我國(guó)古代社會(huì)腐敗分析論文
時(shí)間:2022-10-23 04:43:00
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內(nèi)容提要
盡管中國(guó)古代社會(huì)“官貪政賄”的無情現(xiàn)實(shí)讓英雄氣短,但在儒家“德治”思想的影響下,營(yíng)造“弊絕風(fēng)清”的治世一直是歷代仁人志士的理想和庶民百姓的期盼。根除吏治腐敗、培育良好世風(fēng)自然要提倡為政以德,要反腐倡廉,歷史上的明君廉臣、仁人志士乃至庶民百姓為遏制以致消除官場(chǎng)上的貪污和政治上的腐敗,為良好世風(fēng)的到來也都進(jìn)行了不懈的努力與奮斗,但中國(guó)古代社會(huì)“人治”政治的特點(diǎn)注定這一切努力如水月鏡花,難以見效。盡管如此,前人的努力與挫折、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)仍為我們今天留下了充足的想象空間。在腐敗依舊猖獗的當(dāng)代世界,只有把“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”結(jié)合起來,才可能正本清源,徹底根除腐敗,營(yíng)造良好世風(fēng)。
綜觀中國(guó)古代社會(huì)歷代王朝的政治實(shí)踐,不難看出,統(tǒng)治者為了維護(hù)其統(tǒng)治,大多高張懲貪倡廉的旗幟,并采取了一系列反貪倡廉措施,形成了一套日趨完善的制度。同時(shí),歷代仁人志士和普通百姓也都對(duì)貪官污吏深惡痛絕,對(duì)清官廉吏擊節(jié)贊嘆,并以各種形式褒廉貶貪,期盼弊絕風(fēng)清的治世出現(xiàn)。然而,結(jié)果卻總是與愿望相違。清官廉吏雖代不乏人,但貪官污吏卻多如過江之鯽,層出不窮,最終蛀空了每一座王朝大廈。由此可見,以官員的貪污受賄為標(biāo)志的吏治腐敗是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的一個(gè)頑癥。歷史事實(shí)表明,中國(guó)古代社會(huì)吏治的清濁受制于多種因素,既與封建的政治、法律制度有關(guān),又與歷代君臣的素養(yǎng)相聯(lián),還與世風(fēng)的好壞密不可分。
官貪政賄是吏治腐敗的主要表現(xiàn)
《晉書》中曾記載這樣一個(gè)故事:弱冠而有美名的殷浩善言辭,有人問殷浩:“將蒞官而夢(mèng)棺,將得財(cái)而夢(mèng)糞,何也?”殷浩答:“官本臭腐,故將得官而夢(mèng)尸;錢本糞土,故將得錢而夢(mèng)穢。”“時(shí)人以為名言”(《晉書》卷77,《殷浩傳》)。我們從這一很有意思的“夢(mèng)的解釋”中可以體會(huì)到,由于官僚階層自身的貪婪行為,為官者的臭腐,攫取錢財(cái)?shù)捏a臟,早在魏晉時(shí)代就已成為民眾的共識(shí)。
官吏的貪污和官場(chǎng)上的行賄受賄作為吏治腐敗的表征,往往隨著統(tǒng)治階級(jí)權(quán)力的集中和私欲的膨脹而日益彰顯。在早期的典籍《左傳》中已有“諸侯貪冒,侵欲不忌”、“大夫多貪,求欲無厭”、“政以賄成”的記載;《國(guó)語》中也有“驕泰奢侈,貪欲無藝”、“以賄成事”的記載。后來的相關(guān)記載更是史不絕書,既有“貪吏布滿天下”、“貪官污吏遍布內(nèi)外”這樣的籠統(tǒng)描述,也有“循良者十無二三,貪殘昏謬者常居六七”這樣的具體指稱??梢姡倭烹A層的貪婪在傳統(tǒng)社會(huì)中司空見慣。幾千年來,“貪官”、“贓官”、“庸官”、“糊涂官”、“酒肉官”等構(gòu)成為漢語的特有語匯;“三年清知府,十萬雪花銀”、“無毒不官,無官不貪”等也成為流行的俚語。
