水文制度
時(shí)間:2022-10-27 04:56:00
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第一章總則
第一條為加強(qiáng)水文工作,促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文規(guī)劃與建設(shè),水文、水資源監(jiān)測,水文、水資源信息與預(yù)報(bào),水資源調(diào)查與評價(jià),水文監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
第三條省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省的水文監(jiān)督管理工作,其水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水文監(jiān)督管理的具體工作。
設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的水文工作。
第四條水文事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水文工作的領(lǐng)導(dǎo),將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并采取措施,加快水文現(xiàn)代化建設(shè),保障水文事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入省本級財(cái)政預(yù)算,設(shè)有水文機(jī)構(gòu)和水文監(jiān)測站(點(diǎn))的設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的資金用于當(dāng)?shù)厮氖聵I(yè)的發(fā)展,具體辦法由省人民政府制定。
第五條對在水文工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章水文規(guī)劃與站網(wǎng)建設(shè)
第六條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織編制水文規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
水文規(guī)劃由省水文機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
第七條水文規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃。
水文規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水文、水資源站網(wǎng)建設(shè),水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水文信息化建設(shè),水文、水資源監(jiān)測與情報(bào)預(yù)報(bào),水文科技發(fā)展,水文隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。
第八條水文、水資源站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、功能齊全、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則。
本省行政區(qū)域內(nèi)的水文、水資源站網(wǎng)由省水文機(jī)構(gòu)按照國家和本省水文規(guī)劃組織建設(shè)。
第九條大型水庫、水電站和重點(diǎn)中型水庫、水電站、水利樞紐等水工程單位,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)專用水文測站或者水文監(jiān)測與報(bào)汛設(shè)施。
第十條專用水文測站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合水文規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
第三章水文、水資源監(jiān)測與資料管理
第十一條從事水文水資源監(jiān)測、水文水資源信息與預(yù)報(bào)、水文測報(bào)系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)與實(shí)施、水資源調(diào)查評價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得《水文、水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)證書》。
第十二條從事水文、水資源監(jiān)測活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并保證監(jiān)測質(zhì)量。
水文機(jī)構(gòu)設(shè)立的水位、雨量、地下水監(jiān)測點(diǎn)可以委托其他單位或者個(gè)人管理。接受委托的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照委托事項(xiàng)履行職責(zé)。
第十三條從事水文、水資源監(jiān)測工作的人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守,履行職責(zé),不得偽造水文資料,不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)水情信息。
第十四條省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織同級水文機(jī)構(gòu)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評價(jià)。
第十五條從事水文、水資源監(jiān)測的單位,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測的水文資料依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整理后,按年度報(bào)送省水文機(jī)構(gòu)。
省水文機(jī)構(gòu)對全省水文資料進(jìn)行審核、匯編,并建立水文數(shù)據(jù)庫。
基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。
第十六條水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文資料的管理。任何單位和個(gè)人不得違反本條例規(guī)定提供、轉(zhuǎn)讓水文資料。
第十七條下列事項(xiàng)涉及水文資料的,應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)水文機(jī)構(gòu)審定的水文資料:
(一)各類綜合性規(guī)劃、水資源開發(fā)利用規(guī)劃;
(二)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究與設(shè)計(jì)及其水資源論證與防洪評價(jià);
(三)水資源調(diào)查評價(jià)和水環(huán)境評價(jià);
(四)重要的取水、排水和排污口的設(shè)置、改建、擴(kuò)建;
