導(dǎo)語：馬克思主義高等教育正義研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］新時(shí)代高等教育處于內(nèi)涵式發(fā)展攻堅(jiān)階段和體制機(jī)制改革深水區(qū)。高等教育正義正朝向基于基本權(quán)利的正義方向發(fā)展，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的向往與高等教育發(fā)展不均衡、不充分之間的矛盾日益凸顯。要實(shí)現(xiàn)高等教育正義，明確高等教育正義內(nèi)涵、目標(biāo)及可能的實(shí)現(xiàn)路徑是前提，馬克思高階正義思想正為我們回應(yīng)這個(gè)時(shí)代問題提供了指導(dǎo)。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代;馬克思主義高階正義;高等教育正義;高等教育內(nèi)涵式發(fā)展;教育正義

公平正義歷來是教育的永恒主題。自由主義正義理論以“組織良好的社會(huì)”的“立憲民主社會(huì)”為前提，但羅爾斯又指出:“現(xiàn)存的各種社會(huì)形態(tài)當(dāng)然很少是在這個(gè)意義上組織良好的。”［1］由此觀之，羅爾斯正義理論的目標(biāo)在于使“立憲民主社會(huì)”更加符合“組織良好社會(huì)”正義的要求，不會(huì)觸及超越這種社會(huì)制度本身的更高層次的正義問題。與羅爾斯不同，馬克思正義理論“是對(duì)作為一個(gè)目標(biāo)的制度的正義與否的追問，而非對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的制度正義性進(jìn)行規(guī)范和辯護(hù)的正義理論”［2］。在我國(guó)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為背景的當(dāng)代社會(huì)，高等教育不再是遺世獨(dú)立的“象牙塔”，而是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系。在此情況下，以理論研究為主來回應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)要求的自由主義正義理論難以滿足高等教育正義的現(xiàn)實(shí)需求，而以現(xiàn)實(shí)社會(huì)和歷史原則為基點(diǎn)、立足“人類社會(huì)”的馬克思主義高階正義成為闡釋高等教育正義的首選。

一、馬克思主義高階正義立場(chǎng)的展現(xiàn)

馬克思是否反對(duì)用正義說明問題?這是在探討正義問題時(shí)必須要厘清的問題。馬克思正義觀與自由主義“應(yīng)得正義論”有著根本區(qū)別，在馬克思看來，不存在永恒不變的“自然正義原則”，正義必然“內(nèi)在于特定的生產(chǎn)方式”，并與特定歷史條件相關(guān)聯(lián)。(一)以批判“應(yīng)得正義原則”為基本前提。自柏拉圖至羅爾斯，“應(yīng)得”被看作是正義的基本內(nèi)涵，正義即給應(yīng)得者其所應(yīng)得的“善品”。“在應(yīng)得正義論中，應(yīng)得者之所以應(yīng)得，完全在于善品對(duì)于應(yīng)得者而言所具有的特殊所屬關(guān)系，無論善品是權(quán)利、榮譽(yù)、職位還是財(cái)富”［3］。應(yīng)得正義論以私有制和私有財(cái)產(chǎn)的天然正義為前提，為私有制下私有財(cái)產(chǎn)的不公平分配進(jìn)行辯護(hù)，而判斷何為所得者其所應(yīng)得的依據(jù)是作為被分配對(duì)象的“善品”與應(yīng)得者之間的特殊所屬關(guān)系，但這種所屬關(guān)系如何確定?“權(quán)利和自由、權(quán)力和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富”［4］作為可分配的基本善品，在實(shí)際分配中如何實(shí)現(xiàn)按應(yīng)得原則進(jìn)行分配并切實(shí)保障?應(yīng)得正義論的善品包含政治善品和物質(zhì)善品，在人人享有平等的政治權(quán)利的當(dāng)代社會(huì)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政治權(quán)利的自由，但在物質(zhì)善品的分配上，特別是收入和財(cái)富的公平分配問題成為應(yīng)得正義論面臨的最大難題。在馬克思看來，以個(gè)人權(quán)利為基礎(chǔ)的應(yīng)得正義論之所以應(yīng)該受到批判，并不是說個(gè)人權(quán)利不值得追尋，相反對(duì)個(gè)人權(quán)利的追尋是馬克思終其一生為之奮斗的東西，而是說在資本主義私有制條件下，應(yīng)得正義論主張的個(gè)人權(quán)利具有一定欺騙性。馬克思主義正義觀以批判自由主義應(yīng)得正義論為基本前提，在邏輯上是一個(gè)從低位階向高位階過渡、與不同社會(huì)歷史階段相對(duì)應(yīng)的序列［5］。在馬克思看來，正義原則并非一成不變，而是隨著社會(huì)發(fā)展階段的變換不斷調(diào)整，以適應(yīng)新的社會(huì)歷史環(huán)境。