如果說“無毒不官,無官不貪”也許有點(diǎn)絕對(duì)化,那“官貪政賄”就確實(shí)是封建官場(chǎng)的準(zhǔn)確描述了。就貪污而言,歷代官員貪污手段之精明堪稱一絕。東漢的外戚梁冀創(chuàng)造“定罪贖身”法而大肆搜括,積聚的資財(cái)“合三十余萬萬”(《后漢書》卷34,《梁冀傳》)。宋代著名的佞臣朱勔以承辦“花石綱”之名,“指取內(nèi)帑如囊中物,每取以數(shù)十百千計(jì)”(《宋史》卷470,《朱勔傳》);京官外放總是要想方設(shè)法營(yíng)求“肥缺”以射利,所謂的“沖地”、“望地”、“財(cái)?shù)亍本褪撬麄儬I(yíng)求的目標(biāo)。一般來說,地方官員任職一方,接近稅源利地,天高皇帝遠(yuǎn),貪污起來更是為所欲為。就行賄受賄而言,彌漫于政治生活和社會(huì)生活之中,無恥官僚將仕途視為追逐名利之路,或以賄賂謀取功名,或以賄賂結(jié)黨營(yíng)私,或以賄賂求官、升官,或以賄賂求得法外施恩,不一而足。地方官晉京“朝覲”,要向京官送禮行賄;下級(jí)官員晉見上級(jí),要送“見面禮”;上級(jí)官員到下面視察,更是送、索結(jié)合,不厭不休?!睹魇贰むu緝傳》曾稱,“貪官污吏遍布內(nèi)外,剝削及于骨髓。朝廷每遣一人,即是其人養(yǎng)活之計(jì)。……有司公行賄賂,剝下媚上,有同交易?!边@段話揭示出貪污與賄賂之間所存在的必然聯(lián)系,“剝下”方可“媚上”,貪污才能重賄,重賄才能通神。從這個(gè)意義上說,“公行賄賂”不但腐蝕著官員的靈魂,敗壞著官場(chǎng)的風(fēng)氣,而且又對(duì)官員的貪污起著推波助瀾的作用。
“官貪政賄”作為吏治腐敗的主要表現(xiàn),從根本上說,與傳統(tǒng)社會(huì)的專制政體密切相關(guān)。權(quán)力的膨脹與私欲的膨脹原本就是一胞雙胎,它與腐朽的專制統(tǒng)治結(jié)下了不解之緣。貪污腐敗在王朝統(tǒng)治的初始已經(jīng)胎生,并伴隨著王朝統(tǒng)治的盛衰而消長(zhǎng)。以君主專制為特征的政治體制是導(dǎo)致貪污成風(fēng)、賄賂公行的禍害之源。貪污不但上蝕國(guó)財(cái),下殘民生,賄賂不但使“小人貴寵,君子困賤”,“賢者不得行道,不肖者得行無道”,造成官場(chǎng)上正人君子少,邪惡之人多,從而加快吏治腐敗的進(jìn)程,而且最終都要無情地侵蝕每個(gè)封建王朝的肌體,使之在官貪政腐中走向敗亡。因此,王朝末期一次次的起義暴動(dòng),周期性的政治危機(jī),都可以從日益嚴(yán)重的吏治腐敗中尋找根由。
懲貪倡廉是維護(hù)統(tǒng)治的基本要求
古人早已清楚地認(rèn)識(shí)到,貪污腐敗可以導(dǎo)致亡國(guó),也會(huì)累及身家性命。正如《貞觀政要·貪鄙》中所言,“為主貪,必喪其國(guó);為臣貪,必亡其身?!必澪鄹瘮‰m有時(shí)為最高統(tǒng)治者所容忍,甚至縱容,但從整體上看,歷代統(tǒng)治者為了維護(hù)其統(tǒng)治,都要從制度上進(jìn)行規(guī)范和遏制,歷史上不斷完善的諫議制度、監(jiān)察制度、法律制度、考核制度、回避制度等的出臺(tái)和施行,即是明確的標(biāo)志。需要指出的是,有的制度已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)密,如秦簡(jiǎn)中就有對(duì)“不廉”官吏“不可不為罰”的記載;漢代則有官吏犯臟,“子孫不可察舉”的詔令?!