導(dǎo)語：水文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承及創(chuàng)新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、水文化遺產(chǎn)

界定水文化遺產(chǎn)的概念是研究水文化遺產(chǎn)的邏輯起點(diǎn)。從形成水文化理論體系的角度可以將水文化界定為：水文化是水與人們生活和社會生活的各個方面發(fā)生聯(lián)系的過程中，人們在各種水事活動中創(chuàng)造的財(cái)富總和。結(jié)合水文化的定義，可以將水文化遺產(chǎn)定義為：水文化遺產(chǎn)是水與人們生活和社會生活的各個方面發(fā)生聯(lián)系的過程中，人們以水為載體，在各種水事活動中創(chuàng)造并遺留、流傳下來的具有歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和財(cái)富。

二、水利文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義

（一）傳承和弘揚(yáng)先進(jìn)水文化。水文化遺產(chǎn)作為中國文明歷史發(fā)展進(jìn)程的重要見證，承載著中華民族的燦爛的文化，凝聚著中國歷代水利人的創(chuàng)造精神，蘊(yùn)含著推動歷史發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的哲學(xué)思想、科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)文化價(jià)值。所以，保護(hù)好、傳承好、利用好水文化遺產(chǎn)，對于推動豐富、傳承具有中國特色社會主義水文化，發(fā)揚(yáng)中國精神具有十分重要的意義。（二）保護(hù)水文化遺產(chǎn)。水文化遺產(chǎn)作為一種不可再生的水利遺產(chǎn)，其智慧與魅力體現(xiàn)在建筑材料、施工工藝、管理制度等方面，是中華民族智慧與創(chuàng)新能力的實(shí)證。隨著水文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用，水文化遺產(chǎn)因不合理的開發(fā)與綜合運(yùn)用而受到威脅，因此討論水文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新傳承與保護(hù)，協(xié)調(diào)保護(hù)與合理利用的關(guān)系，對水文化遺產(chǎn)的保護(hù)與合理開發(fā)利用有著及其重要的意義。

三、水利文化遺產(chǎn)保護(hù)取得的成績

近年來，國務(wù)院及有關(guān)部門不斷推動落實(shí)中央相關(guān)決策部署，積極開展水文化遺產(chǎn)的開發(fā)與綜合利用工作，在社會各界的共同努力下，水文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得了階段性成果：水文化遺產(chǎn)工作的管理機(jī)制、體制已經(jīng)基本形成；相關(guān)政策與法律法規(guī)逐步形成、完善和落實(shí)，經(jīng)費(fèi)不斷增加；保護(hù)和利用的技術(shù)水平不斷提升；社會關(guān)注度和保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，科學(xué)研究向縱深發(fā)展，水文化遺產(chǎn)合理利用穩(wěn)步推進(jìn)。具體開展了以下工作。（一）不斷推動立法，完善相關(guān)法律體系。制定水文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，是推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要前提。一是制定相應(yīng)法律法規(guī)和政策。在《文物保護(hù)法》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》作為法律依據(jù)的上位法的基礎(chǔ)上，近年來，國務(wù)院及有關(guān)部門先后出臺了《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章。各省市結(jié)合水文化遺產(chǎn)分布與保護(hù)利用的實(shí)際情況，水文化遺產(chǎn)集中的省市結(jié)合保護(hù)實(shí)際相繼出臺了保護(hù)水文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)，如《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》《山東省大運(yùn)河遺產(chǎn)山東段保護(hù)管理辦法》《安陽市林州紅旗渠保護(hù)條例》等。（二）推進(jìn)水文化遺產(chǎn)普查，逐步建立保護(hù)數(shù)據(jù)庫。按照水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要（2011－2020年）》和水利部辦公廳《關(guān)于開展水文化遺產(chǎn)調(diào)查工作的通知》（辦秘〔2012〕22號）要求，從2012年起各省市開始陸續(xù)對轄區(qū)內(nèi)水文化遺產(chǎn)進(jìn)行資源摸底和調(diào)查工作。各地水利局、協(xié)同旅游局、文化局、文管所等部門通過多年分階段的艱苦細(xì)致工作，對水利遺產(chǎn)分工程類、管理類（文獻(xiàn)類）和非物質(zhì)遺產(chǎn)進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì)，將具體分布狀況、生存環(huán)境等進(jìn)行了詳細(xì)記錄并形成了各省市的水文化遺產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)庫，為掌握水文化遺產(chǎn)從而最終形成全國數(shù)據(jù)庫的打下了基礎(chǔ)。（三）合理規(guī)劃，促進(jìn)合理適度利用。國家文物局將大運(yùn)河、都江堰、它山堰、通濟(jì)堰、五門堰、鎮(zhèn)海堤、洪澤湖大堤、紫陽堤、金口壩、漁梁壩、石龍壩水電站等一大批重要的水文化遺產(chǎn)，都江堰、中國大運(yùn)河被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，夏引黃古灌區(qū)、陜西漢中三堰、福建黃鞠灌溉工程等古代水利工程列入世界灌溉工程遺產(chǎn)。同時(shí)，政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門積極投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為水文化的保護(hù)與利用提供了資金保障。（四）積極推動文化遺產(chǎn)的研究和宣傳普及，提高水文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)注度。在國家有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)與社會各界高度重視和密切配合下，專家學(xué)者深入挖掘水文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)含的中國民族文化中的先進(jìn)思想和科學(xué)精神。政府各部門、高校、各研究機(jī)構(gòu)和各類水利博物館、紀(jì)念館等充分利用各種文體活動以及大眾傳媒資源宣傳等方式展示水文化遺產(chǎn)，不斷提高了水文化遺產(chǎn)在公眾中的認(rèn)知度和關(guān)注度。

