導(dǎo)語：林業(yè)改革的總體評價一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十年改革，德興林業(yè)已形成了一個新的格局，受烈了上級的好評，縣委書記和林業(yè)局’氏先后被評為省林業(yè)勞模和全國林業(yè)企業(yè)客。這是值得稱道的。但是，也必須看到，德興林業(yè)作為一個系統(tǒng)工程，在其運(yùn)行的過程中，既遇到整個大政策不配套的影響，也有本身的{工作不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致的被動。研究這一問題，對于理清對林業(yè)十年改革的界路可以有所啟迪。

一、對林業(yè)改革的總體評價問題

改革和開放為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的生機(jī)和活力。林業(yè)改革作為農(nóng)村改革的組成都分，對其評價，應(yīng)是客觀的、實(shí)事求是的和全面的。德興縣的變化給予我們的啟示是，林業(yè)改革的利大于弊，其實(shí)際效果并不象一些地方所反映的那樣令人痛惜和消極。一是從J資源消長情況看。資源危機(jī)是林業(yè)的主要矛盾，在德興縣這種情況也是存在的。4但是，仔細(xì)分析，我們發(fā)現(xiàn)，該縣正處于良性循環(huán)的起點(diǎn)上，:卜年前，該縣森林蓄積下降平均為2.85%，現(xiàn)在僅為0.89%。這一降幅也低于全省的平均水平，而且，接替資源發(fā)展很快，每年造林面積以四、五萬畝的速度增加，森林覆蓋率由1978年的48.6%上升為現(xiàn)在的51.7%。這些數(shù)據(jù)都是鼓舞人的。

二是從林農(nóng)積極性看。結(jié)果雖然與我們在改革初期的期望值有距離，但是、在德興縣我們還是看到了林農(nóng)高漲的造林熱情。這個縣僅1984、、1985年兩年，就有2468家農(nóng)戶山上承包造林11.6萬畝，分別占該縣造林總數(shù)的50.1、%和52.6%;同時全縣自籌資金，在自留山造林6.1萬畝。全國林業(yè)勞動模范唐圣林一家8口，四年未添一件新衣，娶兒媳未擺一桌酒，把財(cái)力全用在山上，終于造出了210畝杉木林，按每年林木年增值1元計(jì)算，一他等于全年在山上存下7.6萬元巨款，在德興，我們見到了許許多多象唐圣林這樣的專業(yè)戶，從中受到了鼓舞。

三是從植樹造林的效果看。我們認(rèn)為l，衡量一項(xiàng)政策的成功與否，主要應(yīng)以生產(chǎn)力為標(biāo)黔鑄興縣林業(yè)局給我們提供的數(shù)據(jù)表崛，。52年到。78年，全縣造林保存率54%，保存面臼睡魅撼積22萬畝，而1978年以后，。造林保存率為80%，保存面積上升為48萬畝，年均約，5萬畝，為1978年以前平均數(shù)的5倍。等等。這些數(shù)據(jù)都是去年省地縣聯(lián)會調(diào)查組認(rèn)可的。從這一點(diǎn)出發(fā)，我們很容易得出肯定的結(jié)論。當(dāng)然，各地的情況并不一致。而且，調(diào)查也啟示我們，對十年林業(yè)改革的總體評價應(yīng)該格外的慎重。

