導(dǎo)語：產(chǎn)業(yè)升級和外貿(mào)調(diào)整綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：戴丹云張翠萍工作單位：北京對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

國際環(huán)境變化對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢不會改變，但是整體的經(jīng)濟(jì)增長速度與前十年相比會明顯下降。由于全球市場需求的下降和發(fā)達(dá)國家對實(shí)業(yè)的回歸，將使制造業(yè)的競爭進(jìn)一步加劇，全球分工將從產(chǎn)品間的橫向分工進(jìn)一步向產(chǎn)品內(nèi)的垂直分工轉(zhuǎn)變。因此，能否融入全球價值鏈將成為地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級的關(guān)鍵所在。全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中低速增長階段過去十年全球經(jīng)濟(jì)的高速增長主要來自經(jīng)濟(jì)增長模式穩(wěn)定、金融自由化、長期低通貨膨脹的綜合推動。金融危機(jī)的發(fā)生動搖了上述基礎(chǔ)———“十二五”期間全球經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整、全球融資成本提高、美元加劇波動、通貨膨脹抬頭等一系列壓力，再加上環(huán)境污染對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的壓力，要想再出現(xiàn)過去十年全球經(jīng)濟(jì)高速增長的狀態(tài)已經(jīng)不太可能。經(jīng)濟(jì)增速的放緩意味著建立在低利潤和大量生產(chǎn)資源基礎(chǔ)上的發(fā)展模式將遭受越來越大的壓力。通過提升自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)業(yè)附加價值，從以“量”為特征的粗放型增長方式轉(zhuǎn)向以“質(zhì)”為特征的集約型增長方式，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然方向。外部需求下降和全球制造業(yè)競爭加劇同時出現(xiàn)受到本次全球性金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國家的購買力明顯下降。目前，雖然美、日、歐等主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但是復(fù)蘇的可持續(xù)性仍難以估量，貿(mào)易保護(hù)很可能卷土重來。更為重要的是，本次金融危機(jī)的爆發(fā)使美國等建立在消費(fèi)基礎(chǔ)上的大國開始重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略，并出現(xiàn)了儲蓄率上升、對實(shí)業(yè)再度回歸和重視出口推動的發(fā)展趨勢。由于主要消費(fèi)國的需求難以恢復(fù)到危機(jī)前水平，這將使高度依賴出口的國家面臨前所未有的競爭壓力。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國的出口依存度高達(dá)近70％。外部需求的下降和制造業(yè)競爭的加劇將對以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來巨大挑戰(zhàn)，因此從單一的外貿(mào)出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)外市場雙輪驅(qū)動將是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。垂直分工將取代橫向分工，成為國際分工和貿(mào)易的主要形式自2000年以來，隨著信息技術(shù)和物流技術(shù)的發(fā)展，跨國公司不斷推動生產(chǎn)過程片段化，將生產(chǎn)子環(huán)節(jié)布局到全球生產(chǎn)成本最低的區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，同一產(chǎn)品上下游之間的垂直分工日益增加。這一趨勢將在今后進(jìn)一步增強(qiáng)。首先，競爭的加劇使得企業(yè)不得不繼續(xù)利用全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)來降低成本、提高競爭力；其次，后金融危機(jī)時達(dá)國家制造業(yè)的回歸與30年前的制造業(yè)發(fā)展將明顯不同，跨國公司不會僅停留在缺乏比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，而是通過生產(chǎn)外包，加緊占領(lǐng)研發(fā)、設(shè)計、營銷等高端環(huán)節(jié)來提升企業(yè)核心競爭力。全球制造業(yè)加快從橫向分工向垂直分工的轉(zhuǎn)變，既給中國發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，也為中國的產(chǎn)業(yè)升級提供了前所未有的機(jī)遇：一方面，如果繼續(xù)停留在主要依靠終端產(chǎn)品輸出、產(chǎn)業(yè)集群封閉式發(fā)展的橫向分工形式上，中國將在本次全球化的新浪潮中逐步被邊緣化；另一方面，如果能夠加大對外開放力度，融入垂直分工的全球價值鏈，利用全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會進(jìn)入一個新的快速增長階段。轉(zhuǎn)型升級將成為中國制定宏觀政策的主旋律在資源、環(huán)境以及日益增加的國際貿(mào)易糾紛的不斷倒逼下，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向。自2008年以來，由于受到全球金融危機(jī)的影響，保增長取代轉(zhuǎn)型升級成為中國最重要的宏觀調(diào)控目標(biāo)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定，轉(zhuǎn)型升級的緊迫性日益凸顯出來，并成為“十二五”時期國家宏觀政策出臺的主旋律，出現(xiàn)在國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列約束性指標(biāo)之中。能否主動迎合這一發(fā)展大勢，率先完成經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，直接關(guān)系到中國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿驮谌蚴袌錾系牡匚?。中國市場將出現(xiàn)新一輪的競爭性洗牌“十二五”期間，市場競爭將會空前激烈。一方面，在外部需求持續(xù)低迷的情況下，廣東、江蘇、浙江等原來以出口為主的省份以及沿海地區(qū)一大批建立在出口導(dǎo)向基礎(chǔ)上的城市，將會重新大力開拓國內(nèi)市場；另一方面，隨著發(fā)達(dá)國家重回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，作為全球潛力最大、增長最快的中國市場將會吸引越來越多跨國公司的目光。同時，隨著中國對農(nóng)村市場開拓力度的不斷加大，原來以農(nóng)村為主要銷售區(qū)域的企業(yè)也將會面臨更多的競爭。這一輪競爭性洗牌，將決定中國未來很長一段時間內(nèi)的市場發(fā)展格局，進(jìn)而決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。低碳經(jīng)濟(jì)將深度影響中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由高碳排放導(dǎo)致的大氣二氧化碳濃度快速上升已經(jīng)明顯威脅到全球的生態(tài)平衡，很多發(fā)達(dá)國家將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略。