(五)重要水文、水資源預(yù)報(bào)方案;
(六)國家規(guī)定的其它事項(xiàng)。
前款規(guī)定的事項(xiàng),屬于省人民政府行政主管部門審批的,應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)審定的水文資料;屬于設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府行政主管部門審批的,應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州水文機(jī)構(gòu)審定的水文資料。
第十八條水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為本級人民政府組織涉及公共安全的社會(huì)公益性活動(dòng)提供水文資料。
第四章水文、水資源信息與預(yù)報(bào)
第十九條水文、水資源信息與預(yù)報(bào)由水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。重要洪水預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性洪水預(yù)報(bào)由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)。其他單位和個(gè)人不得。
第二十條廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定,及時(shí)播發(fā)或者刊登水文、水資源信息與預(yù)報(bào),并標(biāo)明編制時(shí)間和水文機(jī)構(gòu)名稱。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好特大雨旱情和突發(fā)性水污染事件預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)特大雨旱情和突發(fā)性水污染事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第二十二條水文機(jī)構(gòu)和從事水文、水資源監(jiān)測的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的要求,準(zhǔn)確、及時(shí)向縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門提供水文、水資源信息與預(yù)報(bào)。
水工程單位興建的水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)、水行政主管部門和水文機(jī)構(gòu)提供水文信息。
第五章水文、水資源監(jiān)測設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)
第二十三條無線電管理、通信等部門應(yīng)當(dāng)確保水文通信網(wǎng)絡(luò)暢通;電力部門應(yīng)當(dāng)確保水文測報(bào)用電。水文機(jī)構(gòu)使用的無線專用頻道和信道免繳頻率占用費(fèi)。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得侵占或者毀壞水文、水資源監(jiān)測設(shè)施與通信設(shè)施。
水文、水資源監(jiān)測設(shè)施與通信設(shè)施因自然災(zāi)害遭受損毀的,水文機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施,及時(shí)組織修復(fù)。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建工程,應(yīng)當(dāng)避免遷移水文測站或者影響水文、水資源監(jiān)測。
因工程建設(shè)確需遷移或者改建水文測站的,應(yīng)當(dāng)事先征得省水文機(jī)構(gòu)同意,并采取遷移或者改建的補(bǔ)救措施,所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十六條縣級人民政府根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn),公布水文測站保護(hù)范圍:
(一)監(jiān)測河段保護(hù)范圍:基本水尺斷面上下游各一千米內(nèi)、河道兩岸歷史最高洪水位以下的區(qū)域;
(二)監(jiān)測設(shè)施和觀測場所保護(hù)范圍:監(jiān)測設(shè)施周圍十米,觀測場所周圍二十米。
水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水文測站保護(hù)范圍邊界地面設(shè)立標(biāo)志。
第二十七條禁止在水文測站保護(hù)范圍內(nèi)從事下列影響水文監(jiān)測的活動(dòng):
(一)種植高稈作物與林木、堆放物料、修建建(構(gòu))筑物或者設(shè)置其他障礙物;
(二)在保護(hù)河段內(nèi)取土、挖砂、采石、淘金、爆破、??看?、傾倒廢棄物;
(三)在監(jiān)測斷面、過河監(jiān)測設(shè)備、觀測場所上空架設(shè)線路;
(四)在監(jiān)測河段取水、排污;(五)影響水文監(jiān)測的其他活動(dòng)。
第二十八條在通航河道中或者橋體上進(jìn)行水文監(jiān)測,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,過往船只、排筏、車輛應(yīng)當(dāng)減速、避讓。
水文監(jiān)測專用船只應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志,免繳除船舶檢驗(yàn)費(fèi)外的其他規(guī)費(fèi)。
第六章法律責(zé)任
第二十九條違反本條例規(guī)定的,由省、設(shè)區(qū)的市、自治州水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,根據(jù)下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十五條規(guī)定,未按照要求報(bào)送水文資料的,責(zé)令限期改正。
(二)違反本條例第十七條規(guī)定,依據(jù)的水文資料未經(jīng)審定的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
(三)違反本條例第十九條規(guī)定,擅自向社會(huì)水文、水資源信息與預(yù)報(bào)的,責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,可以處三千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
(四)違反本條例第二十七條規(guī)定,在水文測站保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水文監(jiān)測活動(dòng)的,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上五千元以下罰款。
第三十條國家工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法處理。
第七章附則
第三十一條本條例自**年12月1日起施行。