導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程監(jiān)理審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程監(jiān)理；服務(wù)對象；工作內(nèi)容；規(guī)范

水利工程是城市中不可缺少的重要組成部分，而水利工程施工質(zhì)量的好壞直接影響到水利工程建設(shè)的發(fā)展。在這個過程中，水利工程監(jiān)理起到了重要的作用，并且隨著我國水利工程的發(fā)展，水利工程監(jiān)理的水平也得到了一定程度的提高。下面，我們將對水利工程的服務(wù)對象和工作內(nèi)容進(jìn)行介紹，并詳細(xì)的進(jìn)行探討和分析。

一、水利工程監(jiān)理的含義

通過對《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的深入學(xué)習(xí)我們可以看出，水利工程建設(shè)監(jiān)理是由項(xiàng)目法人委托的，根據(jù)國家的有關(guān)工程建設(shè)批準(zhǔn)的文件，簽訂建設(shè)合同和監(jiān)理合同，對工程建設(shè)期間的施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。在《規(guī)定》中，也明確的提出了水利工程建設(shè)的主要內(nèi)容是對工程建設(shè)的合同進(jìn)行管理，并且按照合同的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程的資金、施工周期和施工質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的管理和協(xié)調(diào)工作。因此，水利工程監(jiān)理的本質(zhì)是高效的管理行為，既可以參與水利工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理，也可以參與到水利工程的施工監(jiān)理中。

二、水利工程建立的服務(wù)對象

監(jiān)理是指一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)準(zhǔn)則，對某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評價，守“理”者按程序辦事，違“理”者則必究；同時，這個執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施完成任務(wù)，使主辦人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。監(jiān)理主要解決的是人與人之間的經(jīng)濟(jì)問題，而水利工程監(jiān)理的服務(wù)對象水利工程的建設(shè)單位和施工單位，通過對雙方行為的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)；來達(dá)到建設(shè)水利工程、保證工程質(zhì)量并使雙方都獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

三、水利工程監(jiān)理的工作內(nèi)容

1、設(shè)計(jì)過程中的監(jiān)理

針對設(shè)計(jì)過程中的監(jiān)理，主要是設(shè)計(jì)文件和施工圖紙的審核，應(yīng)按照國家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并參考施工合同文件中的技術(shù)條款和設(shè)計(jì)使用的規(guī)程規(guī)范來進(jìn)行審核。

承建單位必須在項(xiàng)目實(shí)施之前28天內(nèi)將圖紙和文件上報(bào)給監(jiān)理單位，在監(jiān)理單位接收到設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙之后，應(yīng)在14天內(nèi)完成審核工作，并將審核意見上報(bào)給業(yè)主單位。監(jiān)理辦公室在接收到設(shè)計(jì)文件之后應(yīng)進(jìn)行登記，送給監(jiān)理總監(jiān)進(jìn)行審批，然后交到工程技術(shù)部審核，安排專業(yè)人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行逐項(xiàng)審核，并填寫審核記錄，對不符合規(guī)定的地方提出審查結(jié)果和處理意見，并由總監(jiān)對工程技術(shù)部的審核結(jié)果進(jìn)行二次審核，隨后遞交到建設(shè)單位。

監(jiān)理審核的內(nèi)容主要包括如下幾個方面：施工詳圖與相應(yīng)項(xiàng)目、部位招標(biāo)圖的差異并進(jìn)行工程量核審；對開挖類圖紙建筑物輪廓線及轉(zhuǎn)角坐標(biāo)的差異進(jìn)行審核，并進(jìn)行工程量復(fù)審；要檢查圖紙標(biāo)注尺寸、高程、說明是否有錯誤的地方，并對其依據(jù)的可靠性進(jìn)行審核；對施工的結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)提出合理的建議。

2、信息監(jiān)理工作

水利工程監(jiān)理的信息監(jiān)理工作主要是指監(jiān)理單位對水利工程建設(shè)過程中的信息源發(fā)出的工程信息進(jìn)行搜集、加工、傳遞、使用和儲存等管理工作。信息管理貫穿于水利工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，其目的是通過有組織的信息交換和共享，使建設(shè)中的相關(guān)人員能夠及時、準(zhǔn)確的獲取信息，作為工程中判斷和決策的依據(jù)。

水利工程的信息來源主要有三個方面：建設(shè)信息、設(shè)計(jì)信息和施工信息等。建設(shè)信息是指由建筑單位提供的的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告。招投標(biāo)文件和施工合同文件等。設(shè)計(jì)信息是指施工圖紙、施工技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)通知文件等。施工信息是指由施工單位發(fā)放出的各種信息，包括施工合同管理信息、施工質(zhì)量信息等。

在信息監(jiān)理的過程中的一切信息應(yīng)以書面形式為準(zhǔn)，并按照文件去向分為不同的類型。為了保證信息的質(zhì)量，所有的信息應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求和建設(shè)單位的規(guī)范進(jìn)行編制和整理，并且，監(jiān)理工程師應(yīng)記錄好監(jiān)理日志、現(xiàn)場值班日志等記錄和對周圍環(huán)境的收集，確保所有的信息都有依據(jù)可以查詢。如有需要的話，可以采用計(jì)算機(jī)輔助管理，建立建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對信息的快速分類、管理、傳遞和收集。

3、對施工質(zhì)量的監(jiān)理

對施工質(zhì)量的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)。在工程項(xiàng)目開工之前，監(jiān)理工程師對建設(shè)單位提供的各項(xiàng)測量數(shù)據(jù)要全面的進(jìn)行了解和熟悉并進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題之后及時與建設(shè)單位聯(lián)系，提出改進(jìn)意見。對于設(shè)計(jì)圖紙中涉及到的工程質(zhì)量問題，也要及時的與施工單位進(jìn)行溝通，確保施工質(zhì)量符合建設(shè)單位的要求。在施工的過程中，監(jiān)理工程師要嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的各種施工行為，對于施工人員對施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)的選擇進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，防止在施工過程中出現(xiàn)損害施工質(zhì)量的行為。對于水利工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，防止在施工中出現(xiàn)變形等情況。并且，對于施工中的安全也應(yīng)足夠的重視，及時監(jiān)測施工中的安全隱患，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題或者施工安全隱患的時候應(yīng)及時采取措施，對于沒有完善質(zhì)量和安全隱患的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行停工整頓。在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對安全設(shè)備的投入，如增加安全防護(hù)欄、安全頭盔等設(shè)備。