段郝伞?、《晉律》、《梁律》、《陳律》、《周大律》中有“請(qǐng)賕”、“請(qǐng)求”、“受賕”專篇,規(guī)定了對(duì)行賄受賄的處罰?!短坡墒枳h》是傳統(tǒng)社會(huì)中具有代表性的法典,對(duì)貪官污吏的處罰條款主要反映在“職制”篇中,但在“戶婚”、“廄庫”、“擅興”、“賊盜”、“詐偽”、“雜律”、“斷獄”等篇中也有涉及??梢哉f對(duì)貪官污吏的處罰則例無處不在。唐以后的法典也同樣值得注意,如《宋刑統(tǒng)》將“受財(cái)枉法”與“十惡”一起列為“不赦之罪”,就表現(xiàn)出宋代懲治貪污受賄的嚴(yán)厲化傾向,正如趙翼在《二十二史札記》中所說,“宋以忠厚開國(guó),凡罪罰悉從輕減,獨(dú)于治臟吏最嚴(yán)?!?/p>
制度上與法律上的規(guī)范,其目的在于懲貪防貪。在懲貪防貪的同時(shí),對(duì)“廉”的倡導(dǎo)也同樣明顯?!蛾套哟呵铩?nèi)篇問下第四》記載了齊景公與晏子關(guān)于“廉政”的對(duì)話:景公問晏子曰:“廉政而長(zhǎng)久,其行何也?”晏子對(duì)曰:“其行水也。美哉水乎清清,其濁無不雩途,其清無不灑除,是以長(zhǎng)久也?!边@是“廉政”一詞在文獻(xiàn)上第一次出現(xiàn)。“清正廉明”、“吏治清廉”一直被視作從政者的主要行為規(guī)范。在儒家的修身治國(guó)平天下的政治理念中,“廉潔”、“廉平”、“廉正”、“廉直”、“廉謹(jǐn)”也是主要的道德準(zhǔn)則。所謂“廉者,民之表”,“廉者,仕之本”,“廉恥,立人之大節(jié)”,“廉恥者,士人之美節(jié)”等說教,可謂俯拾即是。同時(shí),古人也認(rèn)為,“禮義立,則君子軌道而讓于善;廉恥立,則小人謹(jǐn)行而不淫于制度?!保ā稌x書》卷52,《阮種傳》)“清高廉正者進(jìn),茍賤不廉者退,清與濁分,廉與貪判,有所勸,有所激,則士俗成,士俗成則民風(fēng)成?!保ā读魝鳌肪砩希┲挥小绊频Z士大夫之廉恥,使知名義為重,利祿為輕”,才是“轉(zhuǎn)移世道之樞機(jī)”(《宋史》卷425,《陳塏傳》)。就歷代具體的“倡廉”舉措而言,在官員的考察、升遷、旌獎(jiǎng)等方面,都有表現(xiàn)?!吨芏Y·天官冢宰》認(rèn)為,考察官吏的政績(jī),有六條標(biāo)準(zhǔn):“一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨”。六條標(biāo)準(zhǔn)都離不開一個(gè)“廉”字,體現(xiàn)出“廉”為做官之本和考察之要的基本精神。不少帝王也有意識(shí)地表彰廉吏,以此引導(dǎo)官場(chǎng)廉潔奉公的正氣。因廉潔而升遷的官吏代不乏人,如漢昭帝、宣帝時(shí)期的名相黃霸,起初“以廉稱,察補(bǔ)河?xùn)|均輸長(zhǎng),復(fù)察廉,為河南太守丞”(《漢書》卷89,《黃霸傳》)。有的廉潔之官在死后則得到哀榮,唐代的名臣李因?yàn)椤靶粤鳎涣a(chǎn)業(yè)”,死后,唐高宗“舉哀光順門,七日不視朝”,并“贈(zèng)太尉、揚(yáng)州大都督,謚貞武。給秘器,陪葬昭陵”(《新唐書》卷93,《李傳》)。不少帝王也時(shí)常以“清廉”對(duì)官員進(jìn)行誡勉,這以康熙的話最具有代表性:“爾等為官,以清廉為第一,為清官甚樂,不但一時(shí)百姓感仰,即離任之后,百姓追思建祠以祀,豈非盛事。蓋百姓雖愚,而實(shí)難欺,官員是、非、賢、不肖,人人有口,不能強(qiáng)之使加毀譽(yù)。爾等各宜自勉?!保ā妒プ嫒驶实凼ビ?xùn)》卷45)這種“誡勉”,事實(shí)上是在強(qiáng)調(diào)以“廉”為操守、為官德,鼓勵(lì)官員以“廉”來獲取從政的聲名。