馬克思討論過的正義原則有:權(quán)利原則、貢獻(xiàn)原則、需要原則，其中權(quán)利原則和貢獻(xiàn)原則屬于低位階的權(quán)利正義原則，需要原則是更高位階的正義原則，這三大原則在邏輯上是一個(gè)從低位階向高位階過渡的序列，與不同社會(huì)歷史階段的社會(huì)生活相對(duì)應(yīng)。馬克思在處理不同位階的正義原則時(shí)，總是用高階正義原則解釋和批判低階正義原則。在馬克思看來，不同正義原則有其相對(duì)應(yīng)的特定歷史階段:資本主義社會(huì)以權(quán)利原則為核心;在“共產(chǎn)主義第一階段”，以按勞分配為表現(xiàn)形式的貢獻(xiàn)原則仍有其存在的合理性;在“共產(chǎn)主義高級(jí)階段”，正義原則是以“各盡所能，按需分配”為制度表現(xiàn)形式的需要原則?！霸诠伯a(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段上，在迫使人們奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立也隨之消失之后;在勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后;在隨著個(gè)人的全面發(fā)展生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后”［6］，才達(dá)到需要原則適用的社會(huì)發(fā)展階段。馬克思主義正義原則的歷史性和發(fā)展性特征與自由主義“應(yīng)得正義論”爭(zhēng)鋒相對(duì)，馬克思主義正義觀在批判“應(yīng)得正義論”的過程中奠定了其基調(diào)。(二)以“人類社會(huì)”的正義為立足點(diǎn)。馬克思政治哲學(xué)致力于追尋實(shí)質(zhì)層面的“人的解放”，故而以“人類社會(huì)”的正義為立足點(diǎn)正是馬克思正義觀的題中之義。馬克思在《論猶太人問題》一文中，從政治解放和人類解放相互關(guān)系的角度論述了猶太人的解放問題，并尖銳地指出政治解放只是資產(chǎn)階級(jí)的民主解放，但宗教、財(cái)產(chǎn)等等的不平等仍然存在。“只有當(dāng)現(xiàn)實(shí)的個(gè)人把抽象的公民復(fù)歸于自身，并且作為個(gè)人，在自己的經(jīng)驗(yàn)生活、自己的個(gè)體勞動(dòng)、自己的個(gè)體關(guān)系中間，成為類存在物的時(shí)候，只有當(dāng)人認(rèn)識(shí)到自身‘固有的力量’是社會(huì)力量，并把這種力量組織起來因而不再把社會(huì)力量以政治力量的形式同自身分離的時(shí)候，只有到了那個(gè)時(shí)候，人的解放才能完成”［7］。鑒于此，馬克思正義理論跳出自由主義正義的藩籬，站在“人類社會(huì)”的高位階為其正義理論設(shè)立起一個(gè)全新的框架，并以實(shí)現(xiàn)“人的解放”為其正義觀的濃重底色。在馬克思正義框架里，權(quán)利不再是永恒不變的東西，而是需要更高正義準(zhǔn)則對(duì)其進(jìn)行不斷修正和規(guī)范［8］?！芭f唯物主義的立腳點(diǎn)是市民社會(huì)，新唯物主義的立腳點(diǎn)則是人類社會(huì)或社會(huì)化的人類”［9］。舊唯物主義將人與人之間的關(guān)系看作是物性的相互聯(lián)系，將“社會(huì)”看作是一個(gè)“人人互為手段”而聯(lián)系在一起的有機(jī)體［10］。在物性的相互關(guān)系中，人與人之間的聯(lián)系是一種物性被動(dòng)的關(guān)系。在黑格爾看來這就是一種人人各安其職的社會(huì)組織形式，“需要和手段，作為實(shí)在的定在，就成為一種為他人的存在，而他人的需要和勞動(dòng)就是大家彼此滿足的條件。當(dāng)需要和手段的性質(zhì)成為一種抽象時(shí)，抽象也就成為個(gè)人之間相互關(guān)系的規(guī)定”［11］。馬克思則致力于通過無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命，消滅私有財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而消滅宗教本身，最終實(shí)現(xiàn)人類解放。而“人類社會(huì)”的正義是一種建立在社會(huì)公平生產(chǎn)、分配基礎(chǔ)上的社會(huì)正義，致力于實(shí)現(xiàn)人們之間的“實(shí)質(zhì)平等”而非形式平等的正義。在馬克思看來，大多數(shù)人生活得幸福與否是判斷一個(gè)社會(huì)是否正義的標(biāo)準(zhǔn)，建立在資本主義社會(huì)私有財(cái)產(chǎn)制度下的“形而下”正義，其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)正義，掩蓋著資本主義社會(huì)的實(shí)質(zhì)不正義。在資本主義社會(huì)制度之下，人們根本無法享受到真正的自由，其宣揚(yáng)的自由是虛假、根本無法實(shí)現(xiàn)的［12］。因而立足于“人類社會(huì)”的正義才是實(shí)質(zhì)層面的、以“人的解放”為底色的正義。