導(dǎo)語：玩具產(chǎn)業(yè)出口對策思考論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前,國際上針對玩具產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘及環(huán)保、安全方面的限制越來越多，2007年的“召回事件”，預(yù)示著某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為“中國制造”玩具出口的瓶頸。著重分析了當(dāng)前國際貿(mào)易中有關(guān)玩具產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上提出我國玩具突破出口瓶頸的對策。

關(guān)鍵詞：中國制造；玩具；出口瓶頸；對策

2007年8-9月間，美國美泰公司召回3000多萬件中國制造的鉛涂料超標(biāo)玩具，我國玩具業(yè)的問題剎那間成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，技術(shù)壁壘、環(huán)保和安全問題儼然已成為“中國制造”玩具出口的瓶頸。2008年是中國玩具出口形勢不容樂觀的一年，“中國制造”玩具必須在反思中針對國際標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)差距，研究對策。

1“召回事件”對中國玩具出口帶來的影響?yīng)?/p>

目前我國已是世界最大的玩具出口國，但隨著2007年歐美對原產(chǎn)于我國的玩具的一系列“召回事件”的發(fā)生，我國玩具出口受到了嚴(yán)重影響，表一顯示了對2007年的影響。

2008年以來“召回事件”對我國玩具出口的影響仍然沒有消除，以今年1-2月廣東口岸玩具出口為例：

從以上數(shù)據(jù)不難看出“召回事件”對中國玩具出口的影響，但更令人擔(dān)憂的是,“召回事件”迅速引發(fā)了他國的連鎖反應(yīng)。

首先,“召回事件”引發(fā)全球范圍對中國產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑。歐盟委員會認(rèn)為，經(jīng)過此事，歐洲消費(fèi)者對中國產(chǎn)品的信心明顯下降，而歐盟出售的玩具當(dāng)中，80%都是從中國進(jìn)口的。除了歐盟認(rèn)為中國制造問題多外，美國人大多也認(rèn)為中國制造不可靠。MSN與佐格比最近公布的一份調(diào)查顯示，接受訪問的美國人中，83%認(rèn)為中國的玩具不安全。

其次，“召回事件”引發(fā)了各國玩具商的反應(yīng)，其中以日本玩具商反應(yīng)最為強(qiáng)烈。由于日本國內(nèi)流通的大部分玩具都為中國制造，受近期消費(fèi)者對中國玩具不信任情緒增強(qiáng)的影響，日本各大玩具廠商開始考慮避免把生產(chǎn)過度集中在中國，準(zhǔn)備將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至其他國家。日本著名玩具廠商TAKARATOMY宣布今后將大幅縮減在華玩具生產(chǎn)比重，未來三年內(nèi)將目前占總額90%的我國制玩具比例縮減至40-70%，其不足部分計劃轉(zhuǎn)移到越南、泰國等進(jìn)行生產(chǎn)。同時，自發(fā)生美國大規(guī)模召回我國玩具事件后，我國政府立刻采取了強(qiáng)化檢查等措施，因此也打亂了廠家正常的生產(chǎn)計劃，造成交貨延誤等影響。

2“中國制造”玩具出口面臨技術(shù)瓶頸

美泰公司的召回事件，只是當(dāng)前玩具行業(yè)愈來愈注重安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的一個縮影，目前，因環(huán)保和安全問題而產(chǎn)生的技術(shù)壁壘已成為“中國制造”玩具出口的瓶頸。

2.1限制毒害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一是歐盟限制毒害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟至今已了十幾項(xiàng)專門針對毒害物質(zhì)的技術(shù)規(guī)范，其中，RoHS指令、歐盟標(biāo)準(zhǔn)（EN71-3）均禁限鉛、鎘等重金屬及有害化學(xué)成分使用。

二是其它限制毒害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與歐盟比較，美、日兩國對玩具在本國市場的準(zhǔn)入相對寬松，但絕不落后于歐盟。美國最新的2007年消費(fèi)品安全法將玩具鉛等涂料含量限制縮小了將近10倍，僅為0.009%。據(jù)悉，歐美日發(fā)達(dá)國家啟動的指令已產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)，其它國家和地區(qū)正紛紛效仿，有些還制定更為苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2其它安全標(biāo)準(zhǔn)