4、對施工材料和設(shè)備的監(jiān)理

對施工材料的監(jiān)理主要包括材料和設(shè)備采購的監(jiān)理、材料和設(shè)備進(jìn)場的監(jiān)理和材料和設(shè)備使用中的監(jiān)理。

對材料和設(shè)備采購的監(jiān)理主要是確保材料符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工程施工的標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品和以次充好的產(chǎn)品，在采購的過程中要注意對產(chǎn)品和設(shè)備的使用型號、產(chǎn)品規(guī)格、合格證等資格認(rèn)證的審核，確保材料的質(zhì)量和規(guī)格能達(dá)到工程的需要。

對材料和設(shè)備進(jìn)場的監(jiān)理是指在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場的時候進(jìn)行二次檢驗(yàn)，由于材料的需求過大，不能保證全部材料的質(zhì)量，因此監(jiān)理人員要確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備都是符合施工要求的，防止其中質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場，使施工質(zhì)量受到威脅。

對材料和設(shè)備使用中的監(jiān)理是指在施工的過程中對材料和設(shè)備的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保施工人員按照施工的規(guī)范對材料進(jìn)行應(yīng)用和對設(shè)備進(jìn)行使用，防止違規(guī)操作造成的材料和設(shè)備損耗，降低了材料和設(shè)備的使用效率。施工過程中，要確保對材料的保管和對機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，防止由于存放不當(dāng)或維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致出現(xiàn)材料和設(shè)備的損耗，影響其發(fā)揮正常的使用功能，對水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，最終導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量問題和安全問題。

四、結(jié)語

水利工程的質(zhì)量是重中之重，是水利工程建設(shè)的核心，而水利工程監(jiān)理就是為水利工程的建設(shè)質(zhì)量而生的。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要明確水利工程監(jiān)理的服務(wù)對象和工作內(nèi)容，努力使水利監(jiān)理工作符合建設(shè)單位的要求，達(dá)到保障工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)收益的作用，使水利工程能夠如期的投入使用，并發(fā)輝其使用功能，對我國的國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力量，并為我國人民的幸福生活帶來舒適和保障。

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篇2

關(guān)鍵詞：工程；施工；安全；監(jiān)理

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

施工安全監(jiān)理是隨著國家對安全生產(chǎn)工作要求的提高，堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一”、“齊抓共管”、“全員參與”的情況下提出的。監(jiān)理作為工程建設(shè)重要的組成部分，而目前安全監(jiān)理性質(zhì)不清楚，沒有相應(yīng)細(xì)化的可操作性規(guī)程，使安全監(jiān)理工作增加了難度。

1安全監(jiān)理的法律依據(jù)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺，才實(shí)施了安全監(jiān)理。

2安全監(jiān)理的性質(zhì)

根據(jù)“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，施工單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。監(jiān)理單位無能力對安全目標(biāo)負(fù)責(zé)，只能審查目標(biāo)設(shè)置是否符合規(guī)定，實(shí)施過程是否符合相關(guān)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，比如檢查安全措施落實(shí)不到位即可發(fā)監(jiān)理通知要求整改。作為中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)理企業(yè)并沒有特別規(guī)定可以為施工企業(yè)服務(wù)而將安全作為目標(biāo)控制。施工單位拒不整改，監(jiān)理單位可以下達(dá)停工令，向主管部門報(bào)告。從安全工程學(xué)的角度看，業(yè)主無法將安全目標(biāo)委托監(jiān)理，監(jiān)理也不應(yīng)該對安全目標(biāo)負(fù)責(zé)。所以安全監(jiān)理的性質(zhì)是過程控制，而非目標(biāo)控制。

3安全監(jiān)理的工作內(nèi)容

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立健全工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)理方法，將安全監(jiān)理工作貫穿于整個工程監(jiān)理之中，使施工現(xiàn)場安全監(jiān)理做到有序化、規(guī)范化。具體安全監(jiān)理的工作內(nèi)容為：督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部工程的安全技術(shù)交底；審查施工方案及安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、工序，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、夏季防署、文明施工等項(xiàng)工作；定期組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價，提出處理意見并限期整改；審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；現(xiàn)場監(jiān)督與檢查。

4加強(qiáng)安全監(jiān)理的對策和建議

為了進(jìn)一步完善水利施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的內(nèi)容，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用，確保施工安全工作的順利開展。監(jiān)理要做到：

首先必須建立完備的工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)體系，組成專業(yè)配套、技術(shù)過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負(fù)責(zé)整個工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全監(jiān)理，對日常安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。

在工程開工之前，必須編制工程的監(jiān)理規(guī)劃，以指導(dǎo)今后的安全監(jiān)理工作。針對不同的施工內(nèi)容和分部工程，編制詳盡、具體、針對性和操作性強(qiáng)的監(jiān)理細(xì)則，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理程序，突出安全控制，對可能出現(xiàn)的不安全因素和事故隱患作出預(yù)判，并作出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)理要點(diǎn)，在現(xiàn)場監(jiān)理中就可有理可依，有規(guī)可循，有法可治。

加強(qiáng)對監(jiān)理人員有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)條例、規(guī)定的培訓(xùn)和教育，監(jiān)理人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)和掌握《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《一標(biāo)五規(guī)范》等有關(guān)基坑支護(hù)、腳手架、高處作業(yè)、施工臨時用電、機(jī)械設(shè)備等規(guī)范和規(guī)程，做施工安全方面的能手。在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時，監(jiān)理部要組織相關(guān)施工項(xiàng)目安全學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步提高對工程項(xiàng)目相關(guān)施工內(nèi)容的安全監(jiān)理能力。

