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隨著世界經濟一體化的發(fā)展和經濟全球化進程的加快，我國經濟將很快融入世界經濟發(fā)展潮流。與此同時，我國水果產業(yè)亦將進入一個歷史性的階段，面臨著市場國際化的機遇和挑戰(zhàn)。在綠色貿易壁壘日益增加的情況下，加快我國水果產業(yè)結構調整，努力生產優(yōu)質綠色果品參與國際競爭，既是我國經濟融入經濟全球化的客觀要求，也是擴大我國果品出口的重要途徑。

一、我國水果出口的現(xiàn)狀

中國是水果生產大國，近年來水果出口一直呈上升趨勢，但出口占生產量的比重仍然比較低。20世紀90年代以來，我國水果生產快速發(fā)展。1998年中國水果總產量達5503.7萬噸，占世界總產量的12.7％；2004年，總產量達到7823萬噸，占世界總產量的15.73％；2006年全國水果總面積超過10000千公頃，總產量達到16700萬噸，占全世界水果總產量的20％以上，人均年占有水果量接近70千克，與世界人均占有量的76千克水平相差無幾，中國已連續(xù)多年成為世界第一大水果生產國，這對擁有13億人口的發(fā)展中國家中國來說是個不小的成就。產量增長的同時，中國水果的出口也出現(xiàn)了較大幅度的增長，其出口額在2004年達16.47億美元，是1999年的2.83倍。5年內年均增長36.6％。但是，我國水果出口量占總產量的比例卻非常低。1998年中國出口水果67.4萬噸，僅占當年水果總產量的1.19％；1999年出口82.8萬噸，占水果總產量的1.28％；2000年出口89.8萬噸，占水果總產量的1.39％；2001年出口97.5萬噸，占水果總產量的1.41％；2002年出口123萬噸，占水果總產量的1.71％；2003年出口161.6萬噸，占水果總產量的2.10％；2006年，出口水果370.16萬噸，還不到水果總產量的3％。

上述數據充分印證“我國是水果生產大國，但不是水果貿易強國”，說明我國水果參與國際貿易的程度很低，我國水果的生產管理水平與國際先進水平還有很大的差距。除掉我們本身的諸多限制因素外，來自外部的制約因素主要是綠色貿易壁壘。國際社會越來越重視環(huán)境保護，對食品安全的要求越來越嚴格，對進口水果的農藥殘留、衛(wèi)生標準的要求就越來越高。進口國為了保護本國果樹生產，提出了越來越多的植物檢疫的要求，其貿易保護主義色彩十分明顯。同時，我國是一個發(fā)展中國家，環(huán)境保護整體水平還比較低，果品生產與加工、儲運等上還達不到發(fā)達國家制定的食品安全標準，同時，農藥殘留和生物激素含量達不到無公害“綠色”標準也都進一步制約了我國果品的大量出口。

二、我國水果出口存在的問題

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界主要水果生產大國之一。隨著世界各國經濟貿易關系的不斷加強，近年來我國水果出口有所增長，但增長緩慢，還存在著結構失衡等問題，嚴重制約著我國水果的出口。

1水果出口結構不合理。我國蘋果、柑橘、梨三大果樹種植比重偏大，早、中、晚熟品種比例不合理，蘋果、柑橘、梨在我國水果的總產量中占有很大的比重。這不利于實現(xiàn)我國水果產品的多樣化，也不利于規(guī)避國際市場風險。

2果品質量差，銷售價格低。目前，我國優(yōu)質果品僅占水果總產量的30％，而這30％的優(yōu)質果品中又僅有5％的果品屬于高檔綠色果品，可與國外優(yōu)質果品進行同臺競爭。例如，優(yōu)質蘋果3—4元／公斤批發(fā)暢銷，而低檔蘋果低至0.60—0.80元／公斤也難以銷售，進口果品和優(yōu)質果品的高價暢銷與國內低質果品的低價滯銷形成巨大反差，而形成這一反差的主要原因是果品質量。在果品相對過剩的情況下，提高產品質量，是加速果品產業(yè)健康發(fā)展，提高經濟效益的有效途徑。

3綠色果品產量少，出口受限制。由于我國果品質量參差不齊，特別是部分產品有害物質殘留量超標，達不到進口國要求，果品出口受到一定限制。2001年，我國水果總產量占世界的比重為14.67％，2002年為15.01％，2003年為15．70；但同期我國水果出口額占世界的比重分別為7.49％、7.34％和8.14％。這說明我國水果出口所占世界比重與我國水果生產量所占世界比重是極不相稱的，原因之一，就是我國水果綠色果品產量太少，而其他果品出口則受到限制。

