淺談國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展形式
時(shí)間:2022-11-11 05:01:00
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如果說(shuō),生產(chǎn)能力驚人增長(zhǎng)的制造業(yè)成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位,那么,未來(lái)中國(guó)要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,除了具有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力外,更應(yīng)該有一個(gè)高效配置資源的金融市場(chǎng)。2008年全球金融危機(jī)改變了一切:全球金融制度、體系、規(guī)則、結(jié)構(gòu)受到了全面的沖擊,美元的霸權(quán)地位和美國(guó)金融市場(chǎng)模式面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn),求新求變已成潮流。雖說(shuō)中國(guó)在全球金融危機(jī)中率先復(fù)蘇并成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在全球金融體系面臨重大變革之際,如何構(gòu)建與中國(guó)大國(guó)經(jīng)濟(jì)地位相匹配、保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的未來(lái)中國(guó)金融市場(chǎng)模式,無(wú)疑應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)金融界、理論界的一個(gè)值得認(rèn)真檢討的重要課題。
中國(guó)金融市場(chǎng)基本矛盾凸顯。
2008年的金融危機(jī),造成了華爾街五大投資銀行的集體崩潰,金融市場(chǎng)的流動(dòng)性驟然衰竭,多達(dá)上百家商業(yè)銀行因此而破產(chǎn)倒閉,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。這次金融危機(jī)是對(duì)完全自由放任市場(chǎng)的一次挑戰(zhàn),危機(jī)表面上來(lái)自一個(gè)失控的房貸市場(chǎng)和一個(gè)過(guò)度創(chuàng)新的金融機(jī)制,實(shí)際上還是因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)在自由放任的一端走得太遠(yuǎn)。事實(shí)證明,市場(chǎng)與政府,偏向哪個(gè)極端,對(duì)于經(jīng)濟(jì)都可能預(yù)示著可怕的災(zāi)難。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置既可以通過(guò)市場(chǎng)的自由協(xié)議來(lái)完成,也可以通過(guò)政府的指令性配置來(lái)實(shí)現(xiàn)。在資源配置的效率上,市場(chǎng)占優(yōu);在解決諸如外部性、公共產(chǎn)品、收入公平分配等問(wèn)題上,市場(chǎng)作用甚微,此時(shí)政府的干預(yù)活動(dòng)能起到糾正市場(chǎng)缺陷的作用。因此發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并不意味著政府的無(wú)所作為,事實(shí)恰恰是大有可為。我們可以把市場(chǎng)不能解決好的事情交由政府去做,但是也不能使得政府的行政力量過(guò)度地參與資源配置和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè),損害市場(chǎng)的活力與效率。
金融市場(chǎng)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的助推器。世界發(fā)展到今天,金融市場(chǎng)已然成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。
金融市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制引導(dǎo)資本在資金盈余者和資金短缺者之間流動(dòng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),并且在資本流動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值和風(fēng)險(xiǎn)分散。金融危機(jī)并不是市場(chǎng)的失敗,更不是現(xiàn)代金融的失敗。每次危機(jī)都是一次重構(gòu),每次重構(gòu),金融市場(chǎng)的發(fā)展模式必然發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化,世界經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)出更大的生機(jī)。
新中國(guó)的金融體制改革是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)的,中國(guó)金融體系朝著市場(chǎng)化、國(guó)際化、多元化和多層次的方向發(fā)展。但需要正視的是,雖然目前我國(guó)的金融市場(chǎng)在形式上和發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)相當(dāng)接近,但是在功能、市場(chǎng)深度以及制度上仍存在著許多不足,遠(yuǎn)不能適應(yīng)中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的需要。
第一,直接融資比例較小,資本市場(chǎng)整體規(guī)模偏小。在中國(guó)企業(yè)外部融資中,直接融資的比例較低。以2008年為例,中國(guó)企業(yè)股票融資占總?cè)谫Y額為5%,企業(yè)債為8%,銀行貸款高達(dá)87%。銀行貸款是我國(guó)企業(yè)融資的最主要途徑。
第二,資本市場(chǎng)資產(chǎn)總量依然較小。2008年底,中國(guó)資本市場(chǎng)資產(chǎn)總額(股票與債券)占金融總資產(chǎn)的33.8%,而同期美國(guó)、英國(guó)、日本和韓國(guó)該比例均在60%以上。可見,與經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家相比,中國(guó)資本市場(chǎng)整體規(guī)模較小。
