)權報告，取得成果后，要及時進行專利申請，以取得法律保護。

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