導(dǎo)語(yǔ)：小議老工業(yè)基地改造與轉(zhuǎn)型詮釋一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】振興西部地區(qū)老工業(yè)基地是繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn).在分析西部地區(qū)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出改造與轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向及途徑,進(jìn)而明確技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的策略,即改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),收縮衰退產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).

【關(guān)鍵詞】西部地區(qū)老工業(yè)基地技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

如何推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),是放棄以往計(jì)劃配置的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配置,還是充分利用這些存量資源,實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)和大發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),這是擺在各級(jí)政府,特別是西部地區(qū)政府面前的重大課題.利用老工業(yè)基地現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),挖掘存量資源的潛力,通過(guò)市場(chǎng)與政策對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用,可以使老工業(yè)基地得到技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,消除發(fā)展的結(jié)構(gòu)障礙,提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì),進(jìn)而成為西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略基地和西部地區(qū)的增長(zhǎng)極.

西部地區(qū)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后,產(chǎn)品老化,急待升級(jí)換代.在老工業(yè)基地,一方面,由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備老化,技術(shù)落后,產(chǎn)品檔次低,質(zhì)量差,不能滿足國(guó)內(nèi)需求,生產(chǎn)急需的先進(jìn)成套裝備和高質(zhì)量、高性能材料需要進(jìn)口,出口的生活消費(fèi)品、機(jī)電等產(chǎn)品缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì),受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大,必須升級(jí)換代,才具有競(jìng)爭(zhēng)力.另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢,支柱產(chǎn)業(yè)多集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),缺少替代支柱產(chǎn)業(yè),特別是資源性老工業(yè)基地,對(duì)資源高度依賴,結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)剛性,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的能力較差.

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)量少.由于工業(yè)技術(shù)整體比較落后,綜合性老工業(yè)基地產(chǎn)品的品種、性能不能滿足市場(chǎng)消費(fèi)水平日益提高的要求,市場(chǎng)占有率低,名優(yōu)產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品少,所支撐的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)量少.而完全依賴資源開(kāi)發(fā)為主的資源性老工業(yè)基地,在歷史上國(guó)家區(qū)域分工政策的影響下,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就更不合理.資源產(chǎn)品的精深加工業(yè)因歷史原因發(fā)展薄弱,新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)并未形成,支柱產(chǎn)業(yè)僅有單一的資源產(chǎn)業(yè).

科技創(chuàng)新投入少,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小.西部地區(qū)老工業(yè)基地科技創(chuàng)新投入少,科技創(chuàng)新與應(yīng)用型人才短缺,科技成果轉(zhuǎn)化率低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力弱,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品少、規(guī)模小.究其原因就是受科研體制和科技創(chuàng)新與應(yīng)用型人才等因素的制約,科技研發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié).資源性老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,技術(shù)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,又缺少科研院校,更加缺乏科技創(chuàng)新與應(yīng)用型人才,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為薄弱.

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡或滯后,城市服務(wù)功能有待完善.西部地區(qū)綜合性老工業(yè)基地,多為副省級(jí)以上城市,應(yīng)該是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心,代表中心城市綜合服務(wù)功能的第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸增加,但是未與第二產(chǎn)業(yè)得到平衡發(fā)展.西部地區(qū)資源性老工業(yè)基地都是地級(jí)市和省轄市,應(yīng)該是地方性經(jīng)濟(jì)中心,但是,市區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所占比重高出第三產(chǎn)業(yè)8~45個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期全國(guó)地級(jí)以上城市高出5個(gè)百分點(diǎn)的水平,第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理.

西部地區(qū)老工業(yè)基地改造與轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向及途徑

西部地區(qū)老工業(yè)基地改造應(yīng)采取技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,其目的和任務(wù)是利用好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),解決存在的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,使之在西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮區(qū)域性或地方性經(jīng)濟(jì)中心的作用.

綜合性老工業(yè)基地改造與轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向及其途徑.綜合性老工業(yè)基地改造與轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向是形成高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列,實(shí)現(xiàn)工業(yè)高技術(shù)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化的綜合性區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市.一、完善基礎(chǔ)設(shè)施,特別是信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)信息化,以此提升工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面繁榮第三產(chǎn)業(yè),完善城市的區(qū)域性金融中心、商貿(mào)中心、交通中心、信息及通信中心、商務(wù)管理中心、科教文化中心功能,促進(jìn)城市綜合服務(wù)功能的健全,優(yōu)化投資環(huán)境.二、以優(yōu)良的投資環(huán)境提高利用外部資金的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,吸引科技創(chuàng)新與應(yīng)用型人才,大力發(fā)展高新技術(shù),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?用高新技術(shù)改造資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),全力發(fā)展高端制造業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)高技術(shù)化.改變支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升區(qū)域乃至國(guó)家的綜合實(shí)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展.