一是警告標(biāo)識方面。除限制毒害物質(zhì)成為各國玩具法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的新趨勢外，玩具警告標(biāo)識及環(huán)境標(biāo)志也成為保障玩具安全環(huán)保的強(qiáng)制性要求。目前歐、美、日等國和地區(qū)均規(guī)定當(dāng)玩具對兒童存在潛在危害時，必須加貼窒息危險、年齡段等警告說明。

二是環(huán)境標(biāo)志方面。歐、美、日等國和地區(qū)往往要求在玩具包裝印上聲明產(chǎn)品符合某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識，最為典型就是進(jìn)入歐盟市場的“通行證”-CE標(biāo)志。

2.3玩具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢

有專家稱，注重玩具設(shè)計和制造將成為國外設(shè)立貿(mào)易壁壘的新發(fā)展方向，而目前全球已將其作為提高玩具安全度的手段之一。如規(guī)定玩具中較鋒利的部件應(yīng)作防護(hù)處理，以防劃傷兒童；玩具上不可以附有易脫落的球狀物或磁塊等部件，防止兒童吞食及窒息；限用或禁用含鉛涂料等不可接受材料等。2007年美國美泰公司對中國制造玩具三次大規(guī)模進(jìn)行的召回中，近90%的問題在于小磁鐵的設(shè)計缺陷問題，而歐洲部分國家也正在制定要求，如瑞典將禁止在國內(nèi)出售帶含小磁鐵的玩具。上述一系列法規(guī)和指令對我國玩具出口造成的直接后果是，繁雜的檢測程序增加了很大的成本，本來利潤微小的我國玩具生產(chǎn)利潤空間進(jìn)一步被壓縮?，F(xiàn)在一個玩具國內(nèi)外的檢測費(fèi)用差不多需要2000元人民幣，2萬美元的出口貨值要增加6000元人民幣的成本。可以說，目前越來越多的國外技術(shù)性、貿(mào)易性壁壘的限制，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國玩具出口的瓶頸。

3“中國制造”玩具突破出口瓶頸的對策思考

針對我國玩具出口面臨的種種技術(shù)上的“關(guān)卡”，相關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)高度重視出口玩具的安全性、健康性和環(huán)保性，積極采取應(yīng)對措施，以減免不必要的損失。

3.1基本前提——進(jìn)一步了解國際標(biāo)準(zhǔn)體系

玩具制造商需要進(jìn)一步了解玩具產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)，判斷自己生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，這一行為可以自己進(jìn)行，也可以請第三方進(jìn)行。由于國際上通常采取技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)相脫離的做法，因此制造商必須了解國際上為玩具產(chǎn)品制訂了哪些標(biāo)準(zhǔn)，以便使根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品能符合各種技術(shù)指令的要求。由于科技發(fā)展和人類生活水平的提高，國際上對玩具產(chǎn)品的要求也更趨嚴(yán)格，其標(biāo)準(zhǔn)也是不斷發(fā)展的，玩具制造商在適用標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)注意及時跟蹤其發(fā)展方向。中國玩具出口企業(yè)應(yīng)經(jīng)常將自己了解的標(biāo)準(zhǔn)信息及時向政府主管部門或玩具行業(yè)協(xié)會反映，由這些部門進(jìn)行加工整理對外公布，積少成多，形成一個比較全面的標(biāo)準(zhǔn)信息庫共同享用。同時政府或行業(yè)協(xié)會也應(yīng)主動與國際上相關(guān)的部門或玩具行業(yè)協(xié)會建立工作聯(lián)系，相互提供各自關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)信息。比照信息的內(nèi)容，核對自己企業(yè)生產(chǎn)、出口的玩具產(chǎn)品，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，盡早實(shí)施相關(guān)認(rèn)證，以避免因此壁壘帶來的耽誤出口、進(jìn)關(guān)問題。

