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副市長在全市工商行政管理工作暨“雙先”表彰會(huì)議上的講話

這次全市工商行政管理工作暨“雙先”表彰會(huì)議，主要是總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，研究部署今年的工作。在此，我代表市政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。剛才，xx同志對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署安排，我覺得xx同志的報(bào)告思路清晰，措施得力，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、2004年全市工商部門為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)

過去的一年，我市發(fā)生了許多令人振奮的變化，在xx乃至全省的形象進(jìn)一步提升，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51億元，增長19.6%。這些成績的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全市工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，包含著全市工商干部職工服務(wù)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)厲打擊各類市場違法行為，確保市場健康發(fā)展所做出的重要貢獻(xiàn)。

2004年，全市工商部門堅(jiān)持把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把人民群眾滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了令人欣喜的成績。主要體現(xiàn)在“三新”：

一是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序有新成績。扎實(shí)開展了“春雷行動(dòng)”、食品安全整治、夏季風(fēng)暴行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。

二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新思路。市工商局立足服務(wù)“三農(nóng)”，在服務(wù)庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、保護(hù)定單農(nóng)業(yè)、開通農(nóng)村維權(quán)等方面，創(chuàng)新工作方式，積累工作經(jīng)驗(yàn)，走出了一條具有自身特色的道路。

三是隊(duì)伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。圍繞建設(shè)一支“服務(wù)零投訴，群眾百滿意”隊(duì)伍的目標(biāo)，扎實(shí)開展了隊(duì)伍教育整頓，全面提升了隊(duì)伍整體形象，一批優(yōu)秀的工商干部受到了國家總局、省市工商局的表彰，展現(xiàn)了全市工商系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。這些成績的取得，是xx市工商局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府和xx市工商局決策的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工狠抓落實(shí)的結(jié)果。市政府對(duì)工商部門一年來的工作是滿意的，在此，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、以加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略決策。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé)，我們要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。

一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)工作確定了2005年的工作重點(diǎn)，我市正處于最佳發(fā)展機(jī)遇期，市委、市政府提出要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為全面建設(shè)“小康xx”，加快推進(jìn)“三市”建設(shè)的目標(biāo)，力爭在xx“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發(fā)展的大局，樹立服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，改進(jìn)和完善服務(wù)發(fā)展的措施，把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來。

