導語：公路項目經(jīng)濟效益審計特征及作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

公路建設(shè)大大地改善了各地區(qū)的交通條件，同時也帶動了各地區(qū)的旅游、運輸?shù)雀黝惍a(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益和社會效益，這都是黨和政府為廣大人民的根本利益著想，本著“要致富、先修路”的理念，而結(jié)出的累累碩果。但當前公路建設(shè)中由于有關(guān)決策失誤，管理上出現(xiàn)偏頗，投產(chǎn)后低效運營等問題的存在，以及財政資金投入有限等原因，以致部分項目難以收回投資。有些路段標榜“貸款修路，收費還貸”，但償還貸款就無法確定日期了。以致無法實現(xiàn)經(jīng)濟效益。故開展公路工程項目經(jīng)濟效益審計是十分必要的。

一、公路工程項目經(jīng)濟效益審計之意義

公路工程項目經(jīng)濟效益審計，是指審計機構(gòu)和人員審查和評價被審計公路項目的投入、產(chǎn)出全過程經(jīng)濟活動及其對社會環(huán)境所產(chǎn)生的影響，評定其合理性、有效性，從而促進提高項目經(jīng)濟效益及社會效益的一種獨立經(jīng)濟監(jiān)督和評價活動。開展公路工程項目經(jīng)濟效益審計前，有必要了解這些項目投資的基本狀況，首先從公路工程項目的投資來看，主要來源為：國家財政投入的交通建設(shè)資本金；根據(jù)“貸款修路，收費還貸”政策向國內(nèi)外銀行吸納的債權(quán)融資；外商、民間法人投入的資本金及其向銀行申請取得的貸款；公路債券融資；通過轉(zhuǎn)讓公路收費經(jīng)營權(quán)向國內(nèi)外融資。以上幾項投、融資活動，便可以向公路工程項目全過程投入大量的人力、物力、財力等資源消耗及資金占用。再從公路工程項目的經(jīng)濟效益的產(chǎn)出來看，勞動成果主要是有形的公路資產(chǎn)，包括公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施等，其價值取決于公路“通行能力的形成”及其資產(chǎn)投入的比例。其次是無形的公路資產(chǎn)，指依賴于公路實物資產(chǎn)上的公路經(jīng)營權(quán)，包括經(jīng)省級以上人民政府批準，對過往車輛收取通行費的收費權(quán)等，其價值取決于公路“通行能力的實現(xiàn)”及其政策取向。開展公路工程項目經(jīng)濟效益審計是十分必要的。通過審計，可以貫徹落實科學發(fā)展觀，提高創(chuàng)新能力，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；完善項目投資管理，提高建設(shè)和經(jīng)營管理水平，控制決策失誤率及經(jīng)營風險，保障建設(shè)速度，質(zhì)量和效果，實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟效益指標，增加公路工程項目價值；促進項目沿線地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)合理布局及交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路工程項目的社會價值；增強反腐倡廉力度。易杜絕有些主管領(lǐng)導及有關(guān)人員的腐敗行為。公路工程項目的經(jīng)濟效益正是在公路工程項目產(chǎn)生價值大于其投入價值的意義上實現(xiàn)的。即公路工程項目本身的經(jīng)濟效益，其大小主要取決于對投入建設(shè)資源的合理配置和有效運用，讓所建成之項目通行能力實現(xiàn)的數(shù)量多、質(zhì)量好，而消耗小，占用資金少。再是公路工程項目所帶動或促進的社會經(jīng)濟效益，其大小主要體現(xiàn)在公路項目通過建設(shè)與運行所帶動的間接的經(jīng)濟效益的盈虧。

二、公路工程項目經(jīng)濟效益審計之特點

隨著審計在維護社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和運行過程中地位和作用的日益重要，審計已越來越成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的重要組成部分。在對各行各業(yè)審計中有其自身的特點。在公路工程項目方面除了其他方面的審計外，還有最重要的一項的是經(jīng)濟效益方面的審計，其特點概知為：

1、審計對象廣泛性，除對建設(shè)單位、公路收費站等單位審計外，還要審計或調(diào)查設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等相關(guān)單位以及公路沿途與這條公路有密切關(guān)系的單位、部門。諸如占用的農(nóng)田、要拆遷的房舍及其他設(shè)施與經(jīng)濟活動有關(guān)的內(nèi)容。

2、審計標準復雜性，因公路工程項目評估標準復雜，諸如用料、工期交付使用期等無法以統(tǒng)一的標準來衡量這就增加了審計的力度和難度。

3、審計目的明確性，提高公路工程項目的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益，控制投資風險。以審計的行為來促進和協(xié)助公路項目達到預(yù)期經(jīng)濟利益和質(zhì)量指標。

4、審計方法合理性，對公路工程項目實施過程、全方位的審計，要廣泛運用現(xiàn)代化審計技術(shù)方法，才能達到有效的審計效果。

三、工程項目經(jīng)濟效益審計之內(nèi)容

為了保障工程項目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后不出現(xiàn)任何經(jīng)濟上的問題，或盡量少出問題故需重點從如次方面來確立審計的內(nèi)容。

1、投資定項決策的審計。即是否按規(guī)定編制，是否有嚴格的審批程序、決策程序是否合理、審查工程可行性報告是否切實可行等。

2、工程建設(shè)成本的審計。重點審查工程造價是否按規(guī)定計算工程量、合理套用定額及取費標準，有無采用多計工程量、高套定額及高套取費標準等手法弄虛作假等。

3、運行收入的審計。重點審查車流量和通行費收入是否達到工程可行性論證所要求的設(shè)計通行能力，審查和分析車流量、通行費收入的增、減狀況等。

4、運行成本費用的審計。重點審查公路養(yǎng)護費用是否合理、合規(guī)，審查管理費用是否合規(guī)、合理等。

5、收費還貸能力的審計。重點審查和分析已運行年度的收費，成本及還貸能力，審查和分析剩余運行期的收費、成本及還貸能力等。當然還有運行期間的間接經(jīng)濟效益的審計，諸如投資建設(shè)對公路沿線地區(qū)及周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門帶來的巨大的間接經(jīng)濟效益等等不一一列舉。

由于公路項目經(jīng)濟效益的審計有直接經(jīng)濟效益的審計和間接經(jīng)濟效益審計。審計部門在對這一項進行審計時要先全方位的列出審計的項目，依次進行，不放過一個環(huán)節(jié)，定能收到預(yù)期的效果。