(三)以“實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展”為終極關(guān)切。以自由主義為代表的當(dāng)代政治學(xué)家特別強(qiáng)調(diào)正義的道德價(jià)值，正義作為一種道德價(jià)值層面的規(guī)范，與權(quán)利和義務(wù)緊密相關(guān)，正義只能在存在著權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的地方發(fā)揮作用，只是一種評(píng)價(jià)社會(huì)基本制度正當(dāng)性的標(biāo)尺。馬克思高階正義思想則認(rèn)為，正義關(guān)乎制度而不關(guān)乎道德，并且以“實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展”為終極關(guān)懷。相對(duì)于資本主義制度下人的片面發(fā)展，“全面發(fā)展的人”是精神和身體、個(gè)體性和社會(huì)性都得到普遍、充分而自由發(fā)展的人。具體來說，“人的自由全面發(fā)展”包含四個(gè)層面的基本內(nèi)容［13］:一是個(gè)人需要的全面發(fā)展，包含“社會(huì)創(chuàng)造的需要和自然的需要”［14］兩個(gè)層面。人的需要是其從事一切活動(dòng)的源泉，人的各方面需要不斷滿足的過程也是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的過程;二是個(gè)人能力(腦力和體力)的自由全面發(fā)展。這是馬克思人的全面發(fā)展理論最重要的價(jià)值目標(biāo)，它是“人的本質(zhì)力量的公開展示”［15］。馬克思認(rèn)為“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力，包括思維能力”［16］，人的能力的全面發(fā)展是“適應(yīng)于不斷變動(dòng)的勞動(dòng)需要”［17］;三是人的個(gè)性的全面發(fā)展。全面發(fā)展的個(gè)人必定是有著自己獨(dú)特個(gè)性的人，在整個(gè)社會(huì)關(guān)系中有自己的獨(dú)特標(biāo)識(shí);四是個(gè)人社會(huì)關(guān)系的多方面發(fā)展?！吧鐣?huì)關(guān)系實(shí)際上決定著一個(gè)人能夠發(fā)展到什么程度”［18］，而“個(gè)人的全面性不是想象的或設(shè)想的全面性，而是他的現(xiàn)實(shí)關(guān)系和觀念關(guān)系的全面性”［19］。個(gè)人的自由全面發(fā)展離不開社會(huì)關(guān)系層面的全面發(fā)展，社會(huì)關(guān)系的發(fā)展決定著一個(gè)人最終發(fā)展的可能性和限度。在共產(chǎn)主義高級(jí)階段，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，勞動(dòng)不再是謀生的手段，而是人們美好生活之需要?！啊挥型ㄟ^大工業(yè)達(dá)到的生產(chǎn)力的大大提高，才有可能把勞動(dòng)無例外地分配于一切社會(huì)成員，從而把每個(gè)人的勞動(dòng)時(shí)間大大縮短，使一切人都有足夠的自由時(shí)間來參加社會(huì)的、理論的和實(shí)際的公共事務(wù)”［20］。而將教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)人的“自由而全面發(fā)展”的唯一路徑。

二、新時(shí)代馬克思主義高階正義理論的建構(gòu)與高等教育正義

當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，高等教育面臨全新的問題和挑戰(zhàn)，需要我們明晰馬克思主義高階正義理論的當(dāng)代建構(gòu)任務(wù)與高等教育正義的當(dāng)代內(nèi)涵?！叭魏我粋€(gè)社會(huì)的正義理論都不可能脫離其主流意識(shí)形態(tài)而對(duì)社會(huì)發(fā)揮作用，正義理論之實(shí)踐理性性質(zhì)決定了它本身就應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家意識(shí)形態(tài)的核心內(nèi)容”［21］。當(dāng)代中國(guó)，“民主”“和諧”“平等”“公正”已成為社會(huì)主義核心價(jià)值，馬克思主義正義之當(dāng)代內(nèi)涵的建構(gòu)迫在眉睫。新時(shí)代我國(guó)高等教育發(fā)展之應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)然狀況之間的矛盾調(diào)和需要與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論指導(dǎo)。(一)馬克思高階正義理論當(dāng)代建構(gòu)之必要性與可能性。馬克思高階正義理論當(dāng)代建構(gòu)之必要性。不存在抽象的正義理論，馬克思正義理論具有歷史性。