林業(yè)改革與林業(yè)增長探討
時(shí)間:2022-09-20 11:36:39
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摘要:隨著社會和經(jīng)濟(jì)的蒸蒸日上,人們生活水平不斷提高,整個(gè)社會對生態(tài)環(huán)境關(guān)注度也與日俱增。當(dāng)今社會,林業(yè)的發(fā)展對于我們整個(gè)省來說都是至關(guān)重要的。這些年,我省在國家林業(yè)的改革帶動之下,也逐漸建立關(guān)于林業(yè)改革方面的政策和法規(guī),從而能夠保障我省林業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和快速增長。文章主要論述了我省林業(yè)改革與林業(yè)增長方面的問題,以供參考.
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);林業(yè)改革;林業(yè)增長
森林是人類生存必不可少的生態(tài)體系和重要資源,我省得林業(yè)資源也相對豐富,為我省得經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了不容小覷的重要作用。隨著社會的不斷發(fā)展,人民生活質(zhì)量的不斷提升,環(huán)境保護(hù)也愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注。而談到環(huán)境保護(hù),人們首先想到的就是樹木、草地等資源。林業(yè)的改革和增長,確實(shí)會為環(huán)境保護(hù)帶來諸多益處,給廣大百姓的生產(chǎn)生活也帶來了幫助。
一、環(huán)境保護(hù),人人有責(zé)
自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)體制不斷變化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)日漸增長,給整個(gè)社會的發(fā)展帶來了顯著的成效。然而建設(shè)快速增長的同時(shí),也對我們生存的環(huán)境造成了一定的破壞。以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是不科學(xué),不健康的,不利于可持續(xù)發(fā)展的理念。近年來,隨著人們對環(huán)保意識的不斷增強(qiáng),人們逐漸意識到林業(yè)資源保護(hù)的重要性。各地出臺的環(huán)境保護(hù)的法規(guī)政策,也一定程度上約束了環(huán)境破壞現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。加之一些激勵(lì)人們保護(hù)環(huán)境的政策出臺,目前的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)取得了一定的成績,惡意破壞環(huán)境的行為也有所減少。這樣的環(huán)境之下,我省的林業(yè)改革和增長都有所提高。
二、積極有效的林業(yè)改革
這些年來,林業(yè)部門開展了一些了的改革措施,也獲得了一定的效果。林業(yè)的改革涉及面比較廣,一方面,有關(guān)部門避免林業(yè)管理制度當(dāng)中不完善的地方,確保林業(yè)的發(fā)展策略能夠走出誤區(qū),明晰林業(yè)的產(chǎn)權(quán)體制以及資產(chǎn)化的管理制度;另一方面,政府職能試圖轉(zhuǎn)變,推動政企分離的林業(yè)管理制度;再有一方面,林業(yè)改革的市場化,能夠大大調(diào)動群眾在林業(yè)改革中的積極性。通過實(shí)踐證明,所進(jìn)行的林業(yè)改革都是時(shí)展所需,對生態(tài)環(huán)境有所益處,也對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的改革有所益處。
1.克服弊端,推動林業(yè)的改革
傳統(tǒng)的林業(yè)管理制度當(dāng)中,有些林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)不夠清楚明確,難以保障資產(chǎn)化管理的良好實(shí)施。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步,傳統(tǒng)的林業(yè)管理制度也難以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求,從而面臨著林業(yè)改革的局面。對此,應(yīng)該講眼光放長遠(yuǎn),敢于突破傳統(tǒng),與時(shí)俱進(jìn),不斷研究新的改革綱要,要將產(chǎn)權(quán)體制制定清楚。盡量規(guī)避和克服傳統(tǒng)林業(yè)管理制度中的不足和弊端,然后積極推動更加現(xiàn)代化的林業(yè)改革體制,以更好得促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。
2.政企分離,提高林業(yè)發(fā)展效率
