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改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，民主政治體制的完善，信息化時(shí)代和全球化時(shí)代的來(lái)臨等社會(huì)變遷，使中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)變處于十分關(guān)鍵的時(shí)期。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)必然是一個(gè)和諧的社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。和諧社會(huì)的構(gòu)建，是為了使人生活得更為自由幸福，更為全面地發(fā)展自身，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要達(dá)到這個(gè)目的，就必須提升現(xiàn)代意識(shí)，培育現(xiàn)代公民。因此，在這樣一個(gè)過(guò)程中，大力開(kāi)展公民教育，就顯得十分重要。

一、和諧社會(huì)和公民教育的基本內(nèi)涵

黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的社會(huì)發(fā)展新主題，可以說(shuō)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“是在把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展新變化的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多樣化而提出的新型社會(huì)治理模式”。總書(shū)記從六個(gè)方面歸納出社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，這就是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、布滿活力、安寧有序、人和自然和諧相處”。這六個(gè)方面全面體現(xiàn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)，也體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)指向。或者說(shuō)，我們所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)必須充分體現(xiàn)這六個(gè)方面的特征。

有關(guān)“公民教育”的界定，目前學(xué)術(shù)界并不統(tǒng)一，但總的來(lái)說(shuō)，不外乎廣義和狹義之分。廣義的公民教育指的是培養(yǎng)良好公民的教育。從狹義上看，公民教育是指一種協(xié)調(diào)個(gè)人和政府、和社會(huì)的關(guān)系的教育，其宗旨在于實(shí)現(xiàn)個(gè)體的政治社會(huì)化、法律社會(huì)化和道德社會(huì)化。它是對(duì)每一個(gè)公民進(jìn)行如何做合格公民的教育，這是以公民的本質(zhì)特征為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的教育目標(biāo)體系。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)和公民教育的關(guān)系

判定是否建成和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，除了是否具有較高的物質(zhì)文明，還要看政治文明和精神文明的程度，看公民教育的成就和質(zhì)量。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，公民教育具有相當(dāng)重要的地位。

1.將公民教育工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)的理念視角，和中國(guó)傳統(tǒng)文化中豐富的和諧思想密切相聯(lián)。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)一直是人類的美好追求。中國(guó)和西方的古代哲人都有“大同社會(huì)”和“理想國(guó)”的構(gòu)想。荀子說(shuō)摘要：萬(wàn)物各得其和以為生，各得其養(yǎng)以成?！昂椭C”和“中道”被認(rèn)定是人生的最高境界。中國(guó)自秦漢以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，是人類歷史上多民族和諧共生的樣板。在我們黨的歷史上，歷來(lái)重視對(duì)公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和民族精神教育、社會(huì)公德教育、民主法治教育，事實(shí)上已經(jīng)把公民教育納入了和諧社會(huì)的視域。．改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府強(qiáng)調(diào)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育，在明確提出建設(shè)和諧社會(huì)的新情況下，將公民教育納入其視野，也就順理成章了。

2.全面和諧社會(huì)的公民教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，無(wú)論是內(nèi)容上。還是目標(biāo)上。二者是一致的。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，提高公民素質(zhì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)?？偟膩?lái)看，和過(guò)去相比，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，和此相適應(yīng)，要形成比過(guò)去更加完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科學(xué)技術(shù)和文化創(chuàng)新體制，在全社會(huì)形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)入的全面發(fā)展。

3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和較高的公民教育是相伴而生、相伴相隨、相輔相成的。隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展，對(duì)公民素質(zhì)的要求會(huì)越來(lái)越高，越來(lái)越迫切、越來(lái)越需要精神動(dòng)力和智力支持。同時(shí)，全面和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也不斷促進(jìn)公民教育向更高的層次發(fā)展，二者處于一個(gè)互動(dòng)的良性循環(huán)之中。公民教育搞得好，就會(huì)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力和智力支持；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)越是發(fā)展和進(jìn)步，就越增強(qiáng)對(duì)公民教育的需求，促進(jìn)公民教育的不斷發(fā)展。

