導(dǎo)語：區(qū)發(fā)展招商引資的形式與規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

招商引資工作規(guī)劃是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、擴(kuò)大我區(qū)對(duì)外影響力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平的重要舉措。規(guī)劃好期間招商引資工作藍(lán)圖對(duì)構(gòu)建我區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局，加大招商引資工作力度，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。根據(jù)《中共區(qū)委關(guān)于制定區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，特制定本規(guī)劃。

一、招商引資工作成就及發(fā)展形勢分析

（一）招商引資工作成就

我區(qū)招商引資工作以黨的十七大為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，營造發(fā)展新優(yōu)勢。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入作為工作的立足點(diǎn)，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮秦嶺北麓自然、人文資源豐富，城區(qū)商貿(mào)發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚三大優(yōu)勢，積極實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大文化旅游業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十一五期間，我區(qū)共落實(shí)合同項(xiàng)目285個(gè)，合同引資269億元，到位資金114億元，利用外資2000萬美元。

（二）期間招商引資發(fā)展形勢分析

時(shí)期是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)“關(guān)天”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要時(shí)期，也是我區(qū)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸現(xiàn)期；既面臨著重大機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，越來越多的領(lǐng)域?qū)ν忾_放，國際、國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)將加速向西部梯次轉(zhuǎn)移，有利于我區(qū)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上進(jìn)行招商引資，加快技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)檔次。但隨著國際競爭日益激烈，對(duì)外開放水平和市場準(zhǔn)入程度的提高，周邊國家、地區(qū)的招商引資競爭力度正在加大，國內(nèi)外企業(yè)直接爭奪國內(nèi)市場和發(fā)展空間的力度會(huì)進(jìn)一步加大，我區(qū)的相對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將面臨更加激烈的競爭。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們一定要審時(shí)度勢，正確把握，揚(yáng)長避短，趨利避害，認(rèn)真解決前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學(xué)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力使成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。

二、總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

總體思路：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的決策部署，按照區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)要求，圍繞“西部強(qiáng)區(qū)和商貿(mào)核心區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，搶抓關(guān)天經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，營造發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)我區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局和招商引資工作新局面。

指導(dǎo)原則：堅(jiān)持率先發(fā)展的工作導(dǎo)向，把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，利用開放的思維、創(chuàng)新的辦法，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，積極探索與國際市場接軌的體制機(jī)制,積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷為發(fā)展注入新的活力。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的東部著名企業(yè)及國外著名大財(cái)團(tuán)，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)確定一個(gè)積極合理、適度超前的奮斗目標(biāo)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為率先建成西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

奮斗目標(biāo)：期間，全區(qū)招商引資力爭五年內(nèi)推介項(xiàng)目300個(gè)，簽約合同項(xiàng)目200個(gè)；合同引資額達(dá)300億元，累計(jì)到位資金120億元，利用外資3000美元，年平均增長8%，項(xiàng)目履約率達(dá)到85%以上。

三、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)

我區(qū)招商引資工作重點(diǎn)和主要任務(wù)是：

1、把招商引資作為強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，加大工作力度。擴(kuò)展招商引資的領(lǐng)域，以世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)前50強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)知名企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和管理水平的提升，加快招商引資的步伐，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，從單純引資向引進(jìn)技術(shù)、人才和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，提高引資的效率和水平，加大在民生、公共服務(wù)領(lǐng)域的招商引資力度。大力開展園區(qū)招商、專業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強(qiáng)、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成我區(qū)獨(dú)特的招商品牌，實(shí)現(xiàn)招商引資從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。

2、搶抓機(jī)遇，全面拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放工作，大力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持選商引資、招優(yōu)引強(qiáng)，強(qiáng)化效益意識(shí)，加大珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)招商引資力度，建立政府與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的互動(dòng)機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，依托資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力引進(jìn)高新技術(shù)型、稅源型和成長型項(xiàng)目。堅(jiān)持招商政策、招商服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局“三統(tǒng)一”的招商原則，依托企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、資源三大載體，加強(qiáng)東部地區(qū)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、城對(duì)城對(duì)接，或以聯(lián)合共建、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移等形式承接，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。

3、提高重點(diǎn)領(lǐng)域開放水平，加大工業(yè)領(lǐng)域招商引資力度。抓住國家出臺(tái)的“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”機(jī)遇，立足我區(qū)自然稟賦和工業(yè)優(yōu)勢，不斷提高工業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張能力和國際競爭力。依托石油鋼管、秦川機(jī)床、石油機(jī)械等企業(yè)，培育壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，吸引國際頂級(jí)裝備制造業(yè)企業(yè)來我區(qū)投資；依托凌云、寶成、海森美爾等企業(yè)，培育壯大機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群，吸引有實(shí)力的企業(yè)投資；以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高科技含量、增加附加值、提升競爭力為目標(biāo)，加大建材、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商力度；以配套服務(wù)大企業(yè)大集團(tuán)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批成長型、科技型、環(huán)保型的中小企業(yè)來我區(qū)發(fā)展，形成一批大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)，中小型配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要支撐。