懲貪與倡廉是整飭吏治的兩種剛?cè)峒婢叩睦?,聰明的統(tǒng)治者會(huì)將其把持在手中兼而用之,正像《明史·魏觀傳》贊許朱元璋:“太祖起閭右,稔墨吏為民害,嘗以極刑處之。然每旌舉賢能,以示勸勉,不專任法也。”懲貪與倡廉的兩手兼用,對(duì)整肅吏治、規(guī)范官僚階層的政治行為,都會(huì)或多或少或久或暫地發(fā)揮作用,產(chǎn)生一定的積極效果和影響。但懲貪而貪官不絕、倡廉而清官稀見的歷史事實(shí),則使我們看到,在中國(guó)的封建專制政體下,官貪政腐這一頑癥不可能從根本上得到根治。其中的癥結(jié),除了專制統(tǒng)治難以克服的弊端外,還與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)司失察、營(yíng)私舞弊,上行下效、利欲橫流、世風(fēng)敗壞等問題緊緊聯(lián)系在一起。
弊絕風(fēng)清是仁人志士和庶民百姓的期盼
懲貪倡廉當(dāng)然是為了營(yíng)造一個(gè)“弊絕風(fēng)清”的治世,以達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的,但從歷代的政治實(shí)際看,各種各樣的制度、法令都沒能從根本上遏制貪官的產(chǎn)生和吏治的腐敗,懲貪倡廉在名和實(shí)之間實(shí)在相差懸殊,這似乎已成為歷史對(duì)統(tǒng)治者的嘲弄。宋、明兩代,曾以懲貪嚴(yán)厲著稱,但《宋史·刑法志》中卻有“法令具在,吏猶得以為奸”的記述,朱元璋也有“我欲除貪臟官吏,奈何朝殺而暮犯”的感嘆。這表明,在“禁”與“行”之間形成了一個(gè)難解的死結(jié)。我們當(dāng)然可以從不同的角度去探究其原因,但有一點(diǎn)是清楚不過的,這就是不能簡(jiǎn)單地將其歸之于制度因素,正像前人已經(jīng)指出的“法能刑人,而不能使人廉;能殺人,而不能使人仁”(《鹽鐵論·申韓第五十六》)。
貪污腐敗既與制度相關(guān),也與世風(fēng)的好壞相聯(lián)??v觀歷史,可以知曉:世風(fēng)好的時(shí)候,吏治較為清明,貪官污吏較少,世風(fēng)不好的時(shí)候,往往賄賂公行,廉士難求。世風(fēng)影響吏治,吏治也影響世風(fēng),二者之間的關(guān)系非常密切。管同認(rèn)為,“世事之頹,由于吏治;吏治之壞,根于士風(fēng)?!保ā兑蚣能幖跫肪?,《與朱干臣書》)蘇軾更認(rèn)為,世風(fēng)的好壞不但關(guān)乎吏治,而且關(guān)系到國(guó)家的存亡和統(tǒng)治時(shí)間的長(zhǎng)短,即所謂“國(guó)家之所以存亡者,在道德之淺深,不在乎強(qiáng)與弱。歷數(shù)之所以長(zhǎng)短者,在風(fēng)俗之薄厚,不在乎富與貧”。所以,“愛惜風(fēng)俗,如護(hù)元?dú)??!保ā端问贰肪?38,《蘇軾傳》)康熙也曾深有感觸地說:“世風(fēng)澆漓,人皆不能潔己自愛,故今日求操守廉介之人甚難,或僅能自守,而其才不克有為。”(《圣祖仁皇帝御制文集》卷26)國(guó)外研究腐敗問題的學(xué)者也已經(jīng)注意到,腐敗的嚴(yán)重化與社會(huì)風(fēng)俗、道德習(xí)慣、價(jià)值觀念相關(guān)聯(lián),“在某些文化中,人們往往有這樣不同的價(jià)值觀,即認(rèn)為腐敗不是違法的,相反卻是可以接受的,甚至可能是社會(huì)習(xí)慣的一個(gè)組成部分。”