馬克思主義理論不是一成不變的，而是有著與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，當(dāng)代中國(guó)亟需建構(gòu)以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根基的馬克思主義正義理論。自20世紀(jì)初，馬克思主義傳入中國(guó)以來，一直是指導(dǎo)社會(huì)主義革命斗爭(zhēng)和建設(shè)的重要理論。改革開放以來，隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，報(bào)告指出:我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，馬克思主義作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)理論，具有重要的指引作用，在高等教育領(lǐng)域更是如此?！罢x之所以必要，是由于資源匱乏導(dǎo)致人們之間的利益沖突和競(jìng)爭(zhēng)，因而需要正義的制度進(jìn)行調(diào)節(jié)”［22］。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，高等教育面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求與高等教育優(yōu)質(zhì)資源供給不足之間的矛盾日益凸顯，高等教育正義已經(jīng)演變?yōu)榛诨緳?quán)利的公平正義，馬克思主義高階正義的當(dāng)代建構(gòu)迫在眉睫。馬克思高階正義理論當(dāng)代建構(gòu)之可能性。馬克思主義作為指導(dǎo)中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)理論，在高等教育領(lǐng)域，馬克思主義高階正義理論的建構(gòu)完全可能;在政治哲學(xué)領(lǐng)域，“真正優(yōu)良的共同體根本就不需要正義”［23］，這是完善我國(guó)高等教育發(fā)展體制的必然要求。立足于當(dāng)代高等教育建設(shè)之現(xiàn)實(shí)，并從馬克思主義基本原則出發(fā)，建構(gòu)一種與我國(guó)高等教育發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)性正義理論，是馬克思高階正義當(dāng)代建構(gòu)的題中之義。馬克思正義理論是指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論，馬克思主義正義理論是扎根于“人的自由而全面發(fā)展”的理論，符合我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“以人為本”的內(nèi)涵要求。任何社會(huì)的正義理論都必然與其意識(shí)形態(tài)相關(guān)聯(lián)，馬克思主義正義理論脫胎于資本主義私有社會(huì)，根植于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，并以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標(biāo)，所以在新的時(shí)代背景下，馬克思主義高階正義理論以其歷史性和與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，在不斷地批判與超越中，闡釋正義的當(dāng)代內(nèi)涵。(二)當(dāng)代馬克思高階正義語境下高等教育正義之理論內(nèi)涵。新時(shí)代，馬克思正義語境下的高等教育正義有著全新內(nèi)涵。隨著高等教育與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的日益密切，高校已不再是純粹的知識(shí)生產(chǎn)和創(chuàng)造的場(chǎng)所，在時(shí)代變化發(fā)展過程中，大學(xué)已從社會(huì)邊緣向社會(huì)中心發(fā)展［24］。在高等教育范圍內(nèi)，社會(huì)正義即體現(xiàn)為高等教育正義。關(guān)于高等教育正義，學(xué)者們進(jìn)行了諸多探討:金生鈜基于哲學(xué)視角指出，“高等教育正義是關(guān)于高等教育構(gòu)建的一個(gè)道德觀念，其主題是關(guān)于高等教育的各種制度與實(shí)踐是否符合正義，高等教育價(jià)值與人員的品格、行為是否表達(dá)了正義的要求”［25］。同時(shí)，他總結(jié)出了教育正義的四個(gè)原則:需要原則、自由原則、平等原則、應(yīng)得原則，基于這四個(gè)原則下的高等教育即為正義［26］;楊德廣教授堅(jiān)持高等教育正義與社會(huì)正義必不可分，高等教育正義即表現(xiàn)為權(quán)利正義和機(jī)會(huì)正義兩個(gè)層面;陳玉坤教授則將教育正義與教育資源的享用程度聯(lián)系在一起來看教育的正義問題，進(jìn)而指出教育正義在資源分配層面體現(xiàn)為權(quán)利正義、能力正義以及金錢正義三個(gè)階段;也有研究者將高等教育發(fā)展歷程分為起點(diǎn)正義、過程正義和結(jié)果正義三個(gè)遞進(jìn)式的發(fā)展階段。