對有關(guān)分包工程，嚴(yán)格審查分包單位的施工資質(zhì)，對不具備施工資質(zhì)的單位堅(jiān)決不得承擔(dān)相應(yīng)工程的施工；執(zhí)行機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品的進(jìn)場驗(yàn)收，對無生產(chǎn)許可證和出廠合格證、質(zhì)量低劣、檢測檢驗(yàn)不合格的設(shè)備和防護(hù)用品堅(jiān)決禁止進(jìn)場施工，檢查塔吊、樁機(jī)等大型設(shè)備的備案登記情況，并要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)；對特種作業(yè)人員，嚴(yán)格檢查其是否持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)不具備操作證和安全上崗證的人員不能進(jìn)行特種作業(yè)。

嚴(yán)格審核施工單位編制的工程總施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)。對施工臨時用電、基坑支護(hù)、腳手架、高支模、大型機(jī)械設(shè)備裝拆、起重吊裝等工程，必須要求施工單位在施工作業(yè)前編制好單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，對其中安全技術(shù)措施的內(nèi)容進(jìn)行審查，提出審核意見，對需修改的安全措施計(jì)劃，須再經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

執(zhí)行日常的安全文明施工巡查和定期的安全檢查制度，檢查施工單位是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，安全防護(hù)措施是否到位，作業(yè)人員是否有違章施工、冒險(xiǎn)作業(yè)的行為等，并依據(jù)《建設(shè)施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）進(jìn)行評分，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患必須簽發(fā)整改通知單，甚至停工令，并責(zé)令施工單位定時、定人、定措施立即落實(shí)整改，直到隱患消除。有關(guān)巡查檢查記錄必須詳細(xì)真實(shí)記錄，整改通知單應(yīng)歸檔留存。

切實(shí)履行旁站監(jiān)理義務(wù)，對于基坑（槽）或管溝開挖、土壁支撐施工、爆破作業(yè)、拆除作業(yè)、油漆及防腐蝕作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆作業(yè)、高支模作業(yè)、腳手架的安拆作業(yè)、高處鋼結(jié)構(gòu)施工等重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序的施工，堅(jiān)持進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)理，作業(yè)前檢查安全措施是否到位、防護(hù)用品是否配備、安全交底是否進(jìn)行等；作業(yè)中嚴(yán)格監(jiān)督作業(yè)人員按照施工方案和操作過程要求施工，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，直至作業(yè)完成。旁站監(jiān)理須記錄存檔。

監(jiān)理單位應(yīng)利用每周例會的機(jī)會，通報(bào)本周及近段時間來的安全生產(chǎn)和文明施工狀況，充分調(diào)動施工各方的力量，齊心協(xié)力搞好施工安全和文明施工；使用好整改通知單、停工令等手段，對存在嚴(yán)重安全隱患和違反安全技術(shù)操作規(guī)程的行為，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，促使施工安全管理水平逐步提高。

安全監(jiān)理資料建立齊全，內(nèi)容詳細(xì)、具體、真實(shí)，及時分類歸檔，并有專人整理保管。建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料主要有：監(jiān)理管理責(zé)任制、監(jiān)理人員配備和資格證書、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則、施工組織設(shè)計(jì)審查審批手續(xù)、設(shè)備和安全防護(hù)用品進(jìn)場驗(yàn)收記錄、日常巡查記錄、定期或不定期檢查記錄及評分表、旁站監(jiān)理記錄、整改通知單及整改回復(fù)等。

篇3

為深入貫徹全省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議和《安徽省人民政府關(guān)于在寧國等12個縣（市）開展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點(diǎn)工作的通知》（皖政〔**〕126號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就擴(kuò)大寧國等12個省直管試點(diǎn)縣（市）的（以下簡稱試點(diǎn)縣）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限提出如下實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于發(fā)展和改革管理權(quán)限

1．試點(diǎn)縣申請使用國家和省級政府性資金建設(shè)項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委報(bào)送《項(xiàng)目資金申請報(bào)告》。

2．試點(diǎn)縣安排本級各類財(cái)政性資金，采用直接投資（含通過各類投資機(jī)構(gòu)）或以資本金注入方式，建設(shè)按規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院或國家發(fā)展改革委，以及省政府或省發(fā)展改革委管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接報(bào)送省發(fā)展改革委審批或轉(zhuǎn)報(bào)省政府或國家發(fā)展改革委。國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

3．總投資3000萬美元以上的鼓勵類、允許類項(xiàng)目和所有需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委審核后，報(bào)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)。

4．試點(diǎn)縣申請世行、亞行和外國政府貸款、贈款項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接報(bào)送省發(fā)展改革委。

5．內(nèi)、外資項(xiàng)目辦理進(jìn)口設(shè)備和購買國產(chǎn)設(shè)備抵免稅確認(rèn)書，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接報(bào)送省發(fā)展改革委。

6．試點(diǎn)縣所屬企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委直接向省發(fā)展改革委提出發(fā)行規(guī)模申請。

7．凡不需要國家、省、省轄市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項(xiàng)目（不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心），由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委自行審批。

8．凡需省轄市發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委核準(zhǔn)或備案。

9．總投資3000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類和允許類、且不需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的外商投資項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

10．試點(diǎn)縣的省級開發(fā)區(qū)，除擴(kuò)建的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃需報(bào)省政府審批外，不再審批開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)編制和實(shí)施。

11．省發(fā)展改革委印發(fā)的各類文件、指導(dǎo)工作的各類信息，凡是所在省轄市享有的，均發(fā)送到試點(diǎn)縣發(fā)展改革委。

二、關(guān)于農(nóng)業(yè)、糧食、林業(yè)、水利管理權(quán)限

12．省農(nóng)委發(fā)送到省轄市農(nóng)業(yè)部門的有關(guān)文件和指導(dǎo)工作的各類信息，同時發(fā)送到試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門。要求省轄市農(nóng)業(yè)部門上報(bào)的有關(guān)材料、信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門直接上報(bào)。

13．省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織的各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)利用外資等各類項(xiàng)目，凡符合條件的，試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門直接向省農(nóng)委申報(bào)。省農(nóng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施的多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)救災(zāi)及有關(guān)專項(xiàng)資金等，試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門直接向省農(nóng)委申報(bào)。

