導(dǎo)語(yǔ)：城市軌道交通應(yīng)對(duì)肺炎研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年新年伊始，一場(chǎng)由病毒引發(fā)的肺炎疫情在湖北省武漢市突然爆發(fā)，并迅速向全國(guó)其他省區(qū)市蔓延。由于疫情在時(shí)間上爆發(fā)于春運(yùn)期間，在地點(diǎn)上爆發(fā)于九省通衢的武漢市，一定程度上加快了疫情在全國(guó)范圍的傳播速度。疫情的傳播主要是因?yàn)槿藛T流動(dòng)過(guò)程中的密切接觸，個(gè)人防護(hù)措施不到位所致。城市軌道交通作為城市公共交通的大動(dòng)脈，承載著大量的乘客往來(lái)穿梭于各條線路、各個(gè)車(chē)站，客流在相對(duì)密閉的車(chē)站、列車(chē)環(huán)境中非常容易造成大面積、群體性的交叉?zhèn)鞑ジ腥?。疫情發(fā)生后，從中央到地方各級(jí)人民政府高度重視，有關(guān)部委迅速出臺(tái)疫情防控相關(guān)文件，指導(dǎo)全國(guó)各個(gè)行業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情防控。城市軌道交通各運(yùn)營(yíng)單位相繼采取積極有效的防控措施，有效防范遏制了疫情通過(guò)軌道交通所傳播。筆者對(duì)疫情期間城市軌道交通行業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行分析總結(jié)。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。其屬于我國(guó)2007年公布的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中4類突發(fā)事件之一。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、產(chǎn)生的危害程度、影響范圍，可將其分為特別重大、重大、較大和一般等4個(gè)級(jí)別。見(jiàn)表1所列。一級(jí)響應(yīng)是發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后啟動(dòng)，由省指揮部根據(jù)國(guó)務(wù)院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。肺炎疫情發(fā)生后，我國(guó)率先啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的是廣東省、湖南省和浙江省，三省均在1月23日啟動(dòng)。1月24日陸續(xù)有湖北省、天津市等14個(gè)省區(qū)市啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

二、城市軌道交通疫情防控措施

隨著肺炎疫情在湖北省以外的地區(qū)得到良好的控制，各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，市民通勤出行需求迅速回升。統(tǒng)籌做好城市軌道交通疫情防控和提供合理的運(yùn)營(yíng)服務(wù)是擺在運(yùn)營(yíng)單位面前的緊急課題?？傮w而言，城市軌道交通疫情防控的核心目標(biāo)為“防止輸入、防止傳播和防止感染”，關(guān)鍵控制點(diǎn)為“嚴(yán)控進(jìn)站，嚴(yán)控車(chē)站、列車(chē)人員密度”。因此，必須根據(jù)不同線路、車(chē)站、時(shí)段的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的防控手段，降低乘客和工作人員感染的風(fēng)險(xiǎn)。1.嚴(yán)控進(jìn)站管理，嚴(yán)防病源輸入。嚴(yán)格把好乘客進(jìn)站管理，將輸入風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)站過(guò)程中化解。通過(guò)進(jìn)站前的體溫檢測(cè)、強(qiáng)制佩戴口罩、強(qiáng)制掃碼實(shí)名制乘車(chē)等措施，做好源頭控制和可追溯管理。同時(shí)，疫情防控是全社會(huì)的責(zé)任，必須堅(jiān)持“群防群治”，對(duì)于進(jìn)站檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似人員應(yīng)安排至車(chē)站隔離觀察點(diǎn)并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查處理。2.加強(qiáng)站、車(chē)通風(fēng)消毒，嚴(yán)防病毒擴(kuò)散。車(chē)站和列車(chē)都是相對(duì)比較封閉的區(qū)域，空氣自然流通速率低，通過(guò)對(duì)車(chē)站、列車(chē)科學(xué)合理的通風(fēng)和消毒能大大降低病毒擴(kuò)散傳播的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于地下車(chē)站在運(yùn)營(yíng)時(shí)段開(kāi)啟全新風(fēng)模式，載客列車(chē)開(kāi)啟最大通風(fēng)，加快空氣流通，保障空氣質(zhì)量。對(duì)車(chē)站乘客常接觸設(shè)備設(shè)置、聚集區(qū)域及列車(chē)做好消毒工作。3.做好車(chē)站客流組織。根據(jù)車(chē)站客流大小合理安排引導(dǎo)疏解人員，早、晚高峰時(shí)段人為控制進(jìn)站速度，嚴(yán)控安檢、購(gòu)票等區(qū)域的排隊(duì)密度。必要時(shí)，采取分批次放行，在站外采取客流控制以降低站內(nèi)人員密度，排隊(duì)于站外降低交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。合理調(diào)整車(chē)站客流線路，降低客流交叉的比例。通過(guò)廣播、告示、乘客信息系統(tǒng)等途徑做好客流組織引導(dǎo)。4.精準(zhǔn)分析客流，保障運(yùn)能供給。疫情期間的列車(chē)開(kāi)行要綜合考慮疫情防控要求和適度減少運(yùn)力浪費(fèi)，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。其前提是精準(zhǔn)掌握各條線路的客流特征，雖然客運(yùn)量大幅下降，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，早晚高峰客流較突出。此外，客流的增長(zhǎng)變化存在一個(gè)過(guò)程，不會(huì)造成大的突變，因此，有必要持續(xù)分析前一日各站分時(shí)段進(jìn)出站客流量、高精度的高峰高斷面客流、平峰和低峰客流情況。通過(guò)客流分析，合理安排各個(gè)時(shí)段的列車(chē)開(kāi)行計(jì)劃，高峰時(shí)段嚴(yán)控列車(chē)滿載率，2020年3月2日交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸部關(guān)于分區(qū)分級(jí)科學(xué)做好客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具肺炎疫情防控工作的通知》，制定了《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際情況將車(chē)站和列車(chē)的滿載率控制在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，平峰和低峰時(shí)在保障一定的服務(wù)水平基礎(chǔ)上，可適當(dāng)擴(kuò)大行車(chē)間隔，降低運(yùn)營(yíng)成本。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)車(chē)站和列車(chē)PIS、廣播、宣傳畫(huà)冊(cè)、企業(yè)“兩微一端”等途徑，宣傳城市軌道交通疫情防控相關(guān)要求和知識(shí)，采取正面引導(dǎo)乘客積極配合測(cè)溫、實(shí)名制乘車(chē)、客流控制等措施。6.加強(qiáng)對(duì)工作人員的防護(hù)保障。在各項(xiàng)防控保障措施中，對(duì)工作人員的防護(hù)保障是基礎(chǔ)。一線工作人員每天接觸大量的乘客，被感染風(fēng)險(xiǎn)較高。同時(shí)，工作人員所處環(huán)境相對(duì)狹小密閉，輪班制各班組接觸較多，如果一旦發(fā)生員工感染，極易發(fā)生群體感染事件，對(duì)服務(wù)乘客和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)都會(huì)造成極大的威脅。所以，必須為一線工作人員配備充足的防疫物資，加強(qiáng)對(duì)他們的身體和心理健康關(guān)懷，全面做好人員動(dòng)向管理。