目前我國(guó)學(xué)者比較認(rèn)同的是羅爾斯對(duì)正義探討的三個(gè)層次:(1)每個(gè)人有獲得最廣泛的、與他人相同的自由;(2)人獲得的不均等待遇，其所獲得的地位、職位、利益應(yīng)該對(duì)所有人開放;(3)如果起始狀況(收入和財(cái)富分配)不同，處于不利地位者的利益應(yīng)用“補(bǔ)償利益”的辦法來保證［27］。在本文中，筆者傾向于將當(dāng)代高等教育正義粗略劃分為:起點(diǎn)正義(包括入學(xué)機(jī)會(huì)平等的正義)、過程正義(資源分配正義)和結(jié)果正義三個(gè)層次。起點(diǎn)正義，即受教育者在高等教育面前擁有平等的入學(xué)機(jī)會(huì)，擁有平等享有優(yōu)質(zhì)高等教育資源的權(quán)利，這些權(quán)利不因種族、社會(huì)地位等而受到影響。我國(guó)高等教育體制效率至上的原則以及選優(yōu)任能的精英主義傾向是以犧牲社會(huì)公正為代價(jià)的，由于忽視了高等教育機(jī)會(huì)分配中的正義性，社會(huì)效率的實(shí)現(xiàn)也最終受到影響［28］，使得高等教育正義受到威脅。過程正義即在高等教育實(shí)施過程中，特別是高等教育資源的分配中，努力實(shí)現(xiàn)高等教育資源調(diào)配的平等正義?！霸趯?shí)質(zhì)上，高等教育機(jī)會(huì)正義可以認(rèn)為是使用高等教育資源的機(jī)會(huì)的正義，而且人們對(duì)高等教育的投入不能由于入學(xué)機(jī)會(huì)的不平等就減少”［29］。結(jié)果正義即在保證起點(diǎn)正義和過程正義的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生受教育結(jié)果的正義。因?yàn)樵诤芏鄷r(shí)候，教育起點(diǎn)的正義和過程的正義不一定能帶來受教育結(jié)果的正義，但教育結(jié)果的不可預(yù)知性和特殊性，又使得高等教育結(jié)果之正義觀頗受爭(zhēng)議。(三)當(dāng)代馬克思主義高階正義語境下高等教育正義之現(xiàn)實(shí)困境?！罢x之所以必要，是由于資源匱乏導(dǎo)致人們之間的利益沖突和競(jìng)爭(zhēng)，因而需要正義的制度進(jìn)行調(diào)節(jié)”［30］。那么，現(xiàn)階段我國(guó)高等教育領(lǐng)域存在哪些正義問題?有研究者指出，可以從三個(gè)維度來看現(xiàn)階段中國(guó)公正問題:“(1)公正的權(quán)利維度:這是公正的核心要義。(2)公正的平等維度。相對(duì)于權(quán)利平等，公正的平等維度是從結(jié)果平等的角度出發(fā)來看待公正的實(shí)現(xiàn)程度。(3)公正的道德維度。這是一個(gè)分配層面的正義問題，強(qiáng)調(diào)的是物權(quán)層面的正義，是對(duì)法權(quán)局限性的深刻反思?！保?1］在道德層面來講，“教育正義體現(xiàn)了人在教育中所應(yīng)當(dāng)獲得的尊嚴(yán)與完整性的發(fā)展，因此教育正義是教育實(shí)踐的根本價(jià)值”［32］。高等教育實(shí)踐必將包含社會(huì)正義的訴求，即在教育過程中實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)及其個(gè)體價(jià)值的完整性發(fā)展。在資源爭(zhēng)奪不可避免的情況下，如何在最大程度上保障弱勢(shì)群體享有相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育正義所必須面對(duì)的問題。1．高等教育權(quán)利公平與實(shí)踐層面的不平等。教育部高等教育司《2018年工作要點(diǎn)》指出，目前我國(guó)已有近1.8億人接受過高等教育，預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到60%以上，高等教育由精英化逐步向普及化過渡。新時(shí)代，我國(guó)高等教育正義正演變?yōu)橐环N基于基本權(quán)利的正義。第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)高等教育法》第九條規(guī)定:“公民依法享有接受高等教育的權(quán)利。國(guó)家采取措施，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育。高等學(xué)校必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收。”這是我國(guó)高等教育史上第一次以法律的形式對(duì)公民接受高等教育的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定，使我國(guó)高等教育的發(fā)展有法可依?！陡叩冉逃ā方o予公民受教育權(quán)利層面的平等，卻無法實(shí)現(xiàn)高等教育實(shí)質(zhì)層面的公平正義。