四、當(dāng)前水文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的問題

當(dāng)前，雖然隨著中國對文化軟實(shí)力的開發(fā)和對文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，水文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承和發(fā)展得到前所未有的關(guān)注和支持，保護(hù)與利用工作面臨著前所未有的機(jī)遇。但由于諸多原因的影響，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承發(fā)展工作還存在以下問題：一是對水文化遺產(chǎn)的研究和統(tǒng)計(jì)調(diào)查有待加強(qiáng)。前期雖然對水文化遺產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但是由于水文化遺產(chǎn)的界定和分類隨著研究不斷發(fā)展，分類的標(biāo)準(zhǔn)和程序在不同歷史時(shí)期和省市不統(tǒng)一，水文化遺產(chǎn)的調(diào)研應(yīng)該不斷深入，調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)不斷更新。根據(jù)現(xiàn)有的水文化遺產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，大多針對工程類水文化遺產(chǎn)，如何對管理類、非物質(zhì)文化類文化遺產(chǎn)的調(diào)查還需進(jìn)一步完善。二是水文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會的融合需要加強(qiáng)。多數(shù)水文化遺產(chǎn)目前基本都處于自然保存狀態(tài)，少數(shù)進(jìn)行開發(fā)利用的水文化遺產(chǎn)的經(jīng)營管理狀態(tài)不佳，甚至存在遭到破壞的安全隱患。三是文化遺產(chǎn)保護(hù)管理需要加強(qiáng)。法律法規(guī)和政策體系還不完善，落實(shí)不夠到位；管理存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和權(quán)力交叉與真空，缺乏制度保障，管理，經(jīng)費(fèi)保障不足和落實(shí)不到位等。