第三,資本市場(chǎng)發(fā)展不平衡,層次不豐富。從資本市場(chǎng)的三大部分的發(fā)展來(lái)看,股票市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)較快,而債券市場(chǎng)和中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)的發(fā)展則比較滯后。2008年底,中國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)規(guī)模僅相當(dāng)于股票市場(chǎng)規(guī)模的64.7%,可以說(shuō)結(jié)構(gòu)失衡。
第四,匯率形成機(jī)制存在一定問(wèn)題,利率市場(chǎng)化程度不夠。
中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展模式構(gòu)想。未來(lái),中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代金融,實(shí)際上就是要在市場(chǎng)和政府之間尋找一種均衡,也需要在效率與穩(wěn)定中尋找最優(yōu)路徑。這樣一種均衡既要有利于發(fā)揮金融市場(chǎng)的活力,又有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定。這需要我們對(duì)全局有著清晰的把握,更需要有改革的勇氣與魄力。
第一,資源配置的過(guò)程中,行政力量將從屬于市場(chǎng)主導(dǎo)。過(guò)去30年以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革進(jìn)程,中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上確立了市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制。但這個(gè)體制并不完善,其中既有市場(chǎng)化不足的方面,比如航空、電信、鐵路、能源等,也有過(guò)度市場(chǎng)化的地方,比如房地產(chǎn)、醫(yī)藥、教育。市場(chǎng)化改革在取得今天成就的同時(shí),也需要進(jìn)行一些總結(jié)和反思,對(duì)改革的反思所要達(dá)到的目的就是繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)化改革在正確的軌道上前行,同時(shí)要避免“泛市場(chǎng)化”和過(guò)度市場(chǎng)化造成的社會(huì)不公與財(cái)富流失。中國(guó)要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和完善。風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)的固有屬性,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)何來(lái)收益,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的釋放,何來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展?妄圖通過(guò)行政力量強(qiáng)行控制風(fēng)險(xiǎn)恰恰是最大的風(fēng)險(xiǎn),一旦爆發(fā),后果不堪設(shè)想,因此未來(lái)市場(chǎng)化的趨勢(shì)不應(yīng)改變。未來(lái),資源配置的主導(dǎo)力量理應(yīng)是市場(chǎng)主導(dǎo),這也是我們發(fā)展現(xiàn)代金融的目的和動(dòng)機(jī)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,不能簡(jiǎn)單地國(guó)進(jìn)民退,也不能簡(jiǎn)單地民進(jìn)國(guó)退,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本和民營(yíng)資本的均衡發(fā)展。而如何實(shí)現(xiàn)兩者的共進(jìn),靠政府的行政力量是不夠的,必須依靠現(xiàn)代市場(chǎng)化的金融,才能支撐起未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二,貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接與協(xié)調(diào)發(fā)展。由于政策因素,中國(guó)的貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)長(zhǎng)期處于一種分割的狀態(tài)。雖然從某些方面來(lái)說(shuō),這種分割是為了防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散,但必然不能及時(shí)反映市場(chǎng)資金的供求狀況以及真實(shí)的價(jià)格信號(hào),造成資源的結(jié)構(gòu)性閑置,影響貨幣政策的傳導(dǎo)和實(shí)施效果,限制了中央銀行貨幣政策操作的手段,帶來(lái)效率損失。未來(lái)完全有可能實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下的某種對(duì)接,隨著金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)逐漸綜合化,以商業(yè)銀行、證券公司、基金管理公司和保險(xiǎn)公司為代表的金融機(jī)構(gòu)是連接貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的最佳媒介。
第三,金融創(chuàng)新速度加快。作為一種工具,金融創(chuàng)新本身并沒(méi)有好壞之分。2008年引發(fā)金融危機(jī)的一個(gè)重要原因是金融的過(guò)度創(chuàng)新,導(dǎo)致對(duì)杠桿的濫用,脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受能力。而我國(guó)并不存在所謂的金融創(chuàng)新過(guò)度的現(xiàn)象,目前我國(guó)的狀況恰恰是金融創(chuàng)新嚴(yán)重不足。未來(lái),中國(guó)首先將加快金融監(jiān)管制度的創(chuàng)新,整體性監(jiān)管將更加適合未來(lái)金融創(chuàng)新和綜合經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)。要改變過(guò)去由行政主導(dǎo)的高度統(tǒng)一的創(chuàng)新模式,規(guī)范與改善行政管理,盡量發(fā)揮以市場(chǎng)合理需求為依托的市場(chǎng)內(nèi)生性創(chuàng)新機(jī)制與功能。積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革的探索實(shí)踐,設(shè)計(jì)出適合農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)模式、信貸產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、信貸制度和監(jiān)管制度。大力發(fā)展金融衍生品市場(chǎng),比如股指期貨,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,豐富交易品種,增加投資者避險(xiǎn)對(duì)沖的工具和手段。同時(shí)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)組織與管理方面的創(chuàng)新,逐漸培養(yǎng)發(fā)掘我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力,有條件的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步走向國(guó)際市場(chǎng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