(羅伯特·克利特加德《控制腐敗》第69頁,中央編譯出版社1998年版)在中國(guó)歷史上,也確實(shí)有價(jià)值觀念倒錯(cuò)的實(shí)例。如在萬歷年間編的地方志上就記載過民風(fēng)的轉(zhuǎn)變:“正(德)、嘉(靖)以前,仕之空囊而歸者,閭里相慰勞,嘖嘖高之;反之,則不相過。嘉(靖)、?。☉c)以后,仕之歸也,不問人品,第問懷金多寡為重輕。相為姍笑為癡牧者,必其清白無長(zhǎng)物者也。”一般民眾對(duì)“官行”的評(píng)判發(fā)生的這種轉(zhuǎn)變,是相當(dāng)有意味的。它至少說明,在貪官污吏遍天下的情勢(shì)下,社會(huì)上缺少了正氣,混淆了是非標(biāo)準(zhǔn),“清白無長(zhǎng)物”的清官,被譏笑為“癡牧”(傻官),為官貪婪反而視為正常,而且以宦囊的重輕來分別退休官員的高下,這種世風(fēng)實(shí)在值得玩味。
歷史事實(shí)同時(shí)還表明,越是貪官污吏遍天下,越是人心不古、世風(fēng)日下,人們?cè)绞呛魡厩骞?,期盼“弊絕風(fēng)清”的治世來臨。應(yīng)該說,普通百姓和仁人志士在期盼“弊絕風(fēng)清”的治世方面,旨?xì)w是基本相同的,只是表現(xiàn)形式不太一樣而已。普通百姓表現(xiàn)出來的主要是尊崇清官、擁戴清官、呼喚清官。他們寄希望于清官的清正廉明、為民請(qǐng)命、執(zhí)法不阿,渴望有一個(gè)朗朗乾坤、清白世界。仁人志士期盼“弊絕風(fēng)清”,除了文化上的宣傳和輿論上的渲染外,主要的是倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì),仁人志士無不關(guān)注世風(fēng)、強(qiáng)調(diào)移風(fēng)易俗的作用。據(jù)《孝經(jīng)》、《孔子家語》等文獻(xiàn)記載,孔子已經(jīng)提出移風(fēng)易俗的命題,并認(rèn)為,“移風(fēng)易俗,莫善於樂?!薄皹贰彪m有諸多內(nèi)涵,但在移風(fēng)易俗方面,有其蕩滌邪穢、陶冶情操的獨(dú)特功能。荀子也認(rèn)為,“習(xí)俗移志,安久移質(zhì)”,社會(huì)習(xí)俗可以改變?nèi)说闹鞠颍枚弥梢愿淖內(nèi)说乃刭|(zhì),所以必須“注錯(cuò)習(xí)俗”,培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。其后,有關(guān)移風(fēng)易俗的議論繁多,也更為具體。如賈誼提出,“移風(fēng)易俗,使天下回心而鄉(xiāng)(向)道?!保ā稘h書》卷22,《禮樂志》)王符提出,“敦教學(xué)以移情性,表德行以厲風(fēng)俗?!保ā逗鬂h書》卷49,《王符傳》)司馬光認(rèn)為:“教化,國(guó)家之急務(wù)也,而俗吏慢之;風(fēng)俗,天下之大事也,而庸君忽之。夫?yàn)槊髦蔷由钭R(shí)長(zhǎng)慮,然后知其為益之大而收功之遠(yuǎn)也?!保ā顿Y治通鑒》卷68)顧炎武認(rèn)為:“治亂之關(guān),必在人心風(fēng)俗。而所以轉(zhuǎn)移人心,整頓風(fēng)俗,則教化紀(jì)綱為不可缺?!保ā锻ち治募肪?,《與人書九》)清代以降,相關(guān)的論述更多。沈的言論頗具代表性:“天下治亂,系乎風(fēng)俗。天下不能無君子,亦不能皆小人,風(fēng)俗美則小人勉慕于仁義,風(fēng)俗惡則君子亦宛轉(zhuǎn)于世尚之中而無以自異。是以治天下者以整飭風(fēng)俗為先務(wù)?!保ā堵浞珮羌肪?,《風(fēng)俗篇》)通過移風(fēng)易俗、蕩滌邪穢,而達(dá)到“弊絕風(fēng)清”之境,正是仁人志士的期盼。
