導語：農(nóng)民主體性探究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、人的主體性的涵義及特點

（一）主體性的涵義

人的主體性是以人性為基礎的，但它不是人性的一般表現(xiàn)，而是具體的人性在具體的主客體關系中的特殊表現(xiàn)，是特指人在建立和推進一定的對象關系時所表現(xiàn)出的能力、地位、作用，它體現(xiàn)著人性的精華，即人的自主、主動、自由、有目的的活動和特性。

（二）主體性的特點

1.主體自身結構的規(guī)定性

作為個體性的個人、群體，其主體性更主要表現(xiàn)為他們各自的特殊規(guī)定性。如何使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動主體的特殊規(guī)定性，是由農(nóng)民所特有的社會職責和業(yè)務素質(zhì)所決定的。

2.主體在于客體關系中的“為我”傾向

“為我”依主體層次不同，有人類之我、社會之我、國家民族之我、集團之我以及個人之我?！盀槲摇笔且磺兄黧w活動的實質(zhì)目的。農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設最終是為了農(nóng)民的自身利益。

3.主體的自為性

承認并確立了農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體性，各種活動必然是自為的。農(nóng)民就會成為新農(nóng)村建設中的首動者；農(nóng)民要通過自己的活動改變農(nóng)村現(xiàn)實；通過實踐與認識中的獨立性、能動性、目的性、創(chuàng)造性使之成為新農(nóng)村建設中事實上的主體。

4.主體自律與他律的統(tǒng)一

主體活動以自律為主，在自律中反映和遵循他律。農(nóng)民自律的能力和方法，是在新農(nóng)村建設的長期實踐中積淀起來的。

二、中國農(nóng)民主體性的歷史考察

（一）中國農(nóng)業(yè)社會主義改造是以犧牲農(nóng)民自主性作為代價的

從1950年到1953年，我國在全國范圍內(nèi)消滅了封建的土地所有制，實現(xiàn)了農(nóng)民土地所有制。當時的經(jīng)營方式是小農(nóng)家庭經(jīng)營制度。1953年，黨中央提出了過渡時期的總路線，國家開始實施工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。但由于當時資本主義陣營對新中國經(jīng)濟的封鎖，所需資金只能來自農(nóng)業(yè)剩余，所以中國國家工業(yè)化的資本原始積累就轉(zhuǎn)向了內(nèi)部，轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。1953年，國家開始對糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，即用較低的成本把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的剩余價值轉(zhuǎn)移到國家工業(yè)化體系里面來。中國工商業(yè)的社會主義改造，是通過組織化控制農(nóng)產(chǎn)品（工業(yè)的原料）實現(xiàn)的，是以犧牲農(nóng)民自主性作為代價的。1958年的高級社、，是我國政治經(jīng)濟高度集權發(fā)展的產(chǎn)物。但后來的實踐證明，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的簡單變革，不僅沒有將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力解放出來，反而成了生產(chǎn)力發(fā)展的巨大障礙。

（二）1978—1988年中國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展是以農(nóng)民主體性回歸為特征的

中國的農(nóng)民一直都沒有放棄自己的主體性。從分田單干到多種經(jīng)營，到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城務工，農(nóng)民不斷嘗試用不同的方式來找回主體權利。1982年，農(nóng)村開始聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革，農(nóng)民獲得了“分田單干”的主體權利——“交足國家的，留足集體的，剩下是自己的”。在這種分配原則下，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲，很快就解決了中國人的溫飽難題，并有了剩余農(nóng)產(chǎn)品和資金積累。農(nóng)民開始在集體土地上興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，于是，20世紀80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村居民收入增長，農(nóng)民生活水平蒸蒸日上，如當時很有影響的周家莊公社、華西村、南街村、大寨村等。整個20世紀80年代是農(nóng)民推動國家經(jīng)濟發(fā)展的，推動了國家工業(yè)化和城市化的進程，形成了內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展結果——滿足了人民日益增長的物質(zhì)文化需求。