中國作為全球最大的碳排放國家和在全球碳排放增量中占比2／3的國家，目前正遭受來自全球巨大的壓力。2009年8月12日中華人民共和國國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。低碳作為一種約束性指標(biāo)，進(jìn)入國家“十二五”規(guī)劃，并深度影響中國未來的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國的高能耗企業(yè)不多，但是大多數(shù)企業(yè)離清潔生產(chǎn)距離甚遠(yuǎn)。率先對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，在園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)升級方向和新興產(chǎn)業(yè)選擇時充分考慮低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，對把握時代契機(jī)、獲取低碳經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢意義重大。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易所面臨的主要問題

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量大、增長快，但是在長期的快速發(fā)展中也積累了很多問題，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠自我積累，對內(nèi)對外開放度不夠，產(chǎn)業(yè)升級缺少外力推動；工業(yè)發(fā)展出口依存度過高，受外部需求擾動過大；企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，企業(yè)市場占有力和品牌影響力較弱；產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，企業(yè)家創(chuàng)新意識和創(chuàng)新管理能力欠缺；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐能力較弱，服務(wù)業(yè)對制造業(yè)推動不足等等。盡管目前發(fā)達(dá)國家有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象，但是鑒于此次金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重，外部需求一時難以恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。這要求中國企業(yè)在繼續(xù)擴(kuò)大出口的同時，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的拓展———這對中國企業(yè)的市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新將帶來前所未有的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前，僅從經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模看，中國的制造業(yè)在全球處于比較靠前的地位，但是如果將近幾年的發(fā)展情況與發(fā)達(dá)國家作一個比較，可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于轉(zhuǎn)換滯后，其增長勢頭開始出現(xiàn)后勁不足的態(tài)勢。從工業(yè)產(chǎn)值的增幅看，產(chǎn)值的增長從2006年的17．3％回落到2010年的9．4％，降幅達(dá)近50％，主要原因有兩個：一是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的增長空間有限，抵御外部沖擊的能力較弱。中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要分布于家電、紡織、軸承、化纖、汽車零部件等幾大產(chǎn)業(yè)，但這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模已發(fā)展到極限，且跟發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。同時，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也面臨日益激烈的市場競爭。以家電行業(yè)為例，家電產(chǎn)業(yè)在八大特色產(chǎn)業(yè)中最具優(yōu)勢，但是面臨來自國內(nèi)外家電產(chǎn)業(yè)的激烈競爭，2008年行業(yè)利潤率僅為3．77％，在八大特色行業(yè)中位居第三。總體來說，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)因面臨眾多擠壓，無法持續(xù)地支撐其快速發(fā)展。二是新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小，未來發(fā)展的不確定性較大。隨著技術(shù)創(chuàng)新和新消費(fèi)需求的出現(xiàn)，中國也出現(xiàn)了裝備制造、電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢來看，無疑具有很好的發(fā)展前景，但新興產(chǎn)業(yè)目前普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)值低、利潤薄的問題。高層次的技術(shù)缺乏和開放不足中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠外來技術(shù)，企業(yè)研發(fā)投入少，長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)增長缺乏技術(shù)創(chuàng)新的有力支撐。主要表現(xiàn)為：一是科技研發(fā)投入少。在技術(shù)創(chuàng)新的啟動階段，財政科技投入對引導(dǎo)企業(yè)投入具有重要作用。雖然較以往年份，中國的財政科技投入有所提高，但仍然無法滿足制造業(yè)快速發(fā)展的需求。二是主要依賴技術(shù)引進(jìn)，缺乏自主創(chuàng)新能力。如制造業(yè)的自主發(fā)明專利少，創(chuàng)新層次低。三是缺乏支撐高層次技術(shù)創(chuàng)新的知識基礎(chǔ)和平臺。目前，中國的科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺發(fā)展不完善，能夠面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部、真正實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作的共性技術(shù)平臺還很少；國家級的工程技術(shù)中心數(shù)量少，很少站在整個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻面上進(jìn)行研究；借助高校和科研院所的研發(fā)能力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力較弱，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新只能停留在末端領(lǐng)域，缺乏進(jìn)行高層次創(chuàng)新的能力。長期沿襲自我積累、自我演化，僅僅滿足于參與國際產(chǎn)業(yè)的橫向分工，將會使中國制造業(yè)難以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的縱向分工體系，難以借助全球價值鏈分工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，改善貿(mào)易條件