為政以德是培育良好世風(fēng)的根本
移風(fēng)易俗,培育良好的世風(fēng),有許多途徑,但與廉政結(jié)合在一起,最為突出的是強(qiáng)調(diào)“為政以德”。具體而言,主要表現(xiàn)為如下三端。
第一,德教為先。德教即道德教育或道德教化??鬃邮侵袊?guó)傳統(tǒng)道德理論的奠基者,以孔子為代表的儒家認(rèn)為,德教是為政治國(guó)和改善社會(huì)風(fēng)俗的首要任務(wù),因此提出了“德教為先”的思想。在儒家的道德體系中,“德”包含了“政德”和個(gè)人品德兩個(gè)層面。在“政德”這個(gè)層面上,德教為先體現(xiàn)出了“為政以德”或“以德治國(guó)”的意蘊(yùn),如孔子所說,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共(拱)之。”(《論語·為政》)并由此導(dǎo)出以禮治、德教為主,德、刑并用的政治理念。同時(shí),孔子又指出,“為政在人。”吏治的好壞,關(guān)鍵在于什么樣的人為政,什么樣的人掌權(quán),為政者要有好的道德水準(zhǔn),所以在個(gè)人品德這個(gè)層面上,德教為先強(qiáng)調(diào)的是德育為首位的原則。儒家倫理倡導(dǎo)的道德當(dāng)然是對(duì)全社會(huì)而言,十分龐雜,且瑕瑜并陳,這是不用申說的。而從德教與廉政、德教與社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)系著眼,至少有兩點(diǎn)值得特別注意:一是要知廉恥。先賢諸子對(duì)此論述繁多,孔子有“道之以德,齊之以禮,有恥且格”的名言;孟子有“人不可以無恥”的名言;《舊唐書·楊綰傳》中有“從政者皆知廉恥,浮競(jìng)自止”的記載。顧炎武在《日知錄·廉恥》中說得最為直白:“廉恥者,士人之美節(jié);風(fēng)俗者,天下之大事。朝廷有教化,則士人有廉恥;士人有廉恥,則天下有風(fēng)俗?!睘楣贋槭空咧v廉恥,就會(huì)規(guī)規(guī)矩矩的做官,正正當(dāng)當(dāng)?shù)淖鍪?,就?huì)不阿上,不欺下,不枉法,不貪贓,促使整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的淳化。二是道德的踐行?!墩撜Z·里仁》中已有“君子欲訥于言而敏于行”的言論,主張道德的好壞不在于言辭而在于踐行?!盾髯印と逍А芬舱f,“知之不若行之?!钡赖碌膶W(xué)習(xí)固然重要,道德的實(shí)踐更為重要。宋明時(shí)期還曾有過“知行”(道德意識(shí)和道德實(shí)踐)問題的爭(zhēng)論,但不管是“先知后行”說,還是“知行合一”說,甚至“行可兼知”說,都肯定了“行”的重要性。之所以要強(qiáng)調(diào)道德的踐行,主要是針對(duì)“口談道德而心存高官,志在巨富”,“陽為道學(xué),陰為富貴,被服儒雅,行若狗彘”(《續(xù)焚書》卷2)的現(xiàn)象。如果滿嘴仁義道德,一肚子男盜女娼,那當(dāng)然是難以指望清正廉明和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的。
