導(dǎo)語：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.發(fā)展現(xiàn)狀

何斯路村位于義烏市城西街道，地處城區(qū)西北方向15公里，人均耕地0.38畝，全村共有442戶，常住人口983人。2009年起該村與浙江大學(xué)、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等單位合作建立薰衣草組織培養(yǎng)基地，致力于薰衣草精致種植和產(chǎn)品開發(fā)，目前已通過大棚培育成活薰衣草20余萬株，建有120畝薰衣草主題花園，并對(duì)“龍溪香谷”薰衣草品牌的類191種產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，開發(fā)香包、枕頭、香皂等20余種薰衣草產(chǎn)品。2011年成立股份制的草根休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以資金募集和生態(tài)資源作為原始股權(quán)，分別占比75%和25%，其中生態(tài)環(huán)境資源股為全體村民所有，資金募集由村民入股、社會(huì)募集兩部分組成。目前由募集資金投資建設(shè)的“斯路何莊”項(xiàng)目一期工程已投入運(yùn)營，二期工程也在緊張建設(shè)之中。依托秀美的自然風(fēng)光、浪漫的薰衣草基地、獨(dú)特的建設(shè)格局、深厚的鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源，這座大山深處的古村落逐步被打造成中國長(zhǎng)三角地區(qū)的“普羅旺斯”，旺季每日吸引數(shù)千游客，年承載客流達(dá)12萬多人次，2014年直接營業(yè)收入約500萬元，實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)81人，回村就業(yè)大學(xué)生17人，為村民增加工資性年收入100萬以上，同時(shí)極大帶動(dòng)了何氏家釀等農(nóng)副產(chǎn)品銷售，為周邊黃山塢口等村發(fā)展農(nóng)家樂提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力推動(dòng)他們實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

2.何斯路發(fā)展模式的比較優(yōu)勢(shì)

何斯路村創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織模式，將村內(nèi)生態(tài)資源資本化作為全體村民所有的資源股占合作社總股本的25%，并規(guī)定永不稀釋，這一模式相對(duì)于其他鄉(xiāng)村旅游模式主要有五個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)。

(1)有利于改變低小散的發(fā)展格局要打破“檔次低、規(guī)模小、分布散”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，首先須轉(zhuǎn)變單戶經(jīng)營的發(fā)展模式。何斯路村通過股份制模式有效整合了生態(tài)資源、集體資產(chǎn)和村民手中的閑散資金，使得村里有能力開展斯路何莊、薰衣花園等大型旅游設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一品牌營銷，有力促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。

(2)有利于爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持相較于純粹的工商資本投資項(xiàng)目，何斯路村發(fā)展模式在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)居環(huán)境、完善城市功能等作用，帶來諸多社會(huì)效益，因此更能取得政府部門認(rèn)同，爭(zhēng)取到相關(guān)扶持政策。2008—2013年期間，何斯路共計(jì)爭(zhēng)取各類扶持資金約900萬元。

(3)有利于產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)融合何斯路村將美麗鄉(xiāng)村作為其休閑旅游產(chǎn)品的最大賣點(diǎn)，將薰衣草等旅游元素融入鄉(xiāng)村這一空間環(huán)境，以鄉(xiāng)村自然性作為旅游吸引物。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又為該村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了一抹亮色，形成了互促共進(jìn)的發(fā)展局面。

(4)有利于充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源許多大型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)商在建設(shè)和運(yùn)營過程中會(huì)陷入與所在村利益糾葛的漩渦之中，導(dǎo)致開發(fā)受阻甚至成為爛尾工程。何斯路模式使每個(gè)村民成為產(chǎn)業(yè)業(yè)主，最大程度爭(zhēng)取到村民對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的支持和擁護(hù)，增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)，促成村民與游客的和諧互動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)區(qū)別于單純的酒店、景點(diǎn)服務(wù)，讓游客置身其中體驗(yàn)到原汁原味的山村生活。