14．省農(nóng)委加強(qiáng)對試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門的工作指導(dǎo)，下放行業(yè)管理權(quán)限，有關(guān)行政許可、農(nóng)機(jī)鑒定、防疫檢疫、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等管理事項(xiàng)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品以及省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的認(rèn)證與質(zhì)量安全的監(jiān)管，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育和認(rèn)定，試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)部門享有與省轄市農(nóng)業(yè)部門同等的權(quán)利與義務(wù)。

15．省級儲備糧安全儲存、檢查管理，由試點(diǎn)縣糧食局直接進(jìn)行。

16．省級儲備糧代儲資格認(rèn)定、中央儲備糧代儲資格受理報(bào)批，由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

17．陳化糧購買資格認(rèn)定，由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

18．最低收購價糧食收購庫點(diǎn)資格認(rèn)定，由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

19．現(xiàn)代糧食物流、倉儲、加工項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

20．國家、省糧油龍頭企業(yè)認(rèn)定，由試點(diǎn)縣糧食局直接報(bào)送省糧食局審核。

21．國有糧站（庫）倉容規(guī)模在1000噸以下或占地面積在5000平方米以下的，拆除、變賣由試點(diǎn)縣糧食局直接審批。

22．糧食流通統(tǒng)計(jì)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、倉儲設(shè)施和糧油加工統(tǒng)計(jì)，由試點(diǎn)縣糧食局直接上報(bào)省糧食局。

23．林業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)投資計(jì)劃由省林業(yè)廳直接下達(dá)到試點(diǎn)縣林業(yè)局，主要包括年度林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、林業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃，以及有關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃等。

24．各類林業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，均由試點(diǎn)縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報(bào)。

25．在林業(yè)資金管理方面，省與試點(diǎn)縣直接辦理相關(guān)資金下?lián)芘c上繳；相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表也由試點(diǎn)縣直接報(bào)送。

26．林業(yè)行政許可，試點(diǎn)縣林業(yè)局直接報(bào)省林業(yè)廳審批。出省木材運(yùn)輸證、林木產(chǎn)地檢疫合格證以及因特殊原因需要在禁獵區(qū)、禁獵期獵捕或使用禁獵工具獵捕審批3項(xiàng)許可由試點(diǎn)縣直接審批。臨時占用林地的，試點(diǎn)縣享有省轄市的審批權(quán)限。

27．林業(yè)生產(chǎn)管理方面：（1）重點(diǎn)公益林采伐有關(guān)事宜，由試點(diǎn)縣林業(yè)局直接審核或?qū)徍撕笾苯訄?bào)省林業(yè)廳；（2）重點(diǎn)公益林區(qū)劃調(diào)整，由試點(diǎn)縣林業(yè)局審核后直接報(bào)省林業(yè)廳；（3）原由省轄市林業(yè)局審批的，除退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)繼續(xù)由省轄市林業(yè)局審批外，其他項(xiàng)目造林作業(yè)設(shè)計(jì)由試點(diǎn)縣林業(yè)局審批。

28．試點(diǎn)縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。原由省下放到各省轄市的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，包括林業(yè)典型調(diào)查等，直接下放到各試點(diǎn)縣林業(yè)局單獨(dú)組織開展。

29．林業(yè)高級工程師、職工評殘?jiān)u審由試點(diǎn)縣林業(yè)局直接向省林業(yè)廳申報(bào)。森林公安警務(wù)管理試點(diǎn)縣享受省轄市管理權(quán)限。

30．在水利基本建設(shè)計(jì)劃管理上，對試點(diǎn)縣比照省轄市的權(quán)限，實(shí)行計(jì)劃單列。年度建設(shè)計(jì)劃由試點(diǎn)縣直接上報(bào)；國家和省級投資計(jì)劃直接下達(dá)試點(diǎn)縣。水利基本建設(shè)計(jì)劃安排實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，由省、市組織實(shí)施的項(xiàng)目，計(jì)劃及資金按原下達(dá)方式進(jìn)行。

31．對試點(diǎn)縣不涉及相鄰縣（市、區(qū)）的或與相鄰縣（市、區(qū)）沒有水利糾紛的水利項(xiàng)目，其規(guī)劃設(shè)計(jì)文件直接報(bào)省水利廳審核或?qū)徟?/p>

32．結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)際，對部分原由省轄市初審后轉(zhuǎn)報(bào)省審核、審批的項(xiàng)目，改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審核、審批；對部分原由省轄市審批的項(xiàng)目，由省、市政府委托或授權(quán)試點(diǎn)縣審批。具體如下：

（1）農(nóng)村飲水安全工程中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）投資項(xiàng)目審批，由試點(diǎn)縣直接報(bào)省水利廳審核后報(bào)省發(fā)展改革委審批。

（2）水土保持中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）投資項(xiàng)目審批，由試點(diǎn)縣直接報(bào)省水利廳審批。

（3）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收審批均實(shí)行分級審批制度，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)關(guān)及限額，按照國家有關(guān)規(guī)定，分別由中央、省、市、縣審批。對部分原由省轄市審批的項(xiàng)目，由省、市政府委托或授權(quán)試點(diǎn)縣辦理。

（4）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目可研報(bào)告審批，改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批。

（5）大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批，由試點(diǎn)縣的項(xiàng)目法人初審，直接報(bào)省審批。

（6）節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目實(shí)施方案審批，改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批。

33．農(nóng)村水電建設(shè)項(xiàng)目中，對原由市發(fā)展改革委、水利局上報(bào)省審批的農(nóng)村水電項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目初審，改由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批。對原由市發(fā)展改革委、水利局負(fù)責(zé)審批的農(nóng)村水電項(xiàng)目，改由試點(diǎn)縣發(fā)展改革委、水利局負(fù)責(zé)審批。

34．加強(qiáng)對試點(diǎn)縣水利工程管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、關(guān)于工業(yè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理權(quán)限

35．省經(jīng)委管理的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目等省級企業(yè)發(fā)展資金扶持的項(xiàng)目申報(bào)，試點(diǎn)縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）直接向省經(jīng)委報(bào)送。