但1988年后，農(nóng)民的主體性再次被削弱。農(nóng)民對土地的自主權受到了限制，國家土地政策急劇轉(zhuǎn)變，農(nóng)民不能再分享土地增值收益和土地資本化收益。因為沒有資金，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始衰落、萎縮，農(nóng)民負擔再度加重，農(nóng)民的生活水平開始急劇下降。

從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的歷史可以看出：什么時候農(nóng)民獲得了主體性，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活就會提高；什么時候農(nóng)民喪失了主體性，即使國家經(jīng)濟高速增長，農(nóng)民生活水平也不會提高，甚至會倒退。

三、實現(xiàn)農(nóng)民主體性的對策研究

（一）喚醒農(nóng)民主體意識——實現(xiàn)農(nóng)民主體性的關鍵

各級政府部門首先要做好深入細致的政策宣傳教育工作，讓農(nóng)民了解新農(nóng)村建設是讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化改革成果的重大戰(zhàn)略決策，農(nóng)民才是最終的受益者，才是新農(nóng)村建設的真正實踐者和推動者，是真正主體。其次，要提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。這是中國農(nóng)民整體發(fā)展的必然趨勢，需要長期艱苦的努力。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是培育新型農(nóng)民的重要途徑，要從戰(zhàn)略和全局的高度，把農(nóng)村教育擺在優(yōu)先地位，鞏固和普及農(nóng)村九年制義務教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，開展多樣化的成人教育和繼續(xù)教育，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育。勞動技能的培訓是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，要注重勞動技能的培訓，增強農(nóng)民的致富能力和自我發(fā)展能力，鼓勵農(nóng)民與市場接軌，成為懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時，要加快先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，促進鄉(xiāng)風文明改善提高，最終使農(nóng)民完全變?yōu)榫哂邪l(fā)展、創(chuàng)業(yè)、市場、生態(tài)、責任、榮辱的主體人與現(xiàn)代人。

（二）擴大縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展自主權——實現(xiàn)農(nóng)民主體性的機制保證

《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》已經(jīng)提出，要優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入省直接管縣財政的改革范圍，避免了市、區(qū)與縣爭利的現(xiàn)象，增強了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的活力和實力。在財政體制、轉(zhuǎn)移支付、財政結算、收入報解、資金調(diào)度、債務管理等各個方面，縣域政府便擁有了相對獨立的權力，也就具有了新農(nóng)村建設的資源管理權、調(diào)配權，它可以通過制度或者法規(guī)的形式把這些資源分配到基層村莊，通過建立涉農(nóng)資源分配社區(qū)化、村莊化的有效回應機制，保證農(nóng)業(yè)資金的科學、專項、有效使用。

（三）保障農(nóng)民參政的主體權利——實現(xiàn)農(nóng)民主體性的政治保證

參政議政是法律賦予農(nóng)民的基本權利，它包括農(nóng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權、選擇權和申訴權等，它是農(nóng)民保護自身利益和監(jiān)督公共權力的有效手段。政府在制定新農(nóng)村建設政策特別是涉及農(nóng)民切身利益的政策時，必須通過一定的途徑和通道告知農(nóng)民，使農(nóng)民充分了解政府的安置政策、措施以及相關政策出臺的背景，杜絕暗箱操作。如采用與農(nóng)民座談、對農(nóng)民進行實地訪問、接受農(nóng)民的投訴、召開政策論證會、聽證會等方式，廣泛征求農(nóng)民的意見，逐步建立采納各種意見的反饋制度，使政府的決策能夠真正體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。縣、鄉(xiāng)、村在謀劃農(nóng)村發(fā)展規(guī)化、實施農(nóng)村建設項目、推進農(nóng)村各項工作時，要將規(guī)劃和項目方案交給農(nóng)民群眾廣泛討論，廣泛聽取和吸取他們的意見與建議，不干涉農(nóng)民的自主經(jīng)營權、自主決策權，不影響他們的產(chǎn)品處置權。建立健全以“兩推一選”和“公開競選”為主要內(nèi)容的民主選舉制度，以村民會議和村民代表會議為主要載體的民主決策制度，以村民自治章程和村規(guī)民約為主要形式的民主管理制度，以村務公開、民主評議、民主理財為主要手段的民主監(jiān)督制度，以健全農(nóng)村民主管理機制。

