財(cái)政部門(mén)廉政建設(shè)對(duì)策及建議論文
時(shí)間:2022-12-10 05:02:00
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內(nèi)容提要:加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是當(dāng)前和今后反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。本文結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)、新階段和新任務(wù),圍繞加強(qiáng)廉政建設(shè),服務(wù)和保障財(cái)政中心工作,著重從提高認(rèn)識(shí)、結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新載體和方法三個(gè)方面提出了財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的一些粗淺的措施和建議。以此,通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)廉政文化建設(shè)進(jìn)一步促使財(cái)政干部樹(shù)立正確的理財(cái)理念,增強(qiáng)廉政意識(shí),提高財(cái)政隊(duì)伍綜合素質(zhì),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)廉政文化建設(shè)深入開(kāi)展,保障財(cái)政改革和管理工作健康發(fā)展。
黨的十七大報(bào)告提出了“堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制”等的重要論述,廉政文化建設(shè)已成為各級(jí)黨委政府當(dāng)前和今后加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。財(cái)政部門(mén)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén),在發(fā)揮調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理財(cái)政資金、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序職能作用的同時(shí),面對(duì)新形勢(shì)、新階段和新任務(wù),如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗是當(dāng)前財(cái)政部門(mén)需要認(rèn)真研究和落實(shí)的重要課題。本文結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,談?wù)劶訌?qiáng)廉政文化建設(shè)的一些粗淺的認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性和緊迫性
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的前提必須熟悉和了解其內(nèi)涵,認(rèn)識(shí)其重要現(xiàn)實(shí)意義和對(duì)財(cái)政工作的指導(dǎo)作用,從而引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的重視和支持。
1、熟悉廉政文化的“內(nèi)涵”:廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化,是關(guān)于廉政知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和,是政治文明和精神文明相結(jié)合的產(chǎn)物,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是推進(jìn)新時(shí)期新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有效載體和重要舉措。
2、增強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)廉政文化建設(shè),是新形勢(shì)下反腐倡廉堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的客觀要求;是貫徹落實(shí)《懲防實(shí)施綱要》的有效載體;是財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)新時(shí)期反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工程;是貫徹落實(shí)黨中央牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、和諧財(cái)政的重要舉措。同時(shí),通過(guò)廉政文化建設(shè),將進(jìn)一步提高黨員干部的思想道德素質(zhì)和法制意識(shí),有利于推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)反腐敗懲防體系的形成,營(yíng)造良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的環(huán)境;有利于營(yíng)造廉潔從政的文化氛圍,構(gòu)筑財(cái)政干部牢固的思想道德防線,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、廉政文化建設(shè)要貫穿于財(cái)政改革和管理工作的全過(guò)程
財(cái)政廉政文化建設(shè)不是一項(xiàng)單純和孤立的工作,而是一項(xiàng)具體的系統(tǒng)工程,必須與財(cái)政工作的實(shí)際相結(jié)合,滲透和融入到財(cái)政具體工作當(dāng)中,突出財(cái)政特點(diǎn),提高財(cái)政廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,通過(guò)抓廉政文化建設(shè)來(lái)強(qiáng)素質(zhì)、提水平、促發(fā)展;通過(guò)抓財(cái)政工作來(lái)鞏固和檢驗(yàn)廉政文化建設(shè)成效,推進(jìn)廉政文化大發(fā)展。因此,搞好廉政文化建設(shè),營(yíng)造良好氛圍,首先必須抓好財(cái)政的各項(xiàng)具體工作。財(cái)政的各項(xiàng)工作抓好了,本身就是對(duì)廉政文化最好的弘揚(yáng)。在落實(shí)財(cái)政各項(xiàng)工作的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意識(shí),加大廉政文化建設(shè)的力度,增加廉政文化建設(shè)的含量。
1、加強(qiáng)廉政教育,以教育倡廉。推進(jìn)廉政文化建設(shè),教育是重要環(huán)節(jié),我們要進(jìn)一步加大反腐倡廉的教育力度。根據(jù)反腐倡廉的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,充分利用理論中心組、周二、五學(xué)習(xí)例會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等學(xué)習(xí)載體,認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、反腐倡廉重要理論、黨政紀(jì)條規(guī)等內(nèi)容,同時(shí)結(jié)合典型示范和案例教育,增強(qiáng)廉政教育的文化含量,努力使廣大干部職工了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù),提高黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)和拒腐防變的能力,提高監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的能力。
2、完善廉政制度,以制度督廉。廉政制度文化是財(cái)政廉政文化的重要組成部分,廉政制度對(duì)財(cái)政廉政文化觀念的鞏固與發(fā)展具有重要作用。在加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)中,要不斷完善人事教育制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、績(jī)效考核制度等財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度。著力強(qiáng)化源頭治本力度,規(guī)范行政管理行為和財(cái)政執(zhí)法行為,逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理和財(cái)政管理體制。