第二,修身為本。在《論語》中,孔子首先提出了“修己以敬”的命題,認(rèn)為只有“修己”,才能“安人”、“安百姓”。他在《孔子家語》中也說,“知所以修身,則知所以治人;知所以治人,則能成天下國(guó)家者矣。”這也就是儒家倡導(dǎo)的“修身為本”的精義所在。修身一般是指?jìng)€(gè)人的道德修養(yǎng),但“修身為本”所主要強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者的修養(yǎng),即所謂“君行不能自修,而欲百姓修行者,是猶無的而責(zé)射中也”(《周書》卷23,《蘇綽傳》)?!坝d德行,在于君人者修身以格物,審好惡以表俗?!保ā端问贰肪?55,《選舉一》)也就是說,通過良好的道德修養(yǎng),提高統(tǒng)治者的道德境界,鑄就“君子人格”或理想人格,以達(dá)到正百官化萬民、治國(guó)平天下的目的。就修身的內(nèi)容而言,孔子提出尊禮、處恭、有信、敬事、儉用,孟子強(qiáng)調(diào)仁、義、正、禮、恭、儉,朱熹則歸結(jié)為“修身在正其心”,“修身是修德”(《朱子語類》卷16,卷34)??梢姴煌乃枷爰矣胁煌恼f法,但說到底,修身一方面在于祛邪扶正,保持和發(fā)揮善心與德行;另一方面在于“涵養(yǎng)”正氣,比如“君子坦蕩蕩”的“浩然之氣”,“富貴不能淫,貧賤不能移,威武不能屈”的“大丈夫”之氣,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的“貴公賤私”之氣等。只有這樣,一個(gè)人才能處處以大局為重,以國(guó)家為重,才能公正廉明,大公無私,使社會(huì)正氣上揚(yáng)。也許正是在這個(gè)意義上,王符說:“修身慎行,敦方正直,清廉潔白,恬淡無為,化之本也。”(《潛夫論箋》卷3)
第三,治下先治上,正人先正己。良好世風(fēng)的形成,雖然人人有責(zé),但其關(guān)鍵不在下而在上。對(duì)此,先賢早已論之鑿鑿?!豆茏印分杏小爸喂倩?,其要在上”之說,《孟子》中有“君正,莫不正”之說,《韓非子》中有“圣人治吏不治民”之說??鬃右苍?a href="http://828857.com/lunwen/lishilunwen/gzhlshlw/200910/284410.html" target="_blank">分析過世風(fēng)形成過程中為君者、為臣者、為民者的關(guān)系與影響:“夫政者,正也。君為正,則百姓從而正矣。君之所為,百姓之所從。君不為正,百姓何所從乎?”(《孔子家語》卷1)《漢書·王吉傳》也有這樣的言論:“圣王宣德流化,必自近始。朝廷不備,難以言治;左右不正,難以化遠(yuǎn)”?!墩f苑·貴德》則從另一個(gè)角度作了論述:“天子好利則諸侯貪,諸侯貪則大夫鄙,大夫鄙則庶人盜。上之變下,猶風(fēng)之靡草也”。所有這些論述都表明了“上”之表率作用,君主的言行是百姓的指南,官吏的言行是百姓的儀范,要想世風(fēng)好,先要從上層做起,在位者要率先垂范,以身作則,使“天下望風(fēng)成俗,昭然化之”(《漢書》卷65,《東方朔傳》)。如果上層統(tǒng)治者寡廉鮮恥、貪鄙成風(fēng),就不可能民敦俗璞,更不可能反腐倡廉。另外,“治下先治上”,還不單單是治民與治官的關(guān)系,還有下層官吏和上層官吏的主次之分。正如王夫之所說:“嚴(yán)下吏之貪,而不問上官,法益峻,貪益甚,政益亂?!保ā蹲x通鑒論》卷28)
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,反腐倡廉是一項(xiàng)艱巨而系統(tǒng)的工程,既要重視制度、法律的外在控制、制約作用,又要重視道德、修養(yǎng)的內(nèi)在自省、自律作用。塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、培育良好世風(fēng),是非常重要的。