公民在法律層面享有接受高等教育的平等機(jī)會(huì);在實(shí)踐層面，當(dāng)代人們對(duì)于優(yōu)質(zhì)高等教育的需求與高等教育發(fā)展不均衡、不充分之間的矛盾，使得人們的實(shí)際受教育權(quán)利與其自身的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)地位緊密相關(guān)，高等教育特別是優(yōu)質(zhì)高等教育資源仍然被優(yōu)勢(shì)階層子弟所占有。有研究表明，1982—2010年，城鄉(xiāng)間子女總體的入學(xué)機(jī)會(huì)差距在逐漸縮小，但這一期間基本上是院校層次越高，城鄉(xiāng)子女間的入學(xué)機(jī)會(huì)差距就越大［33］。高等教育正義的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn)。2．高等教育內(nèi)涵發(fā)展與區(qū)域發(fā)展失衡。黨的十八大報(bào)告中第一次提出了“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，2018年黨的報(bào)告進(jìn)一步提出了“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的戰(zhàn)略。“我國(guó)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)是高等教育發(fā)展中的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折，高等教育從規(guī)模時(shí)代正式步入了質(zhì)量時(shí)代”［34］。新時(shí)代，推進(jìn)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展成為高等教育發(fā)展的主旋律，由于經(jīng)濟(jì)、政策、地理、傳統(tǒng)文化等環(huán)境的不同，我國(guó)高等教育在快速發(fā)展過程中，區(qū)域差異化日益明顯，非正義現(xiàn)象日益顯現(xiàn)［35］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在高等教育區(qū)域均衡層面，東西部許多省份生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的差距達(dá)2倍以上;城市與農(nóng)村教育發(fā)展存在不平衡問題，占全國(guó)人口70%的農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺;重點(diǎn)學(xué)校幾乎集中了區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教育資源［36］。在優(yōu)質(zhì)資源地區(qū)分布上，有研究表明，在全國(guó)39所“985工程”大學(xué)和112所“211工程”大學(xué)中，東部地區(qū)分別有26所和71所，占比高達(dá)66.7%和63.4%;中部地區(qū)“985”“211”院校分別有6所和17所，占比為15.4%和15.2%;西部地區(qū)“985”“211”院校分別有7所和24所，占比為17.9%和21.4%［37］。區(qū)域發(fā)展不均問題制約著我國(guó)高等教育正義的推進(jìn)，高等教育分配不正義問題亟待解決。

三、新時(shí)代高等教育正義的可能路向

高等教育正義是一個(gè)不斷踐行的過程，在進(jìn)入馬克思“超正義社會(huì)”之前，正義都將是高等教育發(fā)展之內(nèi)在要求。新時(shí)代“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”［38］?，F(xiàn)階段“我國(guó)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)是高等教育發(fā)展中的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折，高等教育從規(guī)模時(shí)代正式步入了質(zhì)量時(shí)代”［39］，推進(jìn)我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展成為高等教育發(fā)展的主旋律。在新的發(fā)展階段，“我國(guó)教育正面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。在加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新征程中，解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題將是教育改革發(fā)展長(zhǎng)期面對(duì)的主題”［40］。基于此，我們更要以馬克思高階正義理論為指導(dǎo)，不斷探索高等教育更深層次和更高位階的正義。(一)“與時(shí)俱進(jìn)”，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段使得高等教育在社會(huì)發(fā)展中扮演的角色開始轉(zhuǎn)變。