3、深化管理制度改革,以改革促廉。廉政文化建設(shè)要為財(cái)政改革和發(fā)展服務(wù),在改革實(shí)踐中不斷得到鞏固和發(fā)展,從而體現(xiàn)廉政文化建設(shè)的成效。因此,我們要以貫徹落實(shí)《懲防實(shí)施綱要》為載體,繼續(xù)進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度、非稅收入管理制度、財(cái)政監(jiān)督檢查制度、投資評(píng)審制度等財(cái)政管理制度改革,加快改革步伐,加大工作力度,通過(guò)改革,來(lái)不斷完善各項(xiàng)機(jī)制和制度,提高財(cái)政管理的質(zhì)量和水平,促進(jìn)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,以監(jiān)督保廉。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是檢驗(yàn)反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)。我們要通過(guò)規(guī)范和完善財(cái)政監(jiān)督制約機(jī)制,加大對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)控。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金運(yùn)行的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面加大監(jiān)督檢查力度。通過(guò)對(duì)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等財(cái)政改革和管理制度的監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)牽頭責(zé)任,加大源頭治腐工作力度;通過(guò)定期或不定期對(duì)財(cái)政干部履行崗位職責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步優(yōu)化作風(fēng)建設(shè),遏制各種不廉潔現(xiàn)象發(fā)生,提高辦事效率和工作水平;通過(guò)對(duì)為民辦實(shí)事和各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保把實(shí)事辦好辦實(shí),維護(hù)群眾的切身利益。同時(shí),要深入推行政務(wù)公開(kāi),落實(shí)服務(wù)承諾和廉政承諾。進(jìn)一步理順工作職能,公開(kāi)辦事程序,簡(jiǎn)化手續(xù),量化標(biāo)準(zhǔn),提高了便民、利民服務(wù)水平,自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。
三、豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新方式方法,不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)深入開(kāi)展
加強(qiáng)財(cái)政廉政文化建設(shè)要緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)這條主線,將財(cái)政廉政文化建設(shè)與當(dāng)前開(kāi)展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育、解放思想大討論、“兩轉(zhuǎn)兩提”和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合;與機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)等創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步整合文化教育資源,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新方式方法,不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)深入開(kāi)展。公務(wù)員之家
1、豐富財(cái)政廉政文化載體。首先,積極營(yíng)造文化氛圍。發(fā)揮大宣教格局的作用,充分調(diào)動(dòng)全局干部職工共同參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,通過(guò)生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體,在廣大干部中營(yíng)造起一種“崇尚廉政”、“褒揚(yáng)廉政”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的嶄新機(jī)關(guān)廉政風(fēng)尚;其次,整合文化資源。將廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行整合,使廉政文化貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),打造具有財(cái)政特色的廉政文化。要通過(guò)舉辦廉政書(shū)畫(huà)展、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、廉政圖片和廉政攝影展、建立圖書(shū)室和廉政文化網(wǎng)等活動(dòng),努力構(gòu)建廉政文化教育平臺(tái)。同時(shí),結(jié)合機(jī)關(guān)陣地文化建設(shè),充分運(yùn)用陣地文化的導(dǎo)向作用,寓教于理,寓教于文,寓教于樂(lè),富于親和力、吸引力、滲透力,使廣大干部職工樂(lè)于和易于接受,從而增強(qiáng)廉潔從政、為民理財(cái)?shù)囊庾R(shí),提高拒腐防變的能力。
2、不斷創(chuàng)新財(cái)政廉政文化建設(shè)方式方法。加強(qiáng)新時(shí)期財(cái)政廉政文化建設(shè),要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富有創(chuàng)造性,不斷豐富其內(nèi)涵。要繼承和弘揚(yáng)為人民服務(wù)、“兩個(gè)務(wù)必”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要將“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等富有時(shí)代氣息的道德規(guī)范融入財(cái)政廉政文化之中,挖掘、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。一是抓點(diǎn)促面,加大典型宣傳力度。要善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型,樹(shù)立從普通群眾和各行各業(yè)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的反腐勇士和干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政模范人物,讓群眾既感到親切,又感到真切,要使財(cái)政廉政文化宣傳教育的觸角延伸到工作與生活的各個(gè)領(lǐng)域和層面,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面,讓財(cái)政廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心,生根、開(kāi)花、結(jié)果。二是全民參與,深入開(kāi)展財(cái)政廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。財(cái)政廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),是吸引群眾廣泛參與的重要載體。要把財(cái)政廉政文化建設(shè)與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育結(jié)合起來(lái),要與社區(qū)文化建設(shè)、結(jié)合起來(lái),形成互相推動(dòng),互相促進(jìn),互相提高的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),形成共抓財(cái)政廉政文化建設(shè)的合力,營(yíng)造財(cái)政廉政文化教育的濃重氛圍,打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)分憂、敬業(yè)負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)和諧的財(cái)政干部隊(duì)伍。