4出口量少。出口市場過于集中。我國是世界水果生產大國，總產量居世界首位，約占世界水果總產量的20％，但我國水果出口量卻很少，出口比例遠低于發(fā)達國家。從世界主要水果出口品種的柑橘和蘋果來看，中國的柑橘產量約占世界總產量的10％，但出口量只占2％，遠低于主要出口國的西班牙、巴西和美國。而蘋果的產量約占世界總產量的35％，近年來蘋果的出口盡管有較大幅度的增加，但出口也只占6％左右，比起法國、美國和意大利等主要出口國仍有相當的差距。2003年，我國水果生產總量達到7689.3萬噸，但也僅出口161.6萬噸，約占總產量的2.10％；2006年，出口水果370.16萬噸，還不到水果產量的3％，這充分說明我國雖是水果生產大國，但遠非水果貿易強國。

我國水果出口的市場主要集中在日本、美國、東盟、俄羅斯、我國香港特區(qū)以及歐洲的荷蘭、德國等市場。如2003年1月至11月，我國水果出口金額達11.82億美元，其中，對日本出口2.64億美元，對東盟出口2.13億美元，對美國出口2.11億美元，對德國出口0.86億美元，對俄羅斯出口0.77億美元，對荷蘭出口0.58億美元，對香港特區(qū)出口0.51億美元。以上幾個國家和地區(qū)就占我國水果出口總金額的80％以上。由于出口地區(qū)過于集中，當主要出口市場的經濟、貿易政策發(fā)生變化時，我國水果出口將隨之產生明顯的波動。三、“綠色沖擊波"對我國水果出口的負面影響

1制約了我國水果出口貿易的增長。我國水果出口市場主要是歐盟、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)以及東盟、韓國等新興的工業(yè)化國家，其水果出口額占到我國水果出口總額的80％左右。這些國家都是WTO貿易與環(huán)境委員會成員，它們更愿意動用綠色貿易壁壘這一新型的非關稅貿易壁壘來限制我國水果產品的出口。例如，日本于2006年5月29日起正式實施食品中農業(yè)化學品“肯定列表制度”，對食品中所有農業(yè)化學品(農藥、獸藥、添加劑)制定了限量標準，實現(xiàn)對所有農業(yè)化學品的管理。限量標準包括暫定標準、現(xiàn)行標準、豁免物質、不得檢出標準和一律標準等5種標準。與以前的標準相比，限量指標數量大幅增加，限量指標更為嚴格，需檢測的項目成倍增加，這大大限制了我國熱帶水果進入日本市場。自2003年以來，我國每年有大約60％以上的水果出口企業(yè)遭遇到綠色貿易壁壘。可以說，人世后，我國水果進入國際市場的大門雖然變寬了，但門檻并沒有降低，綠色貿易壁壘已成為我國水果出口的重要障礙。2提高了出口產品的成本。削弱了水果產品國際競爭力。為了適應發(fā)達國家的綠色環(huán)保標準，我國水果出口在流通過程中，不得不增加有關環(huán)境保護的檢驗、測試、認證和鑒定等有關手續(xù)和相關費用，從而導致我國水果出口產品的各種中間費用和附加費用大幅度增加。同時，為了獲取國外認可的綠色標志，我國一些水果出口企業(yè)不僅要支付大量的檢驗、測試和購買先進儀器設備等間接費用，而且還要支付不菲的認證申請費用和使用年費等直接費用，這些無疑增加了企業(yè)的出口成本，使我國水果出口在激烈的國際市場競爭中喪失原有的價格優(yōu)勢。

3貿易摩擦頻發(fā)，企業(yè)出口風險加大。發(fā)達國家近年來經常以保護環(huán)境為名采取單邊貿易措施，限制來自發(fā)展中國家包括我國水果的進口，由此引發(fā)的貿易摩擦日益增多。并且，發(fā)達國家可以通過區(qū)域內自由貿易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標準為由將區(qū)域外的水果包括我國水果排斥在外，給我國水果出口企業(yè)的國際化成長帶來了極大的不確定風險。對我國出口企業(yè)來說，參與國際競爭不僅要面對極其苛刻的市場進入壁壘，而且還要面對水果出口過程中由綠色貿易壁壘引起的各種貿易摩擦，承擔的海外風險進一步加大。