五、水利文化遺產(chǎn)保護(hù)的傳承創(chuàng)新的主要內(nèi)容

水文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)和體現(xiàn)中國特色社會主義文化，在遵循水文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和制度的前提下進(jìn)行傳承與創(chuàng)新。（一）做好水文化遺產(chǎn)普查，形成全國。及各級水文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫各省市水利局對水文化遺產(chǎn)進(jìn)行了分批調(diào)查，通過調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總整理，基本形成了本省市的水文化遺產(chǎn)調(diào)查名錄。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展了全國風(fēng)景名勝資源普查，將全面掌握包括水景觀資源在內(nèi)的各類風(fēng)景名勝資源分布、價(jià)值、數(shù)量、保護(hù)、管理等情況。但是由于水文化遺產(chǎn)調(diào)查中存在著評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序不一致的情況，因此，后期調(diào)查研究需要水利部門研究制訂工程類、資料類和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)評價(jià)體系和申報(bào)程序，科學(xué)設(shè)定水文化遺產(chǎn)的認(rèn)定、保護(hù)、管理等內(nèi)容，逐步建立國家級和省、市、縣級水文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，最終建成一個全國性的水文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善水文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是水文化遺產(chǎn)有效保護(hù)與合理利用的前提，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水文化遺產(chǎn)的管理和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力促使水文化遺產(chǎn)保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、國土空間規(guī)劃。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文化保護(hù)的需要設(shè)立水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用專項(xiàng)基金，并監(jiān)督各部門切實(shí)落實(shí)保護(hù)與利用資金，為水文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供資金保障。各省市水利部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本轄區(qū)內(nèi)水文化遺產(chǎn)普查結(jié)果建立水文化遺產(chǎn)保護(hù)庫，將水文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃融入水利工程管理保護(hù)、水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃中，并定期對水文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念、方式、資金落實(shí)等各方面進(jìn)行評估并提出切實(shí)可行的保護(hù)措施，為水文化遺產(chǎn)保護(hù)提供指導(dǎo)依據(jù)。水利部門應(yīng)當(dāng)制定水文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同歷史價(jià)值程度的水文化遺產(chǎn)保護(hù)方案，加大水文化遺產(chǎn)保護(hù)的范圍。（三）明確管理職權(quán)，完善管理體制。國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新各部門統(tǒng)籌合作的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，針對水文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用涉及較多法律關(guān)系，法律交叉與空白較多的現(xiàn)實(shí)情況，國家及各部門應(yīng)當(dāng)積極調(diào)研，針對水文化保護(hù)和利用開發(fā)中存在的問題制定水文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度和相關(guān)法律法規(guī)，各部門依據(jù)法律賦予的權(quán)力分工協(xié)作，提高保護(hù)和合理利用工作的實(shí)效性。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)當(dāng)按照《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)和公約，加強(qiáng)包括水景觀資源在內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地的保護(hù)管理，通過嚴(yán)格的規(guī)劃建設(shè)管控制度，指導(dǎo)各地妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系。國家文物局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，結(jié)合實(shí)際需求考慮制定水文化遺產(chǎn)相關(guān)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)地方文物部門落實(shí)文物保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)水文化遺產(chǎn)的日常管理，制定科學(xué)可行的具體保護(hù)措施。水利部應(yīng)積極進(jìn)行水文化遺產(chǎn)的調(diào)查工作，在規(guī)劃、管理利用等各環(huán)節(jié)注重對水文化遺產(chǎn)的保護(hù)，同時(shí)會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大對水文化遺產(chǎn)的宣傳，提升公眾依法保護(hù)意識。（四）以保護(hù)傳承的能力建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升水文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。水文化遺產(chǎn)保護(hù)的傳承與創(chuàng)新，就是要創(chuàng)新水文化遺產(chǎn)價(jià)值內(nèi)涵，提高保護(hù)傳承的技術(shù)水平，通過科學(xué)合理利用促進(jìn)水文化遺產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。一是要繼承和創(chuàng)新工藝技術(shù)切實(shí)加強(qiáng)對水文化遺產(chǎn)自身的保護(hù)。二是創(chuàng)新文化遺產(chǎn)傳承利用的方式，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)和旅游等，適度綜合開發(fā)利用。三是要深度挖掘水文化遺產(chǎn)的歷史文化價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值，建立和完善水文化遺產(chǎn)研究的理論體系，國家水文化博物館和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，積極推進(jìn)文化典籍整理和出版工作。四是要利用水利部水文化遺產(chǎn)研究中心為交流平臺，整合全國水利文博和研究機(jī)構(gòu)利用開展研究，利用各種媒體平臺進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)國際交流，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

作者:韓紅 盧本瓊 姜雪 單位:重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院