36．省經(jīng)委掌握的省級企業(yè)發(fā)展資金，在同等條件下，對試點(diǎn)縣項(xiàng)目優(yōu)先給予資金扶持。

37．除國家明確規(guī)定需要報(bào)送省經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目審批權(quán)限一律下放試點(diǎn)縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）。

38．工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造內(nèi)外資項(xiàng)目辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅和購買國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅確認(rèn)由所在試點(diǎn)縣經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工經(jīng)委、工業(yè)局、中小企業(yè)局）直接報(bào)送。

39．試點(diǎn)縣的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要到省經(jīng)委備案的，由試點(diǎn)縣直接報(bào)省經(jīng)委。

40．在試點(diǎn)縣建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)點(diǎn)。同時，將試點(diǎn)縣直接納入全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)的對象。

41．?dāng)U大試點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)信息的獲取權(quán)和知情權(quán)，省經(jīng)委出臺的重要文件、政策、有關(guān)信息及時向試點(diǎn)縣提供。

42．從2008年起，對試點(diǎn)縣村村通建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行單列，并將建設(shè)資金（含國家車購稅和省安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金）和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金直接撥付至試點(diǎn)縣。

43．養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃由省直接下達(dá)試點(diǎn)縣，由試點(diǎn)縣自行組織征收，由省組織考核。

44．除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定權(quán)力和義務(wù)由省轄市享有的外，有關(guān)交通行政許可、認(rèn)證、評定、審批、鑒定、交通執(zhí)法管理，試點(diǎn)縣交通部門享有與省轄市交通部門同等的權(quán)利與義務(wù)。

從事普通貨運(yùn)經(jīng)營（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營除外）、縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營（出租車經(jīng)營除外）的營運(yùn)證的審批、發(fā)放、年審，由試點(diǎn)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)辦理。

45．省交通廳召開的會議、印發(fā)的文件，凡是省轄市交通部門享有的，通知或印發(fā)到試點(diǎn)縣交通部門。

46．盡快建立行業(yè)管理渠道，賦予試點(diǎn)縣有關(guān)部門行使省轄市相應(yīng)的信息行業(yè)管理權(quán)限。

47．在省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送以及信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)信息獲取等方面，試點(diǎn)縣享有與省轄市相同的權(quán)限。

四、關(guān)于商務(wù)、旅游、外事管理權(quán)限

48．由試點(diǎn)縣商務(wù)局直接上報(bào)縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、縣商品流通市場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、縣年度進(jìn)出口計(jì)劃等商務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃及專項(xiàng)計(jì)劃，省商務(wù)廳對試點(diǎn)縣有關(guān)指標(biāo)直接進(jìn)行平衡。

49．由試點(diǎn)縣商務(wù)局直接上報(bào)省商務(wù)廳申請中小企業(yè)國際市場開拓資金、國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資金、出口機(jī)電產(chǎn)品研究開發(fā)資金、出口機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金、高新技術(shù)出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金、對外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金、中部商務(wù)發(fā)展資金等政策性資金、成品油零售許可證。

50．投資總額3000萬美元以下，符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵類和允許類的外商投資項(xiàng)目、企業(yè)設(shè)立及變更，由試點(diǎn)縣商務(wù)局核準(zhǔn)。

51．投資總額3000萬美元以上的鼓勵類、允許類和限制類項(xiàng)目的企業(yè)設(shè)立及變更，由試點(diǎn)縣商務(wù)局審核后，直接報(bào)省商務(wù)廳。

52．中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保貸款，經(jīng)試點(diǎn)縣商務(wù)局、財(cái)政局審核后，聯(lián)合報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳審批。

53．對商務(wù)部、外交部委托省商務(wù)廳辦理的下列行政事項(xiàng)，由試點(diǎn)縣商務(wù)局受理企業(yè)申請后向省商務(wù)廳直接轉(zhuǎn)報(bào)：（1）進(jìn)口商品配額審核；（2）出口商品配額（含紡織品、白銀、活豬、活牛）初審；（3）對外勞務(wù)合作及工程承包經(jīng)營資格初審；（4）外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)；（5）設(shè)立二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；（6）外派勞務(wù)項(xiàng)目審查及未建交國家、港澳臺地區(qū)勞務(wù)項(xiàng)目審核；（7）對外援助成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格初核；（8）對外援助物資項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格初核；（9）直銷經(jīng)營許可申請轉(zhuǎn)報(bào)；（10）因公出國（境）經(jīng)貿(mào)團(tuán)組審批；（11）邀請外商來華簽證通知電簽發(fā)。

54．對省商務(wù)廳網(wǎng)上審批、報(bào)送紙質(zhì)文件的下列行政事項(xiàng)，由試點(diǎn)縣商務(wù)局受理企業(yè)紙質(zhì)申請后，向省商務(wù)廳直接轉(zhuǎn)報(bào)：（1）一般貨物自動出口許可；（2）一般貨物自動進(jìn)口許可；（3）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)文件備案；（4）機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可；（5）進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品初審；（6）外商投資企業(yè)出口商品配額審核；（7）外商投資企業(yè)自動進(jìn)口許可；（8）汽車品牌經(jīng)銷商備案；（9）技術(shù)進(jìn)口合同登記；（10）技術(shù)出口合同登記；（11）軟件出口合同登記。

55．對試點(diǎn)縣商務(wù)局審批的外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書，由試點(diǎn)縣商務(wù)局直接辦理、發(fā)放。對省商務(wù)廳向試點(diǎn)縣企業(yè)發(fā)放的其他各類證照，試點(diǎn)縣商務(wù)局可本著便民原則，從省商務(wù)廳領(lǐng)取后送達(dá)企業(yè)。

56．省商務(wù)廳在進(jìn)出口、利用外資、對外經(jīng)濟(jì)合作、社會消費(fèi)品零售總額等統(tǒng)計(jì)資料時，將試點(diǎn)縣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在所在省轄市名下以“其中”形式列出。

57．省商務(wù)廳印發(fā)的文件、信息，凡省轄市享有的，均發(fā)送到試點(diǎn)縣。

58.IA、2A級旅游景區(qū)，由試點(diǎn)縣旅游部門自行評定。

59．全國工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的申請，由試點(diǎn)縣旅游部門直接向省旅游局報(bào)送。