資源性老工業(yè)基地改造與轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、方向及其途徑.資源性老工業(yè)基地改造與轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和方向是形成合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)工業(yè)高加工度和流通業(yè)現(xiàn)代化,成為以加工制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化工業(yè)城市和地方經(jīng)濟(jì)中心城市.一、改善基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況和生態(tài)環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)信息化,以此帶動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè),改變第三產(chǎn)業(yè)的落后狀況,提高城市的生產(chǎn)生活服務(wù)功能,完善城市的地方性經(jīng)濟(jì)中心功能,改善投資環(huán)境.二、以良好的投資環(huán)境吸引外部資金與技術(shù)、科技創(chuàng)新與應(yīng)用型人才,引進(jìn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)改造資源、資金密集型產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣Y源的新材料開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,形成有特色的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展深加工制造業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)工業(yè)加工化,擺脫單一資源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性危機(jī),實(shí)現(xiàn)向多元支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和資源可持續(xù)利用.

西部地區(qū)老工業(yè)基地改造與轉(zhuǎn)型的對(duì)策

改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè).傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外有著廣闊的市場(chǎng)需求,經(jīng)過(guò)高新技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化,控制智能化和管理信息化,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)得到極大提升.

綜合性老工業(yè)基地技術(shù)改造,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn),以其物質(zhì)技術(shù)成果對(duì)西部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的改造,提高西部地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代裝備水平和產(chǎn)品的信息及技術(shù)附加值,并為西部大開(kāi)發(fā)的重大工程提供大型先進(jìn)成套裝備.

資源性老工業(yè)基地技術(shù)改造可選擇原材料精深加工業(yè),用先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)老企業(yè)和老產(chǎn)品進(jìn)行改造,提高材料的性能和質(zhì)量,并研究開(kāi)發(fā)與加工新材料產(chǎn)品,增強(qiáng)原材料的加工能力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)高加工度,使其成為西部地區(qū)的重要材料基地和全國(guó)的特殊材料基地.

西部地區(qū)老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造最大的制約因素是資金短缺.解決資金問(wèn)題可采取企業(yè)自籌、引進(jìn)品牌及資金與技術(shù)、商業(yè)性貸款和政策性貸款、社會(huì)融資、租賃融資、財(cái)政投資等籌資改造策略.

收縮衰退產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)業(yè).老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非都需要改造,必須隨著需求變化、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),逐漸收縮,主動(dòng)淘汰.對(duì)生產(chǎn)能力過(guò)剩,但仍有一定市場(chǎng)的衰退行業(yè),精選優(yōu)良生產(chǎn)要素,組成大型企業(yè)(集團(tuán)),淘汰不良生產(chǎn)要素,壓縮過(guò)剩和落后生產(chǎn)能力,濃縮產(chǎn)業(yè)規(guī)模.對(duì)沒(méi)有市場(chǎng),長(zhǎng)期虧損,資產(chǎn)閑置,資不抵債的廠礦,堅(jiān)決予與關(guān)閉或破產(chǎn),對(duì)落后技術(shù)裝備和工藝,堅(jiān)決予與淘汰.

老工業(yè)基地改造,僅有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、收縮和淘汰還不夠,還必須有新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大.因此,西部地區(qū)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的兩項(xiàng)重要舉措就是,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型.

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè).在資源性老工業(yè)基地,應(yīng)利用地方的礦產(chǎn)資源、農(nóng)畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì),進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和精深加工,重點(diǎn)促進(jìn)煤電、電冶化、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,逐步發(fā)展機(jī)電工業(yè)重點(diǎn)促進(jìn)金融、信息服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)生活服務(wù)行業(yè),特別是知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)于工業(yè)化,改變第三產(chǎn)業(yè)層次低、比重過(guò)小的不合理結(jié)構(gòu).通過(guò)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育新的支柱產(chǎn)業(yè),替代傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)由單一資源產(chǎn)業(yè)向多元加工制造業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型.在老工業(yè)基地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí),必須采用先進(jìn)適用技術(shù),提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和附加值資源性老工業(yè)基地還應(yīng)注意降耗減排,防止新的高消耗、高排放、高污染的發(fā)生.

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).老工業(yè)基地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確和儲(chǔ)備項(xiàng)目.一方面要結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,另一方面要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè).首先要以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,指導(dǎo)技術(shù)研發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)適用性和科技成果轉(zhuǎn)化率.其次要借助于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的力量,設(shè)立各類科技工業(yè)園區(qū),開(kāi)發(fā)新技術(shù),形成產(chǎn)業(yè)化.在資源性老工業(yè)基地,還要設(shè)立國(guó)內(nèi)外科技人才流動(dòng)研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)園.第三,既要建立高新技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新機(jī)制,又要多渠道引進(jìn)國(guó)外高新技術(shù),并建立消化、吸收和創(chuàng)新機(jī)制,使引進(jìn)的技術(shù)得以繁殖和優(yōu)化,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).第四,既要重視研發(fā)和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),更要組織和扶持中小企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作配套,用高技術(shù)、大項(xiàng)目帶出一個(gè)大產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

總之,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的減量收縮與高新產(chǎn)業(yè)的增量發(fā)展是老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,不斷改造、收縮和淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷促進(jìn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷更迭,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)不斷更替,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著科技進(jìn)步不斷優(yōu)化升級(jí),形成良性循環(huán),永葆青春活力.