(5)有利于村民共享產(chǎn)業(yè)開發(fā)紅利相對(duì)于一般的招商引資項(xiàng)目，何斯路村民能從產(chǎn)業(yè)開發(fā)中獲得更大收益。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅壯大了該村集體資產(chǎn)，推動(dòng)了本村及周邊農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)家樂經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品銷售、工資等多項(xiàng)增收，而且使村民成為股民，從項(xiàng)目盈余中直接獲得分紅收益，極大拓寬了山區(qū)農(nóng)民的增收途徑。

3.存在問題

(1)缺乏前瞻性的開發(fā)經(jīng)營理念由于缺乏大型旅游項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，旅游項(xiàng)目開發(fā)仍停留在村莊建設(shè)的一貫做法中，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不夠注重，制定的規(guī)劃缺乏前瞻性。一方面農(nóng)房建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，整村沒有進(jìn)行有效的功能分區(qū)與合理布局，既破壞了婉約清麗的山村韻味，又不利于村內(nèi)古民居的后續(xù)開發(fā)利用;另一方面旅游產(chǎn)品類型單一、內(nèi)容不豐富、特色不突出，如薰衣花園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬化過多、人造痕跡明顯，園區(qū)內(nèi)缺少參與互動(dòng)的游樂項(xiàng)目，沒有合理配置花卉種類可長(zhǎng)期供游客觀賞、攝影，導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏持久的吸引力，僅能在薰衣草不到兩月的花期內(nèi)正常營業(yè)，嚴(yán)重影響了持續(xù)盈利能力。

(2)農(nóng)戶切身參與程度不高雖然該村絕大多數(shù)農(nóng)戶入股參加合作社，但真正參與到項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的村民卻很少，大多數(shù)人不清楚合作社的管理和運(yùn)營狀況，進(jìn)而造成極個(gè)別村民的不理解。另一方面，村民對(duì)開辦農(nóng)家樂是否有穩(wěn)定客源存在顧慮，對(duì)經(jīng)營鄉(xiāng)村酒吧、民宿等缺乏興趣，而現(xiàn)有接待能力無法滿足大型會(huì)議和旅游團(tuán)隊(duì)的需求，不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

(3)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)缺乏企業(yè)化管理村里的創(chuàng)業(yè)能人在村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中一直起著主導(dǎo)作用，但隨著薰衣花園、斯路何莊等項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營，產(chǎn)業(yè)管理人才缺少問題顯得越發(fā)突出。對(duì)村干部的過度依賴，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)至今未能建立強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致在園區(qū)建設(shè)、活動(dòng)策劃、游客接待等方面力量薄弱。以接待考察團(tuán)隊(duì)為例，由于考察團(tuán)隊(duì)多，又缺乏程序化的接待流程，使得村書記的接待任務(wù)和村莊事務(wù)已相當(dāng)繁重，還要主抓各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)細(xì)節(jié)和整體運(yùn)行等方面的事務(wù)，難免出現(xiàn)應(yīng)接不暇的情況。

(4)文化資源沒有得到充分開發(fā)鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴資源。何斯路村雖然對(duì)酒文化、名人文化有一定程度的呈現(xiàn)，但只停留在墻體繪畫、圖片或?qū)嵨锏暮?jiǎn)單展示，沒有與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情深度結(jié)合，教育價(jià)值和文化品位不高，未能將文化切實(shí)滲透到游覽過程中去給游客帶來更高層次的精神享受。

(5)孤村經(jīng)營未形成規(guī)模效應(yīng)何斯路村所在的城西街道何里工作片內(nèi)就擁有望道森林公園、圣壽寺、望道故里等諸多旅游資源，但目前的開發(fā)均各自為政，項(xiàng)目之間缺少呼應(yīng)，沒有將旅游資源有效整合來吸引游客。

4.對(duì)策建議

(1)明晰定位，規(guī)劃引導(dǎo)，迎合多元旅游需求要改變村莊建設(shè)的老思路，以打造舒適的旅游消費(fèi)環(huán)境的思路來開展建設(shè)。對(duì)村莊布局、民居外立面、游樂項(xiàng)目等開展全方位整體規(guī)劃，從游客需求出發(fā)，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容，利用山村寧靜的居住環(huán)境打造健康養(yǎng)生區(qū)，利用薰衣花園打造科普游樂區(qū)，利用村后山林打造康樂健身區(qū)，利用名人故居打造愛國教育區(qū)，利用曲酒、農(nóng)耕文化打造民俗體驗(yàn)區(qū)，滿足不同群體的多元需求。

