法學(xué)職業(yè)能力培養(yǎng)新型教學(xué)模式的構(gòu)建
時(shí)間:2022-09-11 08:24:49
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【摘要】2018年,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試正式實(shí)施,為當(dāng)前的法學(xué)本科教育帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn),其突出“法律職業(yè)”的特點(diǎn),必將對(duì)法學(xué)本科教育產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前的高校法學(xué)本科教育最大的目的就是把學(xué)生培養(yǎng)成法律職業(yè)人才,面對(duì)這一難題,我們應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式進(jìn)行變革,通過優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)方法、加大實(shí)踐教學(xué)力度等措施,構(gòu)建起以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的新型教學(xué)模式。
【關(guān)鍵詞】法律職業(yè)資格考試;教學(xué)模式;職業(yè)能力
2018年4月25日,司法部正式《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,這是我國法律職業(yè)資格制度的第一部規(guī)章。2018年9月22日,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取代存在了16年的司法考試正式舉行,有47萬余人參加。相對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行16年的國家司法考試,國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試在很多方面發(fā)生了變化,最為突出的就是強(qiáng)調(diào)人才選拔的專業(yè)性和實(shí)踐性。司考更名為法考,也更加突出了“法律職業(yè)”這一重大資格考試制度的改革,對(duì)當(dāng)前各大高校推進(jìn)教學(xué)改革實(shí)踐,培養(yǎng)與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試接軌的法律人才,完善應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式有著重要影響。
一、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的建立
在2012年召開的十八大會(huì)議中,黨中央明確提出全面建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略目標(biāo)。2014年,《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在黨的十八屆四中全會(huì)通過,《決定》提出要大力建設(shè)社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍并創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的任務(wù)。2015年,僅僅過去一年的時(shí)間,國家又出臺(tái)了《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》,對(duì)取得法律職業(yè)資格的條件和考試內(nèi)容等作出了明確規(guī)定。根據(jù)該《意見》,我國法律職業(yè)資格制度的第一部規(guī)章《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》,于2018年4月25日正式。原來的國家司法考試迎來重大改革,實(shí)施了16年的司法資格考試被國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試正式取代。相較于以前的國家司法考試,目前的法考最大的創(chuàng)新有三點(diǎn),一是增加了需要參加法律職業(yè)資格考試的人員,主要是兩類人,即仲裁員和在行政機(jī)關(guān)中從事特定職務(wù)的公務(wù)員。二是報(bào)名參加法律職業(yè)資格考試的條件更為嚴(yán)苛,必須具備法律本科及以上的學(xué)歷學(xué)位才可報(bào)名;如果非法學(xué)本科畢業(yè)想要報(bào)名參加考試,須具有法學(xué)碩士及以上學(xué)位,或者是從事法律工作滿3年。與以前的司法考試相比,新法考將非全日制高校的考生排除在外,并對(duì)非法學(xué)專業(yè)的考生額外設(shè)定了更高的要求,而傳統(tǒng)的司法考試僅要求考生具備法律專業(yè)知識(shí),報(bào)考的門檻明顯有所提高。三是在考試內(nèi)容上更加強(qiáng)調(diào)對(duì)法律職業(yè)道德和法治實(shí)踐內(nèi)容的考察,且大幅度提高案例題的分值,使考查方式更加貼近法治實(shí)踐。可以看出,改革后的考試制度更為重視法律思維能力和法律職業(yè)道德的培養(yǎng),而這種新的考試制度也將進(jìn)一步影響法學(xué)本科教育的教學(xué)模式。
二、現(xiàn)行法學(xué)本科教育存在的不足
現(xiàn)行法學(xué)本科教育在教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方式等方面都無法與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試完全相適應(yīng),主要體現(xiàn)在以下方面:(一)法學(xué)本科教育目標(biāo)現(xiàn)行法學(xué)本科教育側(cè)重學(xué)院化教育,注重學(xué)生理論素養(yǎng)的提高,過于強(qiáng)調(diào)對(duì)基本知識(shí)的傳授和對(duì)基本概念、基本原理的解釋,使得法學(xué)本科教育與法律職業(yè)之間存在著嚴(yán)重分離,使得法學(xué)理論教育無法滿足法律實(shí)踐的需要。而國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的目的是為了選拔從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等工作的專業(yè)人才,除了檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)的全面性外,更要檢驗(yàn)他們是否具備一定的職業(yè)學(xué)識(shí)和職業(yè)能力。(二)法學(xué)本科教學(xué)內(nèi)容目前很多高校法學(xué)專業(yè)所開設(shè)的課程偏向于法學(xué)理論,從而忽略了法律知識(shí)的具體運(yùn)用。實(shí)踐類課程要么不開,要么就是走走過場(chǎng),無法引起學(xué)生的重視。