四、我國水果出口遭遇綠色貿易壁壘的成因

1水果采后的商品化處理水平低。商品化處理是促進果品營銷，使產品增值的重要環(huán)節(jié)，其在發(fā)達國家已經取得了很大的發(fā)展。但我國水果產業(yè)的生產者及相關部門還沒有認識到產后商品化處理的重要性，對這一環(huán)節(jié)沒有予以足夠的重視，果品商品化處理的技術還很落后，配套設施不齊全，處理量還很少，平均商品化處理率只有5％左右，這樣水果不僅容易腐爛，而且由于外觀質量差，在國際市場上缺乏競爭力，價格難以得到有效提升。

2多數果農文化程度偏低。綠色環(huán)保意識差。我國水果生產絕大多數采用自由分散式的種植方式，種植往往以戶為單位。種植者文化素質高低不一，想法千差萬別，再加上綠色環(huán)保意識差，在實際過程中出現(xiàn)很多問題。不同的生產者使用化肥不同、噴灑農藥不同、采摘時間不同，水果的外形、大小、成熟度也就不一樣。因此，果農自身的問題也是一個制約水果商品化的重要問題。

3政府政策支持力度不夠。果品生產周期長，果園前期投人大，風險高，但我國政府目前缺乏具體的扶持果品業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，財政對加強果園基礎設施建設、加快發(fā)展果品加工業(yè)、改進果品儲藏條件等方面的支持力度不夠。金融機構沒有果品專項貸款指標，果品結構調整過程中減免農業(yè)特產稅和農業(yè)特產稅部分返還沒有得到落實等問題的存在也制約了我國果品的競爭力。

4我國的綠色環(huán)境標準較低。綠色環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。我國的環(huán)境標準與國外的標準相比過低，企業(yè)缺乏有效跨越綠色貿易壁壘的實力。在我國19278項已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50％，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品生產階段就已經開始制定，而我國的標準制定工作卻相當落后，周期也長。由于我國的水果出口標準落后于國際標準，造成國內檢驗合格的果品。在出口時因為抗生素、農藥殘留超標而被進口國退回或銷毀。

5企業(yè)綠色認證反映遲鈍，認證能力低下。ISo14000環(huán)境管理體系已經成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，遺憾的是，我國企業(yè)對此反映遲鈍，申請認證不積極。截至2001年上半年。我國已經獲得認證的企業(yè)僅500余家，其中一部分還屬于合資企業(yè)，更多的中國水果出口企業(yè)還徘徊在ISo14000認證之外。

五、我國水果出口應對綠色貿易壁壘的對策

1加強水果采后的商品化處理和現(xiàn)代物流體系建設。水果采后商品化處理相當于水果“美容”。我國目前水果市場的果品價格低于國際市場價格4至5成，市場競爭的主動權掌握在我們手里，加上我國水果生產的規(guī)模與產品的數量等條件，都為參與國際市場競爭創(chuàng)造了有利條件。若能搞好水果產后的商品化處理，按照不同水果品種的特點，分別做好清洗、打蠟、分級、貼標簽、包裝等工作，那么不僅有價格優(yōu)勢，還可以憑借果品自身的品質與國外水果競爭，增強我國果品的競爭力，提高果品的附加值。發(fā)展現(xiàn)代水果物流，對加快我國水果物流體系建設步伐，嚴格按照國際標準規(guī)范實行物流全程控制，發(fā)展水果出口貿易，解決水果“賣難”的問題，為早日實現(xiàn)從水果生產大國向水果產銷強國的歷史性跨越有著十分重要的作用。

2抓緊建立綠色貿易壁壘預警機制。我國水果貿易企業(yè)的經營主體是中小型的集體私營企業(yè)，它們規(guī)模小、資金少，在面對發(fā)達國家多變的綠色貿易壁壘時，缺乏及時了解和積極應對的能力。因此，政府要充分發(fā)揮作用，牽頭建立綠色貿易壁壘預警系統(tǒng)。充分利用世界貿易組織各成員方提供的有關技術標準和法規(guī)的國家級咨詢點，以及駐外參贊處等機構、外貿企業(yè)和外國進口商等多種信息收集渠道，對貿易伙伴的環(huán)保信息、指標體系、檢驗程序、技術標準等進行動態(tài)跟蹤，把握其發(fā)展趨向，及時向行業(yè)協(xié)會和企業(yè)發(fā)送預警情報，使其早作準備，積極應對。

3加快果品質量標準體系建設。努力建設生態(tài)果園。加強水果質量管理體系建設，要利用先進的技術和設備，推廣水果的檢測。加快建立各級流通、基地、出口企業(yè)的自我檢測體系，對水果產前產后有效全程控制，全面禁止高毒高殘留農藥的使用。加快有機水果的認證步伐，與國際社會接軌，使更多符合國際質量安全標準的水果走出國門，打入國際市場。