三、和構(gòu)建和諧社會(huì)相一致的公民教育的內(nèi)容

1.科學(xué)發(fā)展觀教育?？茖W(xué)發(fā)展觀是引導(dǎo)和推動(dòng)著發(fā)展的實(shí)踐朝著一定方向前進(jìn)的指導(dǎo)思想。執(zhí)政者的發(fā)展觀對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著全局性和根本性的功能。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，對(duì)公民進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育是非常必要的?？茖W(xué)發(fā)展觀是新的形勢(shì)下對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，順應(yīng)了人類社會(huì)進(jìn)步的潮流，體現(xiàn)了我黨和時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，具有鮮明的時(shí)代特征。要教育全體公民樹(shù)立人和自然和諧相處的生態(tài)倫理觀念，樹(shù)立尊重自然的生態(tài)文明觀，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道德觀，樹(shù)立生態(tài)科技觀和科技生態(tài)觀。

2.愛(ài)國(guó)主義和民族精神教育。愛(ài)國(guó)主義教育是指培養(yǎng)受教育者熱愛(ài)祖國(guó)的思想和情感，使其立志為建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)代公民教育將愛(ài)國(guó)主義教育納入公民教育范圍內(nèi)，但不把公民教育僅僅局限于愛(ài)國(guó)主義教育的范疇，在要求受教育者貢獻(xiàn)于自己國(guó)家的同時(shí)，還要求國(guó)家給予個(gè)體公民的權(quán)利。

民族精神是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱，是民族富強(qiáng)興盛的精神動(dòng)因。黨的十六大提出了“弘揚(yáng)和培育民族精神”這一宏大而系統(tǒng)的社會(huì)教育工程，明確了民族精神要和時(shí)俱進(jìn)的培育思路。將弘揚(yáng)和培育民族精神納入公民教育范疇，需要強(qiáng)化公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感、歸屬感，牢固樹(shù)立國(guó)家利益高于一切的觀念，自覺(jué)將個(gè)人的榮辱得失和民族盛衰強(qiáng)弱緊密結(jié)合在一起的國(guó)家意識(shí)；需要倡導(dǎo)各民族團(tuán)結(jié)和睦，平等互助，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)；需要弘揚(yáng)中華民族獨(dú)立自主、自強(qiáng)不息的奮斗精神，奮發(fā)圖強(qiáng)的民族自強(qiáng)意識(shí)；需要保護(hù)民族氣節(jié)、維護(hù)民族尊嚴(yán)的自尊自信意識(shí)。

3.民主法治教育。民主意識(shí)和法治精神是現(xiàn)代公民素質(zhì)的體現(xiàn)，也是我國(guó)現(xiàn)代公民教育的基礎(chǔ)。實(shí)施公民教育，增強(qiáng)公民意識(shí)，重要的是喚起公民的民主意識(shí)和法治意識(shí)，這是公民作為政治社會(huì)或國(guó)家的平等成員的本質(zhì)屬性所要求的。公民教育中的民主法治意識(shí)教育主要是培養(yǎng)主體意識(shí)和作為國(guó)家主人翁的責(zé)任感和參和意識(shí)，培養(yǎng)少數(shù)服從多數(shù)和尊重他人的民主習(xí)慣，要牢固樹(shù)立法律的無(wú)尚尊嚴(yán)，法律面前人人平等和依法辦事的觀念。要正確熟悉權(quán)利和義務(wù)、民主和法制、自由和紀(jì)律的辯證關(guān)系，做一個(gè)積極負(fù)責(zé)的、遵紀(jì)守法的好公民，做國(guó)家和社會(huì)的主人。

4.社會(huì)公德教育。社會(huì)公德是社會(huì)公共生活的基本行為規(guī)范，是社會(huì)公共利益的反映，是每個(gè)公民都應(yīng)該遵循的基本道德。公德教育主要是使公民養(yǎng)成文明禮貌、老實(shí)守法、互助互愛(ài)的良好品質(zhì)，養(yǎng)成遵守公共秩序、保護(hù)公共財(cái)物、維護(hù)公共利益、遵守環(huán)境道德、自覺(jué)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。公德教育的核心是教育公民熟悉個(gè)人利益和社會(huì)利益的依存關(guān)系，從而正確處理人和人、人和社會(huì)、人和自然的關(guān)系，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