林業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)行使行政職能,而下面有專門的企業(yè)負(fù)責(zé)林業(yè)資源的運(yùn)營。政府及企業(yè)要對各自的職能有所明確,成立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的公司制度,從而保證管理,經(jīng)營都能按部就班得運(yùn)作。這個(gè)清晰的職能劃分,不僅可以發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相互監(jiān)督的作用,同時(shí)也可以大大提升職能機(jī)構(gòu)的透明度,從而能夠從源頭保障林業(yè)資源的有效發(fā)展。唯有保障了林業(yè)資源的增長速度,方可有效避免或消除發(fā)展經(jīng)濟(jì)給環(huán)境帶來的影響,從而實(shí)現(xiàn)人民群眾生活在一個(gè)健康的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中。
3.對林業(yè)進(jìn)行市場化的改革
從林業(yè)的內(nèi)容來看,是由森林,林木,林產(chǎn)品等作為經(jīng)營對象的一種產(chǎn)業(yè)。在如今呼吁環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有了新的含義:所有以林業(yè)作為載體的生態(tài)環(huán)境的建設(shè)事業(yè)均稱之為林業(yè)產(chǎn)業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,要發(fā)動群眾對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的熱情和主動性,市場化改革勢在必行。森林資源管理體制必須敢于突破創(chuàng)新,建設(shè)新時(shí)代的生態(tài)公益林,商品經(jīng)營型林場,帶動整個(gè)社會參與林業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)市場化的運(yùn)作。要不斷建立健全林業(yè)方面的有關(guān)體制,木材采伐管理的相關(guān)制度也需要改進(jìn),使林業(yè)產(chǎn)權(quán)能夠清晰,私有財(cái)產(chǎn)和國有資產(chǎn)明確。森林資源資產(chǎn)評估體系也許不斷建立健全,并選擇專業(yè)的林業(yè)資產(chǎn)評估人才來進(jìn)行工作。建立健全集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度,支持公益林的補(bǔ)償行動,并可試著建立林權(quán)抵押貸款的相關(guān)制度。這些面向市場的政策的有效實(shí)施,保障了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),同時(shí)幫助了從事林業(yè)生產(chǎn)者的致富。事實(shí)證明,這種以市場為導(dǎo)向的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的改革是必須的,也是成功的,不僅能夠滿足人民群眾的利益,也能助力整個(gè)地區(qū)乃至國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
三、成績顯著的林業(yè)增長
自改革開放以來,經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷增長,然而卻帶來了日漸嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。為了保障生態(tài)系統(tǒng)的持久發(fā)展和平衡,需要我們不斷注重環(huán)境保護(hù)問題,加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入,鼓舞廣大群眾都能夠主動積極得自愿加入林業(yè)保護(hù)以及林業(yè)發(fā)展的過程中來。自上世紀(jì)八十年代至今,林業(yè)不斷發(fā)展和增長,人均綠地占有率也隨之節(jié)節(jié)增高,現(xiàn)如今,造林計(jì)劃在各地區(qū)廣泛開展,獲得了令人矚目的成效,林業(yè)面積更是大幅提高,覆蓋率不斷增長。青海省位于青藏高原的東北部,海拔高,地形復(fù)雜,降水少,溫差大,生態(tài)資源豐富。這幾年,我省實(shí)施了退耕還林、天然林的保護(hù)、防護(hù)林等措施,并將我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃,從而不斷完善了我省的林業(yè)建設(shè),推動了我省的林業(yè)不斷增長。
四、結(jié)束語
為了更好得促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,必須明確林業(yè)發(fā)展的具體思路,并結(jié)合我省的具體實(shí)際情況,因地制宜得開展林業(yè)的建設(shè)活動。林業(yè)生態(tài)建設(shè)無疑會為我們生態(tài)環(huán)境的改善、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來巨大的益處,然而,當(dāng)前我們的林業(yè)發(fā)展過程中仍然存在一些亟待解決的問題,形勢較為嚴(yán)峻。對此,必須科學(xué)合理得實(shí)施林業(yè)建設(shè)工程,不斷推動我省生態(tài)問題與經(jīng)濟(jì)問題的共同增長,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
作者:普布才仁 普布卓瑪 單位:青海玉樹藏族自治州治多縣畜牧林業(yè)科技局 青海玉樹藏族自治州稱多縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局
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