加快技術(shù)進(jìn)步，改善貿(mào)易條件未來中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景將發(fā)生很大變化，過去十年來建立的以出口為導(dǎo)向，要素驅(qū)動和自我演化的發(fā)展模式將難以為繼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入一個轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。要完成這一升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變：①從單一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的自我演化向面向國內(nèi)外的開放發(fā)展型轉(zhuǎn)變；②從依靠大規(guī)模要素投入的粗放型發(fā)展向以自主創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變；③從單一的出口推動向依靠國內(nèi)外市場的雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變；④從僅僅著眼于制造業(yè)發(fā)展向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變；⑤從工業(yè)化單一推進(jìn)向工業(yè)化與城市化統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；⑥從高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向低碳的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在中國的制造業(yè)中，無論是汽車還是家電產(chǎn)業(yè)，其國產(chǎn)化率都比較高，但最為重要也是中國最為缺少的是具有開放、創(chuàng)新的思維。其實(shí)最優(yōu)秀的制造業(yè)不是在中國制造，而是在全世界制造，如波音飛機(jī)的部件并不是在美國制造，而是由全世界70個國家上萬個工廠生產(chǎn)的。中國要以全球采購的新方法，使自己的制造業(yè)成為全球一起合作的典范，并最終成為自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國的外匯儲備很高，更需解決外貿(mào)順差問題，因此通過從國外采購性價比好的零部件來幫助中國制造，是一個很好的開放模式。特別是現(xiàn)階段的出口目標(biāo)不應(yīng)再像過去一樣———僅僅滿足于創(chuàng)匯，而應(yīng)該致力于在和發(fā)達(dá)國家的競爭中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高出口產(chǎn)品競爭力眾所周知，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件落后，導(dǎo)致中國生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量整體偏低。為此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需加強(qiáng)對外開放度，通過融入跨國公司和大型國企的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)主動走出去，打破長期以來主要依靠自我積累、自我演化的發(fā)展模式，構(gòu)筑全方位、開放化的制造業(yè)發(fā)展新格局。（1）大力推進(jìn)有較強(qiáng)競爭力企業(yè)的發(fā)展，逐步形成產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢。第一，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，加快新型技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造附加值更高的出口產(chǎn)品，從而爭取更多的外貿(mào)收益。特別是要培育發(fā)展成套設(shè)備、通訊設(shè)備、家用電器、動力機(jī)械等產(chǎn)品的出口。第二，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和技術(shù)水平。升級并不是要創(chuàng)造新的產(chǎn)品，如果原有的產(chǎn)品質(zhì)量提高了，附加值提高了，這比發(fā)展新的產(chǎn)品還要快捷。（2）培育和引進(jìn)相結(jié)合。扶持一批有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有市場的中型企業(yè)上規(guī)模，促其快速發(fā)展、壯大，成為主業(yè)突出、特色鮮明、具有競爭力的強(qiáng)勢企業(yè)；著力培育一批知名工業(yè)品牌，促其盡快獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品和中國出口名牌，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更好的帶動和示范作用。同時，以公司制為主，推動中國企業(yè)盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)國際市場競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。利用對外貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在對外貿(mào)易中，中國要利用比較優(yōu)勢，大力發(fā)展和出口勞動密集型產(chǎn)品，并提高其中的技術(shù)含量。同時，注重對外國先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，盡可能多地進(jìn)口不可再生的資源性產(chǎn)品。在新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國市場進(jìn)一步開放的有利時機(jī)中，通過技術(shù)創(chuàng)新，培育新的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口；在此基礎(chǔ)上，消化吸收引進(jìn)的國外技術(shù)，通過學(xué)習(xí)模仿，在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，開發(fā)出自己的產(chǎn)品和技術(shù)，從而提升和優(yōu)化中國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級。5結(jié)語當(dāng)前，中國的對外開放面臨不少挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們必須結(jié)合外貿(mào)發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，全方位地迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，推動對外貿(mào)易由依靠“數(shù)量和速度”向“質(zhì)量和效益”轉(zhuǎn)變，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地提高中國對外開放水平。長期以來中國一直依靠要素稟賦理論發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但是勞密型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值低，處于利益鏈的最低端，所以需要積累人力和資本要素，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品，同時避免中國的對外貿(mào)易陷入比較優(yōu)勢陷阱，以在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中得到更多益處，促進(jìn)中國對外貿(mào)易的又好又快發(fā)展。