二是堅(jiān)持依法行政。去年，國務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出了全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。工商行政管理部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，必須牢固樹立依法行政意識(shí)，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信，按照吳儀副總理的講話要求，把市場監(jiān)管執(zhí)法從過去的主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄紊蟻?，把依法行政作為履行監(jiān)管職責(zé)的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，依法規(guī)范權(quán)力，依法行使職權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。同志多次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“?！弊?，重在一個(gè)“修”字，常修的基礎(chǔ)是“?！弊?，關(guān)鍵在于行動(dòng)。全市工商行政管理系統(tǒng)要以貫徹“三個(gè)代表”重要思想為中心，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢(shì)，把工商行政管理職能納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民滿意的大局中去定位和思考，創(chuàng)建服務(wù)型工商。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、全面完成工商管理的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)“小康xx”做出新貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，搞好市場監(jiān)管，深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全喙堋J稱釩踩叵等嗣袢褐諫硤褰】島蛻踩叵倒窬梅⒄購?fù)懢l崳榷ù缶幀OM泄ど絳姓芾聿棵?，切实履袨a眉喙苤霸穡プ≈氐閌稱貳⒅氐闈頡⒅氐閌諧?，深化史Q釩踩危⑼晟萍喙苤貧齲涫導(dǎo)喙茉鶉?，_皆綬⑾幀⒃绱蚧鰲⒃緲刂?，褢蚶史Q釩踩鹿史⑸?，确盚嗣袢褐諤乇鶚墻諶帳諧∈稱廢尋踩判摹6巧釗肟棺⒉嶸癱曜ㄓ萌ū；すぷ鰲4罅π癱攴煞ü婧蛻癱甌；ぶ叮憂顆┎飛癱旰偷乩肀曛頸；すぷ鰨岣呶沂釁笠檔納癱晡ㄒ饈?，褌b韃櫬ι癱昵秩ò訃氐悴榘焓稱貳⒁┢飛癱晡シò訃?、侵焚x勖癱曜ㄓ萌ㄒ約吧嬙饃癱臧訃H茄俠鞔蚧魃桃燈壅┬形R俠鞔蚧髀蚵簟⒓庸こ欣?、旅游、生产资料等领域的嘿t壅┬形?，坚决查禁传销和变相传销行为，集中整治覕嚻、药瀑E⒈＝∈稱返扔肴褐諫蠲芮邢喙氐男榧儻シü愀妗K氖且M紛齪檬諧≌喂ぷ鰲＝衲輳沂幸詞〖段拿鞒鞘瀉統(tǒng)轂?，要争创中国人聚x肪撤獨(dú)保諧≌蔚娜撾窈苤?，全市工商系万G徊郊憂慷遠(yuǎn)ㄐ褪諧⒓呈諧〉募喙芰Χ齲嬙菩邢角酆霞喙芎途彌刃蛟鶉沃疲愿骼嗍諧〗泄δ芏ㄎ還芾?，努力维护公乞満争、健繙煨序的手C』肪場?BR>（二）強(qiáng)化工商服務(wù)，為加快建設(shè)“三市”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求加快縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市目前還是存在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠的問題，我市這幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要得益于招商引資，本地民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還很低。希望工商部門不斷學(xué)習(xí)借鑒沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市在放寬市場主體準(zhǔn)入限制方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出優(yōu)化我市市場準(zhǔn)入環(huán)境的對(duì)策建議，推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是推進(jìn)品牌興市工作。品牌是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是市場競爭力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集中體現(xiàn)。工商部門要把加快發(fā)展我市著名商標(biāo)作為一項(xiàng)重要工作來抓，大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，力爭在爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)上有所突破。三是積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。要加快企業(yè)信用分類監(jiān)管改革步伐，按照政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自律相結(jié)合的要求，建立誠信機(jī)制、信息披露機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，繼續(xù)深入開展“守合同重信用”活動(dòng)，推動(dòng)廣大企業(yè)不斷提高信用自律水平，改善我市信用環(huán)境，積極打造“誠信xx”。四是積極參與招商引資，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)我市的招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)，營造良好的服務(wù)環(huán)境。為民意識(shí)，為建設(shè)“和諧xx”作出新的貢獻(xiàn)。全市工商系統(tǒng)要結(jié)合自身職能，積極服務(wù)“和諧xx”建設(shè)。一是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)是縮小社會(huì)成員收入差距，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)根本措施。全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、和市委關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一系列政策，積極幫扶下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。二是積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。要大力扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)民增收得實(shí)惠；加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；進(jìn)一步深化農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將消費(fèi)申訴網(wǎng)絡(luò)延伸到村組、農(nóng)戶、田間地頭，保障農(nóng)民利益不受侵害。去年，xx市工商局在我市xx鄉(xiāng)啟動(dòng)了農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全省12315現(xiàn)場會(huì)也參觀了xx鎮(zhèn)xx村、xx村兩個(gè)維權(quán)點(diǎn)的建設(shè)，效果很好。今年，我市農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要進(jìn)一步深化。三是堅(jiān)持以人為本，依法維權(quán)。近年來，我市12315消費(fèi)維權(quán)申訴處理網(wǎng)絡(luò)，在調(diào)解消費(fèi)糾紛，查處侵權(quán)行為方面發(fā)揮了重要作用。全市工商系統(tǒng)要進(jìn)一步擴(kuò)大12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更加有效地做好消費(fèi)矛盾和侵權(quán)糾紛的化解工作。四是

同志們，xx正處于加快發(fā)展的最佳機(jī)遇期，2005年是落實(shí)市第x屆x次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)繁重，意義重大。全市工商系統(tǒng)肩負(fù)著規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的艱巨任務(wù)。希望同志們?cè)谑形⑹姓蜕霞?jí)工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)一步加快xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。