(2)示范帶動(dòng)，全民參與，凝心聚力謀發(fā)展一是村干部要以身作則，帶頭利用自家房屋發(fā)展農(nóng)家餐和民宿，以實(shí)際行動(dòng)來鼓勵(lì)其他村民積極投身農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。二是鼓勵(lì)村民義務(wù)參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、管理工作，力所能及地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，并將功績(jī)登記在冊(cè)，以此來增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)和歸屬感。三是經(jīng)營行為特別是財(cái)務(wù)管理要公開、透明，產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定盈利后要及時(shí)進(jìn)行分紅，讓廣大村民明晰項(xiàng)目的收支狀況，避免產(chǎn)生誤解。

(3)完善制度，明確分工，建立優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)要及早轉(zhuǎn)變之前家族企業(yè)式管理，真正建立公司化運(yùn)營制度，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員參與項(xiàng)目經(jīng)營管理。可借鑒臺(tái)灣十鼓文化村的管理模式，將人員分若干個(gè)部門實(shí)行專業(yè)管理，如設(shè)立行政部負(fù)責(zé)行政人事管理、環(huán)境保潔及設(shè)施維護(hù);設(shè)立游覽部負(fù)責(zé)游客參觀、接待及對(duì)外宣傳;設(shè)立教學(xué)部負(fù)責(zé)特色文化的挖掘、研究和教學(xué)科普等。鑒于考察團(tuán)隊(duì)較多這一情況，可將接待考察團(tuán)作為村莊的重要產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，根據(jù)不同主題制定完善的考察套餐，將參觀線路、現(xiàn)場(chǎng)解說、視頻演示、餐飲標(biāo)準(zhǔn)等考察流程進(jìn)行明確，形成標(biāo)準(zhǔn)化操作，不僅有助于打響何斯路的品牌形象，也增加村莊的集體收入。

(4)深入挖掘，突顯特色，充分彰顯文化韻味何斯路最吸引人的地方在于幽靜的山村環(huán)境和薰衣草帶來的浪漫意境，要著力抓好這兩點(diǎn)的特色培育工作。在山村環(huán)境提升上，一方面要走生態(tài)、環(huán)保道路，加快新能源利用和垃圾分類推廣進(jìn)度，村內(nèi)做到見縫插花，統(tǒng)一在道路兩測(cè)及農(nóng)房窗臺(tái)上裝點(diǎn)花卉，進(jìn)一步提升村容村貌;另一方面要彰顯鄉(xiāng)土文化韻味，在繼續(xù)辦好何氏家釀曲酒文化節(jié)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)酒文化博物館、名人故居等場(chǎng)所建設(shè)，除物品陳列外，在場(chǎng)館內(nèi)添置紅曲酒釀造等參與性項(xiàng)目，出售相關(guān)文化產(chǎn)品，增強(qiáng)鄉(xiāng)土文化的渲染力。在浪漫意境營造上，斯路何莊的客房可以借鑒一些主題酒店的做法，將部分房間裝修成不同風(fēng)格來迎合年輕人的需求;薰衣花園內(nèi)也需要增加游樂項(xiàng)目和薰衣精油制作等科普項(xiàng)目，逐步完善園區(qū)的游樂和教育功能。

(5)整合資源，連片開發(fā)，推動(dòng)項(xiàng)目互促共贏何里片區(qū)作為城西街道的后花園，政府部門要改變何里片區(qū)各景點(diǎn)獨(dú)立分割的發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極規(guī)劃、整合旅游資源，針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)合理的旅游線路，將各個(gè)項(xiàng)目有機(jī)串聯(lián)起來，增強(qiáng)整個(gè)何里片區(qū)的游客吸引力，連片建成條件成熟、功能完善的旅游目的地。

作者:成建明 楊一峰 成丹丹 單位:浙江省義烏市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室