60．省級旅游發(fā)展資金的項(xiàng)目申報(bào)，由試點(diǎn)縣旅游部門直接向省旅游局報(bào)送。

61．現(xiàn)行需經(jīng)省轄市外辦審核、報(bào)省外辦審批的縣處級以下（含正縣）人員因公臨時出國（境）的事宜，均由試點(diǎn)縣政府直接報(bào)省外辦審批。

62．現(xiàn)行需由省轄市外辦出具申辦護(hù)照簽證介紹信，并由省轄市外辦專人辦理護(hù)照簽證的，均由試點(diǎn)縣外辦出具申辦護(hù)照簽證介紹信，由試點(diǎn)縣外辦專人辦理護(hù)照簽證。

63．各試點(diǎn)縣外辦應(yīng)將出國（境）事務(wù)專辦員名單提前報(bào)至省外辦。

五、關(guān)于建設(shè)、國土、環(huán)境保護(hù)管理權(quán)限

64．需報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)選址意見書的項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣規(guī)劃部門初審，直接報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)項(xiàng)目選址意見書。

65．省外勘察設(shè)計(jì)單位、工程施工、工程監(jiān)理等企業(yè)前往試點(diǎn)縣承接業(yè)務(wù)備案登記工作，由試點(diǎn)縣建設(shè)部門辦理。

66．一級及一級以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，一級及一級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)定級、晉級，丙級城市規(guī)劃編制資質(zhì)，工程勘察乙、丙級資質(zhì)，建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級資質(zhì)，工程監(jiān)理乙、丙級企業(yè)資質(zhì)，建筑材料檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，乙、丙級招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書，工程造價咨詢單位資質(zhì)，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，城市房屋拆遷企業(yè)資質(zhì)，物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)，建設(shè)類各類執(zhí)業(yè)資格注冊初審等，由試點(diǎn)縣建設(shè)部門自行審查，直接報(bào)省建設(shè)廳審批。

67．建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，由試點(diǎn)縣建設(shè)部門直接審批。建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍委托備案、執(zhí)法人員資格認(rèn)證，由試點(diǎn)縣建設(shè)部門直接報(bào)省建設(shè)廳審批（備案）。

68．試點(diǎn)縣土地利用年度計(jì)劃，由試點(diǎn)縣國土資源局會同有關(guān)部門提出建議，經(jīng)同級人民政府審查后直接報(bào)省國土資源廳。省人民政府分解下達(dá)土地利用年度計(jì)劃，將試點(diǎn)縣的用地計(jì)劃在所在省轄市的用地計(jì)劃中單列，并單獨(dú)建賬進(jìn)行考核和管理。

69．試點(diǎn)縣礦產(chǎn)資源保護(hù)、礦產(chǎn)資源整合、地質(zhì)環(huán)境治理等項(xiàng)目的立項(xiàng)申請，由試點(diǎn)縣國土資源局直接報(bào)送省國土資源廳。

70．試點(diǎn)縣農(nóng)用地分等定級、城鎮(zhèn)土地分等定級、基準(zhǔn)地價評估和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查等成果和200畝以上新增耕地面積的驗(yàn)收申請，由試點(diǎn)縣國土資源局直接報(bào)送省國土資源廳。

71．試點(diǎn)縣實(shí)際耕地保有量、實(shí)際新增建設(shè)用地面積、新增耕地指標(biāo)、土地整理新增耕地面積折抵建設(shè)用地占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)確認(rèn)申請，由試點(diǎn)縣國土資源局直接報(bào)送省國土資源廳。

72．礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的立項(xiàng)申請、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、新增耕地折抵建設(shè)用地指標(biāo)的確認(rèn)申請，由試點(diǎn)縣國土資源局直接報(bào)送省國土資源廳。

73．除國家規(guī)定外，試點(diǎn)縣環(huán)保局享有《安徽省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定（試行）》（環(huán)監(jiān)〔2003〕115號）規(guī)定的市級環(huán)保局審批權(quán)限。

74．試點(diǎn)縣環(huán)保局直接向省環(huán)保局申報(bào)污染治理項(xiàng)目，污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)，國家級和省級自然保護(hù)區(qū)，購買、報(bào)廢放射源，省級綠色學(xué)校等項(xiàng)目。

75．原由省轄市環(huán)保局發(fā)放的排污許可證，由試點(diǎn)縣環(huán)保局直接發(fā)放。原由省環(huán)保局發(fā)放的排污許可證，由試點(diǎn)縣環(huán)保局審核后報(bào)省審批。

六、關(guān)于科技、教育、廣電、文化、體育等管理權(quán)限

76．科研攻關(guān)、軟科學(xué)研究、國際科技合作項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

77．高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、火炬計(jì)劃項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

78．民營科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級職稱，由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

79．自然科學(xué)基金、工程技術(shù)研究中心、國家和省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

80．技術(shù)合同登記、國家秘密項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)獎、科技成果登記、科技成果鑒定，由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

81．星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等，由試點(diǎn)縣科技局直接向省科技廳申報(bào)。

82．省教育廳印發(fā)各省轄市教育局、涉及縣（市、區(qū)）的文件，直接印發(fā)試點(diǎn)縣教育局。

83．試點(diǎn)縣教育局直接向省教育廳申報(bào)項(xiàng)目、資金等。

84．省教育廳在安排項(xiàng)目、資金以及受援項(xiàng)目時，對試點(diǎn)縣給予傾斜。

85．職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校的設(shè)置審批，由省轄市教育局負(fù)責(zé)審批的普通初中的設(shè)置、高中（普通高中和職業(yè)高中）招生計(jì)劃、出縣教師調(diào)動等，由試點(diǎn)縣教育局負(fù)責(zé)審批。

86．省級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

87．國有市級文物保護(hù)單位改作其他用途，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

88．在市級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建筑或進(jìn)行爆破等作業(yè)，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

89．已建立館藏文物檔案的國有文物收藏單位之間調(diào)撥、交換館藏二級、三級文物和一般文物，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

