導(dǎo)語：論民用品對外加工貿(mào)易一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我國與歐盟雙邊談判達(dá)成協(xié)議后，WTO已經(jīng)離我們越來越近了。在即將給國內(nèi)企業(yè)帶來許多新機(jī)遇的同時，一種極富挑戰(zhàn)性的競爭局面也將展現(xiàn)在國人面前。前不久，在北京舉辦的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際周，吸引了北美、歐洲、南美、東南亞和非洲等50多個國家和地區(qū)的國際組織和企業(yè)，世界著名的500強(qiáng)公司也有不少代表匯聚北京。

當(dāng)國內(nèi)有些軍工企業(yè)還在疲于轉(zhuǎn)換機(jī)制和扭虧為盈時，周邊環(huán)境已經(jīng)推著這些企業(yè)必須邁出新的步伐，在加快軍工企業(yè)改革的同時，適時地研究和調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在不可避免的全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中，調(diào)整國內(nèi)軍工企業(yè)，拓寬民品開發(fā)的路子，在開發(fā)生產(chǎn)成套設(shè)備產(chǎn)品的同時，積極開展對外加工貿(mào)易，利用“兩個市場，兩種資源”，盡快提高軍工企業(yè)參與國際競爭、適應(yīng)國際分工、占領(lǐng)國際市場的能力。

一、加工貿(mào)易是參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要鏈條

從一般意義上講，對外加工貿(mào)易是指一國從國外進(jìn)口主要原材料、零部件，在國內(nèi)加工、裝配后再出口的一種貿(mào)易方式。在發(fā)展中國家，加工貿(mào)易通常是外國企業(yè)以合資、合作方式，把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國，或者利用東道國的已有生產(chǎn)能力為自己加工、裝配產(chǎn)品，然后行銷到全世界各有關(guān)地區(qū)的一種貿(mào)易做法。我國加工貿(mào)易的發(fā)展，是參與亞太區(qū)域乃至世界產(chǎn)業(yè)分工的重要鏈條，符合當(dāng)今世界貿(mào)易發(fā)展的潮流。例如發(fā)展“兩頭在外”的輕紡、機(jī)電產(chǎn)業(yè)，通過對外加工貿(mào)易擴(kuò)大了出口，適應(yīng)了國際市場，有力地增強(qiáng)了國際競爭能力；同時也加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程。

我國航天系統(tǒng)對外加工貿(mào)易的發(fā)展顯得不太平衡，地處內(nèi)陸的企業(yè)發(fā)展比較緩慢，而地處沿海的企業(yè)，有的已通過對外加工貿(mào)易形成產(chǎn)值數(shù)億元的規(guī)模。例如八院的上海儀表廠，就是抓住了日元升值、日本企業(yè)急于尋找海外生產(chǎn)廠家謀求發(fā)展的機(jī)遇，同美能達(dá)公司簽訂了多批合作生產(chǎn)復(fù)印機(jī)組件的合同，第一年產(chǎn)值就達(dá)1億多元，第二年接近3億元，出口創(chuàng)匯達(dá)2500萬美元，產(chǎn)品直接銷往歐美等國家。這在當(dāng)今不少國有大中型企業(yè)舉步維艱的情況下，無疑是一個奇跡。上儀廠通過對外加工貿(mào)易，不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速增長，而且還通過組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了一家新的專門發(fā)展對外加工貿(mào)易的企業(yè)--航儀控制工程有限公司。這就是抓住了國際產(chǎn)業(yè)分工的機(jī)遇，通過對外加工貿(mào)易有力地激活了企業(yè)，同時增強(qiáng)了軍工企業(yè)的國際競爭能力。