四、構(gòu)建和諧社會(huì)，公民教育的實(shí)施途徑

在構(gòu)建和諧社會(huì)中的公民教育，要把積極推進(jìn)人的全面和諧發(fā)展作為重要的奮斗目標(biāo)。公民教育對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展起著主導(dǎo)的促進(jìn)功能，社會(huì)的和諧發(fā)展對(duì)公民教育同樣也有促進(jìn)功能。當(dāng)今社會(huì)，教育的環(huán)境日益呈現(xiàn)出多元化、開(kāi)放性的特征，面對(duì)復(fù)雜的新環(huán)境，公民教育需要以全新的姿態(tài)來(lái)面對(duì)，在教育途徑和方法的選擇上要勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新。

1.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富教育內(nèi)容。公民教育假如和傳統(tǒng)文化相脫離就會(huì)變成沒(méi)有根的東西，沒(méi)有根的東西也就沒(méi)有生命力。我國(guó)的公民教育能否真正擁有優(yōu)勢(shì)和特色，為我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮應(yīng)有的功能，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于能否真正地對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的吸收、弘揚(yáng)和創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化上。正如在黨的十六大報(bào)告中指出摘要：當(dāng)今世界，文化和經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力中的地位和功能越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。并強(qiáng)調(diào)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國(guó)民教育全過(guò)程，納入精神文明建設(shè)全過(guò)程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

2.轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)公民意識(shí)。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響下，教學(xué)中強(qiáng)調(diào)單純灌輸，忽視了學(xué)生人格的培養(yǎng)和公民意識(shí)的養(yǎng)成，非凡是公民的自我維權(quán)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)教育，這是制約我國(guó)法制社會(huì)進(jìn)程的一個(gè)重要因素。因此，我們要轉(zhuǎn)變教育觀念，注重思想政治教育的開(kāi)放性，在一個(gè)開(kāi)放、尊重多元化的現(xiàn)代公民社會(huì)中，將公民教育滲透到思想政治各門課程中，提高學(xué)生的民主、平等、自主、批判等現(xiàn)代公民意識(shí)。

3.更新教育理念，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。公民教育重在實(shí)效，它不同于文化課程的學(xué)習(xí)只側(cè)重于講解和傳授，而更側(cè)重于在理解的基礎(chǔ)上理性的認(rèn)可和參和。如鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓學(xué)生以公民身份和角色積極參和校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)；創(chuàng)設(shè)新問(wèn)題情景，在答疑中進(jìn)行公民教育；對(duì)重大的涉及公民教育的熱點(diǎn)新問(wèn)題進(jìn)行充分的討論；通過(guò)具體公民及其事跡，即以榜樣和先進(jìn)事跡來(lái)更好地啟發(fā)、感染教育對(duì)象；在活動(dòng)過(guò)程中感到合作和秩序的重要性；模擬民主選舉場(chǎng)景；等等。因此，我們有必要更新教育理念，在思想政治教育中培養(yǎng)創(chuàng)新精神，而不僅僅只是思想傳承。

4.拓展教育渠道，實(shí)現(xiàn)德育創(chuàng)新。學(xué)校公民教育是社會(huì)公民教育的基礎(chǔ)，學(xué)校公民教育要以課堂教學(xué)為主渠道，以改革公民教育課程為主線，改革公民教育辦法，采取通俗易懂的形式開(kāi)展公民教育。此外，公民教育作為全民教育，它的教育對(duì)象生活在現(xiàn)實(shí)之中，無(wú)時(shí)無(wú)刻不受四周環(huán)境的影響，我們應(yīng)該調(diào)動(dòng)一切因素、一切手段，包括學(xué)校、家庭、社會(huì)團(tuán)體和大眾傳媒，注重營(yíng)造公民教育的氛圍，保持公民教育的滲透性和持久性，使公民在良好的大小氛圍中，經(jīng)受精神的洗禮，提高思想境界，發(fā)揮各方面的合力功能，搞好公民教育。

目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，公民教育的迫切性和現(xiàn)實(shí)性嚴(yán)重地?cái)[在我們面前，構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)主義精神文明水平的提高、民主法制建設(shè)的完善和發(fā)展、社會(huì)的開(kāi)放和公民參和社會(huì)事務(wù)機(jī)會(huì)增多等等，都要求我們不斷探究和探索有效開(kāi)展公民教育的內(nèi)容和方法，提高全民素質(zhì)。