90．考古發(fā)掘單位保留少量出土文物作為科研標(biāo)本，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

91．由演出經(jīng)紀(jì)公司承辦的外國文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批或報(bào)批。

92．由演出經(jīng)紀(jì)公司承辦的臺灣地區(qū)、香港和澳門特別行政區(qū)文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批或報(bào)批。

93．設(shè)立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

94．設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

95．設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出場所，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

96．設(shè)立音像制品批發(fā)單位和設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營單位，由試點(diǎn)縣文化局直接報(bào)省文化廳審批。

97．現(xiàn)行的“廣播電視頻率（頻道）審核、審批及頻率執(zhí)照核發(fā)事項(xiàng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)有線廣播電視站的設(shè)立審批和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的設(shè)立審批，設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可，申請?jiān)O(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收境外電視節(jié)目許可，開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批，通過有線電視網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視節(jié)目信號審批”6項(xiàng)管理權(quán)限中，涉及由縣級廣播電視局提出申請，逐級上報(bào)審批或?qū)徍说?，一律由試點(diǎn)縣廣播電視局直接向省廣播電影電視局上報(bào)。

98．除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，現(xiàn)由省轄市廣播電視局行使的審批管理權(quán)限，根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定要求，由省轄市通

過行政委托或授權(quán)等辦法，下放到試點(diǎn)縣廣播電視局負(fù)責(zé)行使。

99．試點(diǎn)縣體育局直接向省體育局上報(bào)請示事項(xiàng)。

100．將從事涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項(xiàng)目許可下放到試點(diǎn)縣體育局。

101．競技體育類運(yùn)動員注冊、招選，初級教練員的職稱審定，二、三級裁判員和社會體育指導(dǎo)員的審批、注冊，武術(shù)學(xué)校、普通傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的審批，從事體育培訓(xùn)、輔導(dǎo)、裁判和咨詢，經(jīng)營性武術(shù)組織的管理，水上體育項(xiàng)目的審批，試點(diǎn)縣體育局直接辦理。

102．省體育局有關(guān)資金直接撥付到試點(diǎn)縣。

七、關(guān)于審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)管理權(quán)限

103．在審計(jì)計(jì)劃管理方面，對省審計(jì)廳授權(quán)項(xiàng)目，試點(diǎn)縣審計(jì)局直接向省審計(jì)廳提出申請。省審計(jì)廳研究同意后，直接向試點(diǎn)縣審計(jì)局下發(fā)授權(quán)審計(jì)通知書。

104．在審計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排方面，試點(diǎn)縣審計(jì)局直接向省審計(jì)廳提出申請，按現(xiàn)行有關(guān)省直管縣財(cái)政體制規(guī)定辦理相關(guān)事宜。

105．增加試點(diǎn)縣審計(jì)局為審計(jì)信息直報(bào)點(diǎn)。同時，省審計(jì)廳審計(jì)信息資料增發(fā)試點(diǎn)縣審計(jì)局。

106．省審計(jì)廳發(fā)往各市審計(jì)局的文件，增發(fā)試點(diǎn)縣審計(jì)局。

107．繼續(xù)完善相關(guān)配套措施，不斷深化省直管縣財(cái)政體制改革。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，由試點(diǎn)縣財(cái)政局直接向省財(cái)政廳申報(bào)，資金直接撥付到試點(diǎn)縣。

108．試點(diǎn)縣地稅部門受理的企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅、資源稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等地方各稅減免審批事項(xiàng)，未超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接審批；超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接報(bào)省地方稅務(wù)局審批。

109．試點(diǎn)縣地稅部門受理的技術(shù)改造投資抵免企業(yè)所得稅審批事項(xiàng)，未超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接審批；超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接報(bào)省地方稅務(wù)局審批。

110．試點(diǎn)縣地稅部門受理的財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除，未超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接審批；超過所在省轄市審批權(quán)限的，由試點(diǎn)縣地方稅務(wù)局直接報(bào)省地方稅務(wù)局審批。

111．除稅收法律、行政法規(guī)以及國家稅務(wù)總局部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件明確規(guī)定不得下放至縣（市、區(qū)）管理的稅務(wù)辦理事項(xiàng)外，試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局原則上享有與省轄市國家稅務(wù)局相同的管理權(quán)限。

112．對于下列稅務(wù)辦理事項(xiàng)，試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理：

（1）納稅人遇有“風(fēng)、火、水、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害或者屬于國家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)的新辦企業(yè)申請減免企業(yè)所得稅，年度減免稅額在100萬元以下（“以下”不含本數(shù)，下同）的，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局直接審批；年度減免稅額在100萬元以上（“以上”含本數(shù)，下同）的，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局直接報(bào)省國家稅務(wù)局審批。

（2）內(nèi)資企業(yè)申請享受技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠，單個項(xiàng)目投資總額在3000萬元以下的，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局直接審批；單個項(xiàng)目投資總額在3000萬元以上5000萬元以下的，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局報(bào)所屬省轄市國家稅務(wù)局審批；單個項(xiàng)目投資總額在5000萬元以上或者屬于軍工企業(yè)的，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局直接報(bào)省國家稅務(wù)局審批或呈報(bào)。

（3）納稅人申請財(cái)產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除，年度稅前扣除金額2000萬元以下的，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局直接審批；年度稅前扣除金額2000萬元以上的，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局報(bào)所屬省轄市國家稅務(wù)局審批。

（4）納稅人符合企業(yè)所得稅政策性減免條件，申請享受的其他減稅、免稅事項(xiàng)，由試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局直接審批。

113．對于開展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限試點(diǎn)后新增的稅務(wù)辦理事項(xiàng)，試點(diǎn)縣國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》（國稅發(fā)〔2005〕170號）要求，實(shí)行集體審核制度，原則上不得簡化審批環(huán)節(jié)。

八、關(guān)于人口計(jì)生、衛(wèi)生、勞動保障、公安、民政管理權(quán)限

114．省里已要求省轄市減少對縣級考核次數(shù)，對省已考核的樣本點(diǎn)不再考核，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。試點(diǎn)縣考核結(jié)果除作為該縣人口和計(jì)劃生育工作評價依據(jù)外，同時納入省轄市總體考核。