高等教育之于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已經(jīng)從最初的基礎(chǔ)支撐向支撐引領(lǐng)并重方向發(fā)展，并有望成為可持續(xù)發(fā)展的最大牽引力;與之相應(yīng)，新時(shí)代我國(guó)高等教育即將邁入普及化階段，高等教育不再為少數(shù)精英階層“獨(dú)享”，轉(zhuǎn)而成為全國(guó)有志青年的集體“盛宴”，開始扮演個(gè)體職業(yè)生涯的“基礎(chǔ)教育”角色;新時(shí)代高等教育正以世界為舞臺(tái)、以全球?yàn)楦窬?、以?guó)際為坐標(biāo)，在不斷變革之中謀劃發(fā)展與革新，積極參與全球高等教育競(jìng)爭(zhēng)與治理［41］。新時(shí)代我國(guó)高等教育勢(shì)必將在更大范圍、更深層次上推進(jìn)高等教育公平發(fā)展進(jìn)程，持續(xù)助力高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，為新時(shí)代我國(guó)高等教育公平正義畫好“施工圖”;與此同時(shí)，響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，籌劃中國(guó)特色社會(huì)主義“一流大學(xué)”建設(shè)，搭好新時(shí)代高等教育發(fā)展的“樣板房”;此外還要致力于提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)高等教育公平，打好新時(shí)代高等教育公平正義發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。(二)“松綁減負(fù)”，縱深推進(jìn)高教領(lǐng)域“放管服”改革。黨的十八大以來，我國(guó)高等教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，破除高等教育發(fā)展體制機(jī)制束縛，加快推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革迫在眉睫。2017年教育部《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)高等教育改革過程中學(xué)科專業(yè)、職稱評(píng)審、薪資分配等深層次問題進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)一步給高校松綁。同時(shí)《意見》對(duì)完善高校內(nèi)部治理和強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)做出明確規(guī)定，要求“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善民主管理和學(xué)術(shù)治理，強(qiáng)化信息公開與社會(huì)監(jiān)督;要求構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，營(yíng)造良好改革環(huán)境”［42］。《意見》滿足了我國(guó)高等教育改革發(fā)展的需求。我國(guó)高等教育處在社會(huì)轉(zhuǎn)型和高等教育轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期，破除高等教育發(fā)展體制機(jī)制障礙，推進(jìn)高校治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代高等教育正義的必然要求。(三)“補(bǔ)短板”，推動(dòng)高等教育機(jī)會(huì)公平向?qū)嵸|(zhì)平等轉(zhuǎn)變?！督逃筷P(guān)于做好2018年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》要求“加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的政策傾斜，達(dá)到有關(guān)高校投檔要求的建檔立卡貧困戶家庭考生，在同等條件下優(yōu)先錄取”。優(yōu)先錄取貧困學(xué)生是繼以來，取消特長(zhǎng)加分等項(xiàng)目后的又一重大戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)階段我國(guó)高等教育改革進(jìn)入深水區(qū)，關(guān)注弱勢(shì)階層受教育問題，推進(jìn)高等教育公平成為新時(shí)代高等教育改革的題中之義。實(shí)現(xiàn)高等教育實(shí)質(zhì)平等要摒棄以往“扶弱、支援、傾斜”的“輸血”模式，開創(chuàng)“布局、輻射、提質(zhì)”的“造血”模式，采取措施切實(shí)提高高校，特別是中西部高校辦學(xué)能力，對(duì)少數(shù)民族和偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，真正貫徹馬克思主義公平正義原則，使高等教育助力“人的自由而全面發(fā)展”進(jìn)程。

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作者:羅家枝 單位:浙江師范大學(xué)