4、構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資步伐。抓住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力承接國內(nèi)服務(wù)業(yè)，全面提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。圍繞建設(shè)陜甘川寧毗鄰地區(qū)商貿(mào)核心區(qū)，傾力打造經(jīng)二路現(xiàn)代商業(yè)街、橋南、姜譚商業(yè)副中心，全力構(gòu)筑布局合理、功能完善的商貿(mào)流通體系。依托連霍高速城西服務(wù)區(qū)建設(shè)，做好城西物流園規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)物流企業(yè)，新建一批大型商業(yè)、會(huì)展和服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)物流信息平臺(tái)和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。突出姜炎、石鼓文化和秦嶺北麓自然風(fēng)光兩大資源，深度開發(fā)雞峰山自然觀光、天臺(tái)山炎帝史跡、大散關(guān)秦嶺文化三大旅游區(qū)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)作用。

5、充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)招商引資的載體作用。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，大力開展招商引資，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。姜譚工業(yè)園區(qū)要突出機(jī)械裝備制造、服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝材料、電子制造等集群產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)入園，率先實(shí)現(xiàn)由“引資”向“選資”的轉(zhuǎn)變；扶持一批科技含量高、成長性強(qiáng)的中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展；其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度大、規(guī)模效益好的項(xiàng)目，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。對(duì)園區(qū)內(nèi)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，優(yōu)先保證土地供應(yīng)。

四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

我區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有石鼓山經(jīng)營性土地開發(fā)、寶橋擴(kuò)能改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、天臺(tái)都市農(nóng)業(yè)觀光園、機(jī)械裝備制造園建設(shè)、姜譚工業(yè)基地三期建設(shè)、西部物流園、大企業(yè)大集團(tuán)機(jī)械配套園等項(xiàng)目。

五、建立健全規(guī)劃實(shí)施保障措施

為完成我區(qū)招商引資所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保招商引資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，應(yīng)采取以下措施：

1、進(jìn)一步改善投資環(huán)境。要繼續(xù)堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程，在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，著力抓好投資的軟環(huán)境建設(shè)，千方百計(jì)營造和優(yōu)化讓各類投資者動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作生活環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境，吸引投資者來我區(qū)投資。一是要優(yōu)化政策環(huán)境。既要用足、用活國家的各項(xiàng)政策，又要避免政策的隨意性，在確?，F(xiàn)有優(yōu)惠政策得到落實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、慎重出臺(tái)新的吸引客商投資的有關(guān)優(yōu)惠政策；二是要規(guī)范政府服務(wù)。積極推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、行政公示制、責(zé)任追究制和限時(shí)辦結(jié)制，全面推行“一廳式”辦公，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)加大對(duì)客商承諾事項(xiàng)落實(shí)制度，實(shí)行招商項(xiàng)目全程代辦服務(wù)制度，打造誠信，用服務(wù)打動(dòng)企業(yè)，以誠信換取項(xiàng)目；三是要優(yōu)化法制環(huán)境。完善保護(hù)投資者合法權(quán)益的相關(guān)法規(guī)，建立健全招商引資環(huán)境的評(píng)價(jià)體系和監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)外商投訴重大案件的處理力度，堅(jiān)決制止“三亂”，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益；四是要完善社會(huì)服務(wù)。建立和完善為投資者服務(wù)的各種中介服務(wù)組織，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，解決投資者居住、子女就學(xué)、休閑、娛樂等方面的問題，解除他們的后顧之憂，讓投資者工作、生活順心；五是要加大宣傳力度。強(qiáng)化全民招商引資意識(shí)，提高社會(huì)文明程度，在全社會(huì)形成一個(gè)“人人關(guān)心投資環(huán)境、事事關(guān)乎投資環(huán)境”的良好氛圍。

2、采取多種方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高招商引資效率。在合資、合作、獨(dú)資等傳統(tǒng)方式的基礎(chǔ)上，充分利用金融新產(chǎn)品和新的投、融資工具，積極發(fā)展國際兼并、收購、重組、跨國聯(lián)合、特許經(jīng)營、項(xiàng)目融資（BOT、TOT）、境外發(fā)行股票、債券等方式，提高招商引資效率。一是積極開展靈活多樣的招商活動(dòng)，完善招商引資網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段，擴(kuò)大招商項(xiàng)目范圍，降低招商成本，推動(dòng)網(wǎng)上招商、委托招商、中介招商和招商工作；二是精心策劃，組織好重大招商引資活動(dòng)，除積極參加各類投資貿(mào)易洽談會(huì)外，針對(duì)大的項(xiàng)目組織分隊(duì)上門招商，充分發(fā)揮業(yè)主在招商引資中的作用，使其成為真正的招商主體，政府、社會(huì)團(tuán)體成為企業(yè)招商引資的橋梁和紐帶；三是整合客戶資源，保持和加強(qiáng)與國內(nèi)外客商特別是國際著名企業(yè)建立廣泛和長期的聯(lián)系，建設(shè)良好信譽(yù)，并通過他們帶動(dòng)更多的國外企業(yè)來區(qū)投資。