3.2必要條件——進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保和安全意識

當(dāng)今世界，環(huán)保的重要性已經(jīng)被包括發(fā)展中國家在內(nèi)的大多數(shù)國家所接受，發(fā)達(dá)國家對此問題更是重視，這也是“綠色壁壘”大行其道的原因。作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種,“綠色壁壘”以環(huán)保為由逐漸發(fā)揮著巨大的作用。因此，中國玩具企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品環(huán)保和安全意識，努力“綠化”自己的產(chǎn)品，“綠化”自己的經(jīng)營行為，從而有利于獲得突破“綠色壁壘”的通行證。在玩具出口中，環(huán)保和安全問題成為玩具采購商，尤其是歐盟玩具采購商在我國下訂單的最重要依據(jù)。為應(yīng)對美國、日本及歐盟不斷提高的質(zhì)量及環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保證獲得出口訂單，國內(nèi)玩具企業(yè)必須要對產(chǎn)品進(jìn)行重大調(diào)整并加強(qiáng)全面監(jiān)管，包括玩具的布料、款式等。對一些不能提供檢測證明以及不能保證質(zhì)量的原材料供應(yīng)商要進(jìn)行撤換，對有可能出現(xiàn)安全問題的設(shè)計款式也要全部取消。雖然提高環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)會使企業(yè)的生產(chǎn)成本相應(yīng)增加，產(chǎn)品的訂單價格也會提高，但如果產(chǎn)品被召回，企業(yè)的損失不是成本上漲部分所能彌補(bǔ)的。

3.3根本途徑——進(jìn)一步提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力

中國玩具出口要突破技術(shù)壁壘，進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，加快高技術(shù)含量和高附加值玩具的研發(fā)力度是根本途徑。加強(qiáng)企業(yè)的科技和教育投入，是不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高玩具產(chǎn)品的科技含量，突破玩具產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的先決條件。要想從根本上提高我國玩具企業(yè)技術(shù)競爭力，提高自身科研創(chuàng)新能力，解決問題的出路在于真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合與統(tǒng)一。政府有必要制定有利措施鼓勵企業(yè)與科教機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，以提高玩具產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平與創(chuàng)新能力。國外許多玩具生產(chǎn)廠商不斷將電子智能技術(shù)用于玩具的生產(chǎn)制造，智能玩具的價格及銷售量大幅上漲，傳統(tǒng)玩具因此而受到了冷落。隨著我國傳統(tǒng)玩具出口大幅減緩，玩具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。我國玩具出口以代工制造為主，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問題，制造商很容易成為國外采購商的“替罪羊”。要想在國際新標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中拿到話語權(quán)，國內(nèi)玩具業(yè)必須逐步降低代工的比重，研發(fā)科技含量高和擁有自主品牌的產(chǎn)品，用提高技術(shù)含量的方法來增加出口玩具的檔次及價格。同時要研發(fā)自主品牌，加快高附加值玩具如益智玩具、芯片玩具等產(chǎn)品的出口。變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”才能真正順應(yīng)我國玩具生產(chǎn)及出口的方向。3.4關(guān)鍵環(huán)節(jié)——進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營策略

面對玩具出口的技術(shù)壁壘，中國企業(yè)應(yīng)積極嘗試轉(zhuǎn)型，有意識的把經(jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)移到價值鏈的其他環(huán)節(jié)。其中，加強(qiáng)市場營銷是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。通過拓寬玩具出口的地理方向，減少對主要出口大國的過度依賴，積極開拓新興市場，加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大玩具出口。我國的商品出口有著貿(mào)易地理方向和商品結(jié)構(gòu)過于集中的弊端，玩具產(chǎn)品也是如此，這就容易導(dǎo)致對一國的玩具出口依賴性過強(qiáng)，所以需要進(jìn)一步開拓市場，分散出口，降低技術(shù)壁壘對玩具產(chǎn)品出口的影響。隨著歐美等國對我玩具出口頻頻設(shè)置技術(shù)性限制，我國玩具企業(yè)應(yīng)充分利用東歐、中歐等新興市場興起的契機(jī)，不斷開拓國際市場，有組織的進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大玩具出口。

參考文獻(xiàn)

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