在這種教學(xué)體系中學(xué)完四年的學(xué)生,往往具有比較完備的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,卻無法運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中的簡單問題;對(duì)法律概念法學(xué)原理能夠侃侃而談,面對(duì)法律事務(wù)卻一頭霧水;在學(xué)校的期末考試中總能拿到高分,而無法通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。所以,這樣的法律本科教育在很大程度上還無法滿足國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試對(duì)學(xué)生的能力要求。(三)法學(xué)本科教學(xué)模式現(xiàn)行的法學(xué)本科教育更多的是一種灌輸式、填鴨式的教育方式,老師在課堂上更多地是教授理論知識(shí),向?qū)W生傳授已有的知識(shí)體系,從概念到學(xué)說到具體的法律條文解釋,這種片面、單一的教學(xué)模式最大的優(yōu)點(diǎn)是能夠讓學(xué)生掌握較為扎實(shí)的理論知識(shí),形成比較完整的法學(xué)理論體系,但缺點(diǎn)也很明顯,學(xué)生更多是被動(dòng)地聽和接受,缺少了主動(dòng)地思考和對(duì)知識(shí)的運(yùn)用,更談不上理論與實(shí)踐操作的結(jié)合了。而改革后的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大大提高了案例分析的比重,愈發(fā)注重考生解決實(shí)際問題的能力,這就要求學(xué)生不光要掌握理論知識(shí),還要具備法律思維和分析解決法律問題的能力,欠缺這些素質(zhì),學(xué)生只能成為死讀書讀死書的高分低能人才,不光無法通過越來越重視案例分析的法律職業(yè)資格考試,更無法成為優(yōu)秀的法律工作者。
三、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試背景下法學(xué)本科教育模式改革
(一)調(diào)整法學(xué)本科教育目標(biāo)從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。法學(xué)本科教育目標(biāo)應(yīng)由單一目標(biāo)向復(fù)合型目標(biāo)轉(zhuǎn)變,在原有基礎(chǔ)上加大通識(shí)教育和職業(yè)教育的力度。通識(shí)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生了解除了法學(xué)專業(yè)之外的知識(shí),使學(xué)生成為既精通法律又懂一些其他學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型法律人才;職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和操作能力,使學(xué)生成為能順利進(jìn)入職場(chǎng)的應(yīng)用型法律人才。(二)調(diào)整并優(yōu)化高校法學(xué)教育內(nèi)容和體系,合理配置理論課程與實(shí)務(wù)課程。當(dāng)下我國絕大部分高校的課程設(shè)置以理論課為主,實(shí)踐課要么不設(shè),要么作為選修課,對(duì)學(xué)生沒有硬性要求,也無法引起老師和學(xué)生的重視。但是要培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力,實(shí)務(wù)課程的設(shè)置是必不可少的,不光是要將實(shí)務(wù)課程列為必修課,還應(yīng)該具備豐富的教學(xué)內(nèi)容和靈活多樣的教學(xué)方式,譬如模擬法庭、案例分析、小組辯論、法律文書寫作、法律診所等。當(dāng)然強(qiáng)化實(shí)務(wù)課程不等于削弱理論課程,兩手都要抓兩手都要硬??梢詫⒋髮W(xué)四年分為兩個(gè)階段,大一大二側(cè)重理論教學(xué),為學(xué)生奠定扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ),大三在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上加大實(shí)踐教學(xué)的比重,大四則以實(shí)踐教學(xué)為主。(三)豐富和創(chuàng)新法學(xué)本科教育模式,突出法律思維能力的培養(yǎng)。平時(shí)的授課中,除了講授具體知識(shí),更要注重培養(yǎng)學(xué)生的法律思維,這對(duì)于培養(yǎng)合格的法律人才至關(guān)重要。此外國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試側(cè)重于法律知識(shí)的具體運(yùn)用,出題形式多樣,且以案例分析為主,因此教師授課時(shí)可以多采用案例分析的教學(xué)方法,在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對(duì)當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)和典型案例進(jìn)行分析,啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考。(四)處理好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和法學(xué)本科教育之間的關(guān)系我們首先反對(duì)用法律職業(yè)資格考試來決定課堂教學(xué),如果本科教育的目的只是讓學(xué)生通過法考,教學(xué)的內(nèi)容全部圍繞法律職業(yè)資格考試的考點(diǎn)來安排,那勢(shì)必將大學(xué)教育演變成高中的應(yīng)試教育,老師不再是傳授學(xué)生完整的知識(shí)體系,而是將授課重點(diǎn)變成法律職業(yè)資格考試大綱,如此教學(xué)勢(shì)必培養(yǎng)不出具有法律思維的法律人才。其次我們也反對(duì)將只重視課堂而無視法律職業(yè)資格考試,那樣勢(shì)必造成兩者之間的脫節(jié)。可以開設(shè)選修課,讓一些有經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo),以幫助他們更為順利地通過這一考試,另外,在日常的教學(xué)中,可以適當(dāng)貫穿過去法律職業(yè)資格考試中考過的真題,更有針對(duì)性地結(jié)合法考進(jìn)行一些課堂訓(xùn)練,讓同學(xué)們?cè)谌粘5膶W(xué)習(xí)中能更深切地感受和把握考試出題的重點(diǎn)、方向和思路,以對(duì)日常學(xué)習(xí)起到一些引導(dǎo)。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的施行,對(duì)當(dāng)前法學(xué)本科教育的發(fā)展既帶來了機(jī)遇,又帶來了挑戰(zhàn),作為置身其中的法律人,我們應(yīng)把握這一發(fā)展趨勢(shì),以法學(xué)專業(yè)性和法治實(shí)踐性為基礎(chǔ),構(gòu)建起以法律職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的新型教學(xué)模式,以順應(yīng)法治建設(shè)進(jìn)程對(duì)合格法律人才的現(xiàn)實(shí)需求。
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作者:楊麗麗 單位:湖北大學(xué)知行學(xué)院