二、對林業(yè)“三定”的基本態(tài)度問題

黨的十一屆三中全會以后，隨著農(nóng)業(yè)改革的成功，包產(chǎn)到戶的浪潮席卷中國大地，這對從事雙重產(chǎn)業(yè)的南方林區(qū)農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，致使大量林業(yè)資金、勞力向農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)傾斜。平是在這種形勢下，林業(yè)的改革從“三定”始發(fā)，一方面，將農(nóng)民房前屋后的山林劃歸農(nóng)民個人所有，即莎謂自留山;另一方面，將大片集體山林承包給農(nóng)民，即所謂責(zé)任山，‘就江西而言，“二山”的面積約4200方畝，占集體山林總面積的44.6%，德興縣的比例略低于這個比例，應(yīng)該說，林業(yè)“三定”工作，開始確立了林業(yè)的經(jīng)營主體和財(cái)產(chǎn)主體，打破了舊的所謂“三級所有”的財(cái)產(chǎn)體制。如同聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，林業(yè)“三定”這一政策也是林業(yè)改革的纂石，以后的合作林業(yè)、承包林業(yè)、國鄉(xiāng)合作林業(yè)等三形式，都是這個生長點(diǎn)上發(fā)育出來的?，F(xiàn)在對1985年木材放開的步子和實(shí)際后果都有了比較一致的看法，并在后來的文件中得到了修正和完善，人們是擁護(hù)的。但如再對“三定”進(jìn)行修正或更多的責(zé)難，我們認(rèn)為是不符合實(shí)際的。在調(diào)查中，我們聽到了林業(yè)承包專業(yè)戶的種種疑慮，更看到由于怕變l厄潛伏著的亂砍濫伐的勢頭。因此，我們的一致看法是，應(yīng)充分肯定林業(yè)“三定”的積極成果，以有利于已形成的林業(yè)生產(chǎn)格局和林業(yè)的穩(wěn)定、發(fā)展。

三、對營造人工速生豐產(chǎn)林的作用應(yīng)給予充分的重視

大力營造人工林，是本世紀(jì)以來世界林業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)。如美國，6。年代每年平均造6價萬公頃，到80年代擴(kuò)大到91.8萬公頃;意大利戰(zhàn)后營造的15萬公頃楊樹速生豐產(chǎn)林僅占全國森林面積的2.5%，而每年提供的木材就占總產(chǎn)量的50%;新西蘭人工林面積僅占全國森林面積的14%，而提洪的木材就占全國木材總產(chǎn)量的95%，1983年林產(chǎn)品出口額5.59億新元，出口產(chǎn)品90%來自人工林?？傊瑺I造速生豐產(chǎn)林是解決林業(yè)資源危機(jī)的重要途徑。

德興縣林業(yè)的最大特點(diǎn)，是在普遍造林的基礎(chǔ)上，開始了營造速生豐產(chǎn)林的工程;現(xiàn)已建成了7.1萬畝規(guī)模，成活率在95%以上，己投入資金531萬元，資金來源除上級投資和“撥改貸”投資和農(nóng)行貸款外，地方自著投入達(dá)Zn萬元。據(jù)調(diào)查，速生豐產(chǎn)林的樹木郁閉期由過去的5年縮短為3年。該縣?？诜謭?985年造的3400畝杉木速生豐產(chǎn)林，，兩年半時間平均樹高達(dá)279厘米，地徑粗6.6厘米，最高單株420厘米，地徑9.5厘米。由此我們想到，如果能及時地調(diào)整林業(yè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，下決心實(shí)行集約經(jīng)營，使生產(chǎn)周期從平均五、六十年縮短到二、三十年甚至十年、八年，單位面積年生產(chǎn)量和產(chǎn)量比現(xiàn)在增加1一1.5倍，這樣達(dá)游定規(guī)模時，我國的森林資源狀況就會明顯改觀。大約經(jīng)過資源停止惡化，消長趨于平衡，資源緩慢回升，資源貯備增加4個階段，到下個世紀(jì)的二、’三十年代我國森林資源可望走.上良性循環(huán)。這是解決資源危機(jī)的最佳選擇。二而問題在于資金難以解決。德興縣的造林貼息貸款利息每年已達(dá)80多萬元。為此，我們認(rèn)為，一是國家對林業(yè)投資應(yīng)實(shí)行貼息、低息等膚持政策，•否則，繼續(xù)發(fā)展將由于資金的厭乏而再次陷于困境，使企業(yè)難以為繼。特別是對林業(yè)的貸款利率，不斷提高對發(fā)展林業(yè)極為不利。1983年，德興縣率先實(shí)行林業(yè)開發(fā)性貸款，利率為三厘六，1989年提高到一分九。規(guī)在，為付息，德興縣林業(yè)局已到了捉襟見肘的地步。因此，要重視速生豐產(chǎn)林，對這一塊投資應(yīng)給予優(yōu)惠。二是應(yīng)選擇發(fā)展的最佳區(qū)域。德興縣的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，速生豐產(chǎn)林的越地選擇是有條件的，在目前資金比較緊張的情況下，‘應(yīng)注意選擇那些肥力較好、，適宜樹木生長的區(qū)域，這樣就能夠達(dá)到投入少、產(chǎn)出多的結(jié)果。