導(dǎo)語：金融業(yè)合同法律問題思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、金融企業(yè)推行集體合同的現(xiàn)狀

（一）集體合同簽訂率不平衡、覆蓋面有限目前，我國調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《集體合同規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)集體合同的內(nèi)容、締約形式、訂立程序及合同效力等方面做了規(guī)定。金融企業(yè)作為用人單位，也必須遵守相關(guān)規(guī)定，與各自的工會(huì)簽訂集體合同。但實(shí)際中，金融企業(yè)集體合同的簽訂仍存在簽訂率不平衡，覆蓋面有限的問題。

（二）集體合同內(nèi)容空泛、條款簡(jiǎn)單《集體合同規(guī)定》對(duì)集體合同的內(nèi)容作了較為詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)簽訂集體合同的行為做出了具體指引。但現(xiàn)實(shí)情況中，即使是集體合同簽訂率最高、集體合同制度落實(shí)最好的國有金融企業(yè)，其集體合同的內(nèi)容仍然過于空泛、條款過于簡(jiǎn)單，沒有很好的反應(yīng)本單位的實(shí)際情況。

（三）集體合同簽訂程序不完整根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者以集體協(xié)商談判的形式簽訂集體合同。集體協(xié)商談判的主要形式為用人單位和工會(huì)（或勞動(dòng)者代表）之間召開協(xié)商會(huì)議。經(jīng)協(xié)商談判后形成的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或全體職工討論通過。但是，在實(shí)際中，大多數(shù)金融企業(yè)并沒有協(xié)商過程，集體合同多為格式合同，簽訂過程形式主義。

（四）集體合同重簽約、輕履行在我國，相當(dāng)一部分用工單位集體合同的履行情況不好，重簽約、輕履行現(xiàn)象普遍存在，金融企業(yè)也不例外。由于金融企業(yè)勞動(dòng)者流動(dòng)性較大，集體合同簽訂常缺少談判協(xié)商程序，合同內(nèi)容較為格式化，因此，大部分金融企業(yè)在簽訂集體合同后，不能夠很好的履行合同。在這種情況下，勞動(dòng)者缺少表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到切實(shí)保護(hù)。

二、金融企業(yè)集體合同制度存在問題的原因分析

（一）集體合同立法存在缺陷，缺乏可操作性我國有關(guān)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)，雖然都有集體合同的相關(guān)規(guī)定，但大多為原則型規(guī)定，其內(nèi)容不夠具體，規(guī)范效力有限。就目前我國金融企業(yè)實(shí)際情況而言，需要形成金融企業(yè)行業(yè)性集體合同及跨地區(qū)性集體合同，這樣才能更好的保護(hù)金融企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）工會(huì)不夠獨(dú)立，集體合同制度功效有限在簽訂集體合同過程中，工會(huì)作為勞動(dòng)者團(tuán)體的代表，承擔(dān)著與用工單位進(jìn)行協(xié)商談判的重要任務(wù)。如果工會(huì)不獨(dú)立，而隸屬于用工單位的話，勞動(dòng)者的權(quán)益在集體合同中難以得到保護(hù)。而我國的工會(huì)仍隸屬于行政機(jī)構(gòu)，有的工會(huì)成員甚至還由企業(yè)指定。

（三）工會(huì)組建率不高，導(dǎo)致集體合同簽訂率低雖然我國的金融企業(yè)大部分為國有金融企業(yè)或國有控股金融企業(yè)，但股份制金融企業(yè)、合資型金融企業(yè)、外資型金融企業(yè)及私營型金融企業(yè)等也將成為我國金融企業(yè)的主要組成部分。在合資型金融企業(yè)、外資型金融企業(yè)及私營型金融企業(yè)等金融企業(yè)中，工會(huì)的組建率還較低，在沒有成立工會(huì)的金融企業(yè)中，勞動(dòng)者難以與企業(yè)簽訂集體合同，其合法權(quán)益難以得到保障。

（四）沒有明確的罷工權(quán)，集體談判易陷入僵局用人單位不接受工人的要價(jià)時(shí)，工人便無法通過依法罷工推動(dòng)談判的進(jìn)行。因?yàn)閾?dān)心要求得不到用人單位滿足而又沒有罷工權(quán)利作為保障武器，只能降低條件來換取用人單位與其簽訂合同，這樣簽訂出來的集體合同的質(zhì)量較低。

三、金融企業(yè)集體合同機(jī)制的完善措施

（一）完善我國的集體合同立法我國之前頒布的《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律，都幾乎沒有規(guī)定集體合同制度的法律責(zé)任。對(duì)于我國目前主要存在的諸如集體合同集中于企業(yè)級(jí)別、談判環(huán)節(jié)缺失、簽訂率低、內(nèi)容空乏、針對(duì)性不強(qiáng)、重簽訂輕履行等問題，沒有法律責(zé)任的規(guī)定。而政府勞動(dòng)行政部門也沒有規(guī)定其對(duì)上述存在現(xiàn)實(shí)問題的監(jiān)管。所以我國需要出臺(tái)一部單行的《集體合同法》，來擴(kuò)大集體合同的主體和簽訂范圍，規(guī)定集體合同的法律責(zé)任和監(jiān)督檢查。應(yīng)增加一些具體的操作性強(qiáng)的責(zé)任條款，從立法層面保障集體合同制度的順利實(shí)施。

（二）解決工會(huì)獨(dú)立性問題要解決金融企業(yè)工會(huì)在簽訂集體合同方面的現(xiàn)實(shí)問題，最重要的還是要改善金融企業(yè)工會(huì)的法律地位問題。工會(huì)法律制度中應(yīng)明確基層勞動(dòng)者，在地方工會(huì)或行業(yè)工會(huì)指導(dǎo)下建立工會(huì)組織，由會(huì)員按照一定的規(guī)則，選出代表這一群體勞動(dòng)者利益的工會(huì)主席?；鶎庸?huì)的會(huì)費(fèi)實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人三種來源渠道。由政府補(bǔ)貼一部分，由會(huì)員繳納一部分，企業(yè)按工資總額的一定比例撥付一部分。個(gè)人部分和單位部分可以比照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納辦法由企業(yè)按月代扣代繳給相應(yīng)的工會(huì)組織。這樣就從組織結(jié)構(gòu)、工會(huì)主席的選任、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源方面保證了工會(huì)的獨(dú)立性和代表性，為工會(huì)組織代表勞動(dòng)者以團(tuán)體的力量與用人單位協(xié)商談判奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)為工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益增加了動(dòng)力。

（三）建立多層次的集體談判體系在集體合同制度較成熟的國家中，行業(yè)性、地區(qū)性集體合同發(fā)揮了重要作用。就我國實(shí)際情況來看，金融企業(yè)集體合同大都集中在企業(yè)層面上。一方面如前所述，某些類型的金融企業(yè)沒有組建工會(huì)，集體合同簽訂主體缺失；另一方面，隨著我國金融企業(yè)的調(diào)整，國有金融企業(yè)進(jìn)行了改制，工會(huì)職能尚未轉(zhuǎn)變過來，仍未脫離行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)現(xiàn)存的重簽訂、輕履行，合同內(nèi)容不具體，合同主體缺失等問題，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全金融企業(yè)集體合同履行過程中的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化執(zhí)行力度和措施。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)享有監(jiān)督檢查權(quán)，并聯(lián)合金融監(jiān)管部門，對(duì)違反集體合同的金融企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任或行政責(zé)任。