除了上述三個(gè)方面,匯率和利率市場(chǎng)化、多層次金融市場(chǎng)的完善,以及人民幣與金融市場(chǎng)的國(guó)際化等亦應(yīng)成為未來(lái)中國(guó)金融市場(chǎng)模式的重要組成內(nèi)容。
私募股權(quán)投資將成重要力量。
所謂私募股權(quán)投資(PrivateEquity,簡(jiǎn)稱PE)是指通過(guò)私募形式對(duì)非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資。私募股權(quán)投資在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景。目前,我國(guó)加快發(fā)展私募股權(quán)投資的條件已經(jīng)初步具備。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)2009年更為樂(lè)觀,世行預(yù)計(jì)2010年中國(guó)GDP增速將達(dá)10%。經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的預(yù)期,將使私募股權(quán)投資獲得更為有力的支持。在市場(chǎng)的自覺(jué)行動(dòng)和政府政策以及相關(guān)法律法規(guī)的配合之下,中國(guó)私募股權(quán)投資有望迎來(lái)一個(gè)新的高速發(fā)展時(shí)期。
第一,各地爭(zhēng)相出臺(tái)鼓勵(lì)私募股權(quán)投資的政策措施。鑒于私募股權(quán)投資在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,上海、天津、北京有關(guān)爭(zhēng)奪私募股權(quán)投資中心的明爭(zhēng)暗斗日益激烈。上海浦東新區(qū)于2009年6月2日了《上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法》;天津市于2009年10月16日了《天津市促進(jìn)股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展辦法》;北京市于2010年1月4日了《在京設(shè)立外商投資股權(quán)投資基金管理企業(yè)暫行辦法》,上述辦法均鼓勵(lì)外國(guó)投資者在當(dāng)?shù)卦O(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)。當(dāng)前,各地已普遍認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),將出臺(tái)更多各種各樣的激勵(lì)政策,打造境內(nèi)外私募基金投資洼地,吸引境內(nèi)外股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刈?cè)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第二,私募股權(quán)投資的熱點(diǎn)總是跟隨經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)處于不斷變動(dòng)之中。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速增長(zhǎng)的背景下,私募股權(quán)投資的熱點(diǎn)將從傳統(tǒng)行業(yè)向新興和政策性行業(yè)轉(zhuǎn)移。2010年及未來(lái)一段時(shí)間,醫(yī)療健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)等將成為市場(chǎng)投資熱點(diǎn)。隨著醫(yī)療改革深入以及醫(yī)療健康市場(chǎng)的迅速發(fā)展,醫(yī)療健康市場(chǎng)仍將保持高速成長(zhǎng),預(yù)計(jì)這一領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)吸引投資機(jī)構(gòu)目光。由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。這一過(guò)程中,房地產(chǎn)業(yè)可能成為最炙熱的投資方向。近期以來(lái),一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的出臺(tái),使得高度依賴銀行信貸資金支持的房地產(chǎn)市場(chǎng)資金壓力突顯,這使國(guó)內(nèi)外的私募股權(quán)資金有了用武之地。從政策導(dǎo)向上來(lái)看,對(duì)于與內(nèi)地房企進(jìn)行股權(quán)合作的PE,限制并不多。
第三,人民幣基金快速崛起。2009年無(wú)疑是人民幣基金閃亮登場(chǎng)的一年。人民幣基金的募集金額及數(shù)量皆將外幣基金拋于身后,一度統(tǒng)領(lǐng)資本市場(chǎng)的外資基金開始偃旗息鼓。究其原因,金融危機(jī)前期外資基金的“瘋投”和次級(jí)放貸的瘋狂杠桿如出一轍,自釀苦果。海外LP(LimitedPartner,有限合伙)的囊中羞澀讓募集新的外資基金非常困難;已投公司在陷入全球金融危機(jī)時(shí)提出的二度融資需求,外資基金的募集和運(yùn)作著實(shí)難上加難。
外資遭遇的這些不利因素反而將人民幣基金推上了歷史舞臺(tái)。未來(lái),相對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)而言,中國(guó)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的吸引力,人民幣基金的發(fā)展勢(shì)頭將持續(xù)一路看漲。目前,企業(yè)投資者和各地引導(dǎo)基金是LP市場(chǎng)最重要的組成力量,也同時(shí)是內(nèi)資和外資管理機(jī)構(gòu)的主要募資對(duì)象。隨著相關(guān)限制政策的進(jìn)一步放開,個(gè)人、保險(xiǎn)公司、社?;鸺罢咝糟y行都將成為國(guó)內(nèi)LP市場(chǎng)的主體,人民幣基金規(guī)模有望快速壯大。