115．試點(diǎn)縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)審批由省轄市審批，改為試點(diǎn)縣自行審批。

116．將試點(diǎn)縣衛(wèi)生局納入省轄市衛(wèi)生局發(fā)文范圍，包括文件、資料、信息等。

117．試點(diǎn)縣衛(wèi)生局直接向省衛(wèi)生廳申報(bào)有關(guān)衛(wèi)生項(xiàng)目，在縣級醫(yī)療救治能力建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及公共衛(wèi)生項(xiàng)目等資金分配方面，優(yōu)先將試點(diǎn)縣納入項(xiàng)目實(shí)施范圍，省直接指導(dǎo)管理試點(diǎn)縣的項(xiàng)目工作。在醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、變更方面享有省轄市衛(wèi)生局的管理權(quán)限。

118．對法律法規(guī)明確規(guī)定的省直管縣的管理權(quán)限，經(jīng)審核，具備條件的試點(diǎn)縣依法享有，如《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定的“省直管縣（市）地方醫(yī)學(xué)會負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作”。

119．省勞動保障廳發(fā)送省轄市勞動保障局的各類文件、工作通訊、信息，除有特殊規(guī)定外，均發(fā)送到試點(diǎn)縣勞動保障局；要求上報(bào)的有關(guān)材料，試點(diǎn)縣勞動保障局直接報(bào)省勞動保障廳。

120．試點(diǎn)縣勞動保障局直接向省勞動保障廳申請勞動保障專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目。國家和省級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助資金（除實(shí)行市級統(tǒng)籌的社會保險(xiǎn)資金外），直接撥付到試點(diǎn)縣。

121．駐地省屬單位職介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、駐地省屬企業(yè)特殊工時制度審批，下放至試點(diǎn)縣勞動保障局。

122．試點(diǎn)縣勞動保障局直接向省勞動保障廳申報(bào)業(yè)務(wù)工作試點(diǎn)。

123．省轄市公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審批并簽發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》的權(quán)限下放到試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)。試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)設(shè)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由其負(fù)責(zé)；試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的，由該縣公安機(jī)關(guān)治安部門負(fù)責(zé)。

124．安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)銷售審批由試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)審核后報(bào)省公安廳審批。

125．收取兩萬元以上取保候?qū)彵ＷC金，由試點(diǎn)縣公安機(jī)關(guān)審批。

126．評定殘疾等級，由試點(diǎn)縣民政部門直接報(bào)省民政廳審批。

127．申報(bào)確認(rèn)省一級光榮院的，由試點(diǎn)縣民政部門直接報(bào)省民政廳審批。

128．與境外合資、合作舉辦社會福利機(jī)構(gòu)，經(jīng)試點(diǎn)縣民政局、商務(wù)局審核后，聯(lián)合報(bào)省民政廳、商務(wù)廳審批。

129．新辦社會福利企業(yè)由試點(diǎn)縣民政部門會同稅務(wù)部門審核后，直接向省民政、稅務(wù)部門提出興辦申請。

130．城鎮(zhèn)退役士兵（不含轉(zhuǎn)業(yè)士官）安置資格的審核，由試點(diǎn)縣民政部門直接辦理。

131．福利院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建補(bǔ)助資金等涉及民政方面的資金直接撥付到試點(diǎn)縣。

九、關(guān)于工商、統(tǒng)計(jì)、物價、質(zhì)監(jiān)管理權(quán)限

132．取消注冊資本在1000萬元以上的私營企業(yè)在省工商局登記的規(guī)定，實(shí)行試點(diǎn)縣登記、監(jiān)管。

133．深入推進(jìn)個體工商戶分層分類登記管理改革，個體工商戶登記，委托屬地工商所辦理。

134．將《安徽統(tǒng)計(jì)信息》及一些重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析資料的發(fā)送范圍，擴(kuò)大到試點(diǎn)縣主要負(fù)責(zé)人，并增加試點(diǎn)縣統(tǒng)計(jì)局為統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)點(diǎn)。試點(diǎn)縣享受與省轄市同等權(quán)限，直接向省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)分析和信息資料。

135．向市級統(tǒng)計(jì)部門印發(fā)的各類文件和指導(dǎo)工作的各類意見等，均發(fā)送到試點(diǎn)縣。

136．將《安徽省定價目錄》中規(guī)定的省轄市享有的價格管理權(quán)限，全部授予試點(diǎn)縣。對現(xiàn)行須由省轄市審批或管理的事項(xiàng)，均由試點(diǎn)縣自行審批、管理；對需經(jīng)省轄市審核、報(bào)省審批的事項(xiàng)，均由試點(diǎn)縣直接報(bào)省審批；對必須經(jīng)省轄市審核、審批的事項(xiàng)，采取省、市委托或授權(quán)等辦法，下放到試點(diǎn)縣辦理。

137．省物價局向省轄市物價部門部署工作、發(fā)放文件等，同時擴(kuò)大到試點(diǎn)縣物價部門。試點(diǎn)縣物價部門在政策請示，上報(bào)信息時，直接向省物價局上報(bào)。

138．行政相對人不服試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局具體行政行為的，可直接向省質(zhì)監(jiān)局提出行政復(fù)議申請。

139．對按規(guī)定需向省轄市質(zhì)監(jiān)局報(bào)請審理、審核、報(bào)告的行政案件，試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局自行審理決定；對按規(guī)定需逐級上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局審理、審核批準(zhǔn)、報(bào)告的行政案件，試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局直接上報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。

140．各季度監(jiān)督抽查計(jì)劃和省級監(jiān)督抽查申請，由試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局直接報(bào)省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局對其監(jiān)督抽查計(jì)劃直接審批，省級監(jiān)督抽查安排直接到試點(diǎn)縣。

141．免檢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎等國家、省評優(yōu)獎，由試點(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局直接向省質(zhì)監(jiān)局推薦。

142．省質(zhì)監(jiān)局對試點(diǎn)縣的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接下?lián)茉圏c(diǎn)縣質(zhì)監(jiān)局。