三、疫情防控對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)提出新要求

肺炎疫情發(fā)生后，人們很自然會(huì)聯(lián)想到17年前在我國(guó)肆虐的非典疫情。然而，現(xiàn)在的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位、運(yùn)營(yíng)里程、客運(yùn)量、科技進(jìn)步發(fā)展水平等都不可同日而語(yǔ)。通過(guò)此次疫情，對(duì)城市軌道交通在處理此類突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)提出了新要求。1.完善運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案。2003年非典疫情爆發(fā)時(shí)，我國(guó)大陸開(kāi)通城市軌道交通的城市僅有北京、上海、廣州、天津、長(zhǎng)春和大連等6個(gè)城市，全國(guó)運(yùn)營(yíng)里程僅210公里，年客運(yùn)量?jī)H10.1億人次。今年則有40個(gè)城市軌道交通開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，覆蓋全國(guó)主要大中城市，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)6730公里，年客運(yùn)量達(dá)210.7億人次，相比于2003年，運(yùn)營(yíng)規(guī)模體量發(fā)生了巨大變化。然而，隨著城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的快速發(fā)展，各地的主要精力都集中到快速建設(shè)和解決運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中的棘手問(wèn)題。雖然也都建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，但大多沒(méi)有結(jié)合本城市、本單位實(shí)際情況，在細(xì)節(jié)上往往考慮欠妥，實(shí)際執(zhí)行效果不佳。這次疫情發(fā)生后，各地有必要在立足本城市、本單位防控經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善自身的應(yīng)急預(yù)案，做到條理清晰、執(zhí)行方便、效果突出。2.建立交通系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系和機(jī)制。近年來(lái)，我國(guó)交通系統(tǒng)迎來(lái)了跨越式發(fā)展，道路、鐵路（尤其是高鐵）、航空客運(yùn)量不斷上升。區(qū)域之間的人員流動(dòng)明顯加快。然而，從今年疫情防控工作來(lái)看，交通系統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系和機(jī)制在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)還不是很完善。城市軌道交通客流除了通勤客流外，節(jié)假日期間與其他交通方式的換乘客流占比非常大，因此，各種交通方式必須統(tǒng)一調(diào)度管理、信息互通有無(wú)，利用大數(shù)據(jù)手段，找出管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間的出行量。由此看來(lái)，體系的建立和完善是各地政府部門(mén)接下來(lái)亟待解決的問(wèn)題。3.充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。隨著移動(dòng)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，這些新技術(shù)也在不斷應(yīng)用于城市軌道交通，如快速測(cè)定體溫的AI體溫檢測(cè)技術(shù)、視頻分析技術(shù)、手機(jī)定位技術(shù)、人臉識(shí)別技術(shù)等。相比于常規(guī)票務(wù)清分系統(tǒng)，利用新技術(shù)能夠更加及時(shí)、精確地獲取各車(chē)站和區(qū)間的客流情況，及時(shí)通過(guò)各類終端告知乘客，根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)能力發(fā)出不同級(jí)別的預(yù)警，指導(dǎo)行車(chē)、客運(yùn)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)肺炎疫情后城市軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)采取的防控措施進(jìn)行總結(jié)，能夠更好地指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，修訂完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件相應(yīng)應(yīng)急處理程序，找準(zhǔn)發(fā)展改進(jìn)方向，提高在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的處置應(yīng)對(duì)能力。

作者:張銘 單位:貴陽(yáng)市城市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司