（四）維護農(nóng)民的物質(zhì)利益——實現(xiàn)農(nóng)民主體性的內(nèi)在動力

如果農(nóng)民的物質(zhì)利益維護不好，農(nóng)民積極性就調(diào)動不起來，農(nóng)民的主體作用就發(fā)揮不出來。政府應該在經(jīng)濟上切實尊重和維護農(nóng)民的物質(zhì)權益，在制定新農(nóng)村建設政策時，要把農(nóng)民的物質(zhì)權益作為頭等大事來考慮。當前和農(nóng)民物質(zhì)利益聯(lián)系最為緊密的就是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)問題。不經(jīng)農(nóng)戶同意，任何人、機構，包括村集體和地方政府，都無權以任何借口進行土地流轉(zhuǎn)。一些地方政府強令農(nóng)民交出土地，由政府安排土地的規(guī)模經(jīng)營、村集體收回農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權，這些現(xiàn)象都是損害農(nóng)民物質(zhì)利益的突出表現(xiàn)。農(nóng)民完全可以基于自身的利益考慮，不選擇土地流轉(zhuǎn)，拒絕規(guī)模經(jīng)營，這是一項不容置疑的權利。如果農(nóng)民確實具有流轉(zhuǎn)土地的需要，任何關于土地流轉(zhuǎn)的安排，其收益都是農(nóng)民，且只能是農(nóng)民。當農(nóng)民自發(fā)形成了土地流轉(zhuǎn)新形態(tài)時，政府就要對其從政治、法律等角度進行考察，并予以認可，給予法律上的登記，從而保證農(nóng)民的物質(zhì)利益不受任何損失。

（五）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織——實現(xiàn)農(nóng)民主體性的重要途徑

農(nóng)民組織化程度越高，自身利益訴求的能力越強，自我發(fā)展能力、化解矛盾的能力也越強。農(nóng)民專業(yè)合作組織是廣大農(nóng)民適應市場經(jīng)濟要求，自愿選擇、自主興辦、自我受益的新型合作組織，它在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、維護自身權益、促進政府職能轉(zhuǎn)變等方面都起著重要的作用，是農(nóng)村改革的一大成果，是億萬農(nóng)民的實踐創(chuàng)造。政府要扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展；加大財政補助力度；加快出臺金融支持政策；落實稅收優(yōu)惠政策；加大扶持力度，凡是國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目，都可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織實施建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的有效運行機制，在此基礎上，創(chuàng)新組織模式，把合作經(jīng)濟組織從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作領域延伸到農(nóng)業(yè)服務領域，積極發(fā)展“公司＋合作組織＋企業(yè)＋農(nóng)戶”的組織形式，開展合作組織之間的聯(lián)合經(jīng)營，最大限度地讓農(nóng)民共享創(chuàng)造成果。最終使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為引領農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

參考文獻：

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[3]《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》

摘要：農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主要力量，是新農(nóng)村建設的主體。主體性是新形勢下農(nóng)民的基本特征，是新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的基本區(qū)別。從人的主體性的涵義及特點，回顧了我國農(nóng)民主體性發(fā)展的歷史過程，從喚醒農(nóng)民主體意識、擴大縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展自主權、保障農(nóng)民參政的主體權利、維護農(nóng)民的物質(zhì)利益、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織五個方面論述了實現(xiàn)農(nóng)民自主性的對策問題。

關鍵詞：主體性；農(nóng)民；新農(nóng)村建設