二、加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大變化

從加工貿(mào)易的發(fā)展歷史可以看出，加工貿(mào)易是我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要一環(huán)，符合當(dāng)今世界貿(mào)易發(fā)展的潮流。加工貿(mào)易的發(fā)展實(shí)際是我國通過對外開放承接發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了我國的優(yōu)勢，包括廉價勞動力和其他生產(chǎn)要素成本低廉、以及有一定工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)等，加快了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，增強(qiáng)了我國企業(yè)的國際競爭能力。90年代以來，我國加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化：一是外商投資的合資企業(yè)逐步取代了小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為加工貿(mào)易的主體；二是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，由過去的勞動密集型為主導(dǎo)，逐步向技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是加工貿(mào)易的技術(shù)檔次在逐步提高，出現(xiàn)了一批批技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模領(lǐng)先的大型項(xiàng)目；四是加工貿(mào)易企業(yè)相互之間的配套程度在提高，不少企業(yè)使用國產(chǎn)原材料和國產(chǎn)零部件的比例在不斷提高，加工貿(mào)易與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作聯(lián)系正在加強(qiáng)。從這些情況看，加工貿(mào)易升級的步伐在明顯加快，今天的加工貿(mào)易同改革開放初期的加工貿(mào)易已產(chǎn)生了質(zhì)的差別。事實(shí)上對外加工貿(mào)易已成為我國現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和流通體系的一個重要組成部分。

另一方面，加工貿(mào)易在發(fā)展過程中也存在著一些問題：一是加工貿(mào)易迅速發(fā)展后，其經(jīng)營格局對海關(guān)監(jiān)管和整個經(jīng)濟(jì)管理形成了日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；二是加工貿(mào)易的外向循環(huán)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，未能形成有機(jī)的聯(lián)系，因此制約了加工貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動作用的發(fā)揮；三是走私漏洞現(xiàn)象增多，這對國內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭，都形成了不小的沖擊。因此，置于經(jīng)濟(jì)全球化和我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的大背景下來認(rèn)識加工貿(mào)易，并在此基礎(chǔ)上理順加工貿(mào)易的政策，加強(qiáng)和改進(jìn)加工貿(mào)易的管理，仍是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

三、加工貿(mào)易將發(fā)展到一個高級階段

從當(dāng)前世界貿(mào)易的發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，貿(mào)易投資自由化的加快，必將推動全球加工貿(mào)易以更大規(guī)模、更高水平，并在更大范圍得到發(fā)展，并有可能成為未來國際貿(mào)易的一種主要方式。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的增長速度已大大超過其他非高技術(shù)制品。高新技術(shù)產(chǎn)品的部分加工組裝業(yè)務(wù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的速度也在不斷加快。

發(fā)達(dá)國家在高新技術(shù)研究與發(fā)展領(lǐng)域的突出優(yōu)勢，不僅將加劇其產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移的過程，并且也將以具有較大接納能力的市場，作為其轉(zhuǎn)移的目標(biāo)。在這個發(fā)展趨勢中，中國將成為未來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的主要目標(biāo)。其次，發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)具有成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，也將逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在我國加入WTO以后，對外加工貿(mào)易將會獲得進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)械、電子、石油化工、汽車、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，以及信息、生物工程、新材料、核能、航空航天、海洋工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，均會有一個長足的發(fā)展。

像日本與韓國等國家一樣，我國的加工貿(mào)易今后必將經(jīng)歷一個從初級形式向高級形式發(fā)展的過程，在加工貿(mào)易內(nèi)涵、市場營銷和科研開發(fā)等環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化和升級。實(shí)現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，需要一系列政策保障，特別是外貿(mào)制度與政策環(huán)境面臨重大抉擇。其中國有企業(yè)(尤其是軍工企業(yè))經(jīng)營機(jī)制難以適應(yīng)

激烈的國際競爭需要，自主技術(shù)開發(fā)能力和國際市場營銷能力極為薄弱的狀況，必須從根本上加以改變。

外貿(mào)體制改革以及我國加入WTO后，關(guān)稅壁壘的逐步減讓，關(guān)系到為一般貿(mào)易創(chuàng)造便捷、高效的政策環(huán)境，是加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變的前提條件。與此同時，在保持現(xiàn)行加工貿(mào)易政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，盡快完善加工貿(mào)易的政策，加強(qiáng)監(jiān)管力度，最大限度地遏制走私現(xiàn)象。

軍工企業(yè)在這種新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有加快經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，抓住日益增多的國際機(jī)遇，通過參與國際分工發(fā)展加工貿(mào)易，從而增強(qiáng)國際競爭能力，爭取給企業(yè)帶來新的轉(zhuǎn)機(jī)。如能在對外加工貿(mào)易中嶄露頭角，那么在我國加入WTO后，便能面對更多、更為激烈的國際大市場，使企業(yè)的軍轉(zhuǎn)民和民品開發(fā)步入一個新的發(fā)展階段。