導(dǎo)語(yǔ)：2011加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑改變的國(guó)際環(huán)境一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)鍵詞全球金融危機(jī);新國(guó)際分工多邊國(guó)際貿(mào)易秩序經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

摘要全球金融危機(jī)、新國(guó)際分工和多邊國(guó)際貿(mào)易秩序及其相互影響對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成了巨大的外部沖擊，這種沖擊隨著后危機(jī)時(shí)代的到來(lái)正在變得越來(lái)越強(qiáng)烈。但同時(shí)也應(yīng)該看到，我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也面臨難得的國(guó)際環(huán)境機(jī)遇。如能抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將會(huì)有事半功倍之效。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變己經(jīng)成為后危機(jī)時(shí)代的全球性主題。那么，我們究竟應(yīng)該如何科學(xué)分析和正確判斷我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)際環(huán)境呢?這是一個(gè)關(guān)系到我國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大課題。

一、全球金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生了根本性沖擊

全球金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，從根本上說(shuō)是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。因此，后危機(jī)時(shí)代的全球性主題是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在這樣的國(guó)際背景下，中國(guó)遭遇到了前所未有的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的外部壓力，但也存在將外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力的巨大機(jī)遇。

全球金融危機(jī)根源于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期失衡所加劇的全球經(jīng)濟(jì)體系的脆弱性。全球金融危機(jī)的爆發(fā)，凸顯了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡所帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)失衡，其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本身的缺陷和不適應(yīng)性。全球金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，從根本上說(shuō)就是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。因此，后危機(jī)時(shí)代“全球經(jīng)濟(jì)再平衡”的關(guān)鍵是各國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這將是后危機(jī)時(shí)代的全球性主題。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全球性主題下，中國(guó)遭遇到了前所未有的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的外部壓力，但也存在將外部壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力的巨大機(jī)遇。在全球范圍內(nèi)大規(guī)模的救援政策作用下，世界經(jīng)濟(jì)己經(jīng)顯露出復(fù)蘇跡象。但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢和長(zhǎng)期的過(guò)程，甚至還有再次滑落的可能，歐債危機(jī)就充分證明了這一點(diǎn)。由于中國(guó)出口高度依賴于美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)萎靡和起伏動(dòng)蕩必然會(huì)影響到對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求。加之2010年7月份中國(guó)重啟匯率制度改革后，人民幣升值預(yù)期可能引發(fā)人民幣匯率再次走高，進(jìn)而削弱中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇過(guò)程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部需求環(huán)境具有相當(dāng)高的不確定性。

從發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)際金融危機(jī)可能會(huì)改變?nèi)蚧M(jìn)程的軌跡，進(jìn)一步轉(zhuǎn)向本地化和區(qū)域化的曲線路徑。此次危機(jī)表明，經(jīng)濟(jì)全球化一方面增強(qiáng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和相互依存，另一方面卻使世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體處于一種嚴(yán)重的無(wú)政府狀態(tài)。理論上，全球化有利于將市場(chǎng)配置資源的作用擴(kuò)散到更廣范圍，極大地增進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)福利，使各參與者從開(kāi)放中受益。但在實(shí)踐中全球治理結(jié)構(gòu)的缺失導(dǎo)致一些政府對(duì)內(nèi)講公平正義的法治，對(duì)外講以鄰為壑的機(jī)會(huì)主義，從而增加了全球經(jīng)濟(jì)失衡甚至爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的概率。有鑒于此，世界經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)一種“去全球化”的趨勢(shì)，更多的國(guó)家和地區(qū)或許選擇曲線式的全球化發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)排他性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和對(duì)內(nèi)開(kāi)放。

二、新國(guó)際分工體系正在進(jìn)行新的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局安排

以產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工為主要特征的新國(guó)際分工體系既強(qiáng)化了中國(guó)對(duì)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的依附性，又凸顯了中國(guó)在新國(guó)際分工體系中的價(jià)值鏈地位的長(zhǎng)期低水平徘徊。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的“融入陷阱”和國(guