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摘要:水利工程是對生態(tài)環(huán)境的改變有一定影響，在保證生產(chǎn)生活用水及其供電等方面具有特殊地位的重要民生工程，對國家經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用和意義。本文結(jié)合當前施工安全管理存在的問題，對水利工程施工安全的重要性進行了分析，并提出了一些參考建議。

關(guān)鍵詞:水利工程施工安全安全措施

1前言

隨著清潔能源的不斷開發(fā)和環(huán)境需求的不斷提高，各地水利工程建設(shè)得到了較快的發(fā)展。水利工程施工的安全問題也日益凸顯，如何落實安全法規(guī)和標準，減少安全隱患，加強水利工程文明施工管理，對保證水利工程安全尤為迫切。水利工程施工安全是水利工程質(zhì)量評定的首要指標，它不僅關(guān)系到國家人民的財產(chǎn)安全，同時也是施工企業(yè)在激烈的水利建設(shè)市場競爭中保持優(yōu)勢地位的關(guān)鍵。

2水利工程施工安全的重要性

2．1保護施工人員安全，保證工程質(zhì)量

水利工程施工安全管理是工程管理的重要組成部分，影響著施工人員的安全的同時也影響施工質(zhì)量。只有施工人員的安全的到保證，才能使施工順利進行，確保工程高質(zhì)量。

2．2保證人民的用水用電等需求，促進經(jīng)濟發(fā)展

水利工程建設(shè)是一項系統(tǒng)性的建設(shè)工程，涉及到人民生活的方方面面面，比如說基本的用水、用電等。保證水利施工的安全，就為人民生產(chǎn)生活各方面需求順利實現(xiàn)提供了保證。

2．3保證國家和人民的財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定

水利工程是一項系統(tǒng)性的工程，水利工程的建設(shè)涉及到生態(tài)環(huán)境的改變和人民的生命財產(chǎn)安全。一旦施工安全管理不到位，很容易在水利工程后期出現(xiàn)隱患，嚴重威脅到人民的生命財產(chǎn)安全，不利于社會的穩(wěn)定。保證水利工程的施工安全就保護了國家和人民財產(chǎn)安全，對維護社會穩(wěn)定具有重要的促進作用。

2．4提高水利企業(yè)的綜合競爭力

務(wù)必完善水利建設(shè)的安全有效的管理體系，有利于保證安全管理體系的正常運行，從而實現(xiàn)安全管理的目標，進而使得企業(yè)的市場競爭力有所提高。水利建設(shè)的安全性是水利建設(shè)成功與否的關(guān)鍵性指標，其施工的安全管理水平的高低是水利建設(shè)企業(yè)能否在市場競爭中保持領(lǐng)先地位的重要因素。

3水利工程施工中安全管理問題的分析討論

3．1復雜的環(huán)境是水利工程施工最大的安全隱患

首先，水利工程施工的場地較大，施工人員較多，施工分散，對其綜合管理的難度較大;其次，水利施工的工程程序極為復雜，尤其是爆破時的安全問題，是一直以來的核心問題，第三是施工現(xiàn)場大部分都是戶外開放式施工，很難與外界環(huán)境進行封閉隔離，這對施工材料設(shè)備和人員的安全管理增加了難度。

3．2水利工程施工人員素質(zhì)差、安全管理能力不強

目前，水利施工人員整體安全素質(zhì)不高，受到的安全教育培訓不系統(tǒng)、不規(guī)范，且項目施工管理不能很好的協(xié)調(diào)生產(chǎn)與安全的關(guān)系，安全工作普遍存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，這給水利施工安全帶來了巨大的安全風險。

3．3水利施工監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠

一方面水利工程難度大、工期長，且施工環(huán)境復雜多變，監(jiān)管難度較大。另一方面監(jiān)管隊伍人員素質(zhì)參差不齊，一些監(jiān)管工程人員安全責任意識薄弱，甚至無證上崗。監(jiān)管隊伍的素質(zhì)低下嚴重制約了水利工程施工安全管理的落實。

3．4沒有完善的預警機制和應(yīng)急機制

水利工程項目施工地點偏遠，交通不便，且配套設(shè)施不夠全面，應(yīng)對突發(fā)安全問題難度較大。突出問題是安全預警機制落實不到位、應(yīng)急隊伍建設(shè)不完善、應(yīng)急救援人員應(yīng)急能力不強，不利于水利施工的安全管理。

4解決水利工程安全問題的對策

4．1進行安全教育，做好安全預防工作

從施工現(xiàn)場的內(nèi)部工作人員和周圍的群眾人員做好安全教育工作。堅持把質(zhì)量和安全放在水利工程項目的首要地位，需要企業(yè)定期開展安全教育培訓工作和不定期抽檢安全教育的落實情況。

4．2施工現(xiàn)場的安全問題是重中之重

施工現(xiàn)場的安全問題是工程建設(shè)安全管理的核心，也是建設(shè)過程中安全隱患和安全事故的最容易發(fā)生的地方，因此要想做好水利施工安全管理，就必須嚴格把握施工現(xiàn)場的施工安全，健全防火、防爆等安全工作機制，完善機械、設(shè)備等安全使用管理制度，對材料進場出場嚴格把關(guān)，合理分配，及時回收。設(shè)立施工現(xiàn)場安全監(jiān)督隊伍，對于任何有安全事故隱患或違章操作行為立即制止并嚴肅處理;對從事高空作業(yè)、特種設(shè)備操作等危險作業(yè)的施工人員要持證上崗，并對機械設(shè)備進行及時檢修檢測，保障機器性能。

4．3提高施工安全行必須采用先進的科技和安全的技術(shù)

在當前水利工程建設(shè)過程中，施工機械設(shè)備陳舊，施工方法也比較落后，這就難免在操作使用過程中發(fā)生很多非人為原因?qū)е碌腻e誤。只有緊跟時代的科技步伐，不斷更新高科技含量的新材料、新設(shè)備、新方案，替換傳統(tǒng)的不適應(yīng)時展的工藝，才能盡可能減少因繁瑣的人工操作引起的安全問題，才能不斷優(yōu)化對水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)的安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，才能及時對工程施工環(huán)境、天氣等條件作出預判，更好地保障施工安全。

5結(jié)語

安全問題是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，是施工管理企業(yè)在競爭中求生存、求發(fā)展的必由之路，是施工人員的生命財產(chǎn)安全和國家人民切身利益的重要保證。它是生命安全的基礎(chǔ)保障，是完成高質(zhì)量工程的先決條件。因此，必須提高項目管理人員和施工人員的安全責任意識，建立完善的管理監(jiān)督機制，堅持“以人為本”，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全指導方針，保障水利工程正常健康運行，保障國家、企業(yè)和人民的共同利益。

作者:宋小旺 單位:中國葛洲壩集團第一工程有限公司

參考文獻:

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［4］王文學．水利工程施工中的安全管理措施初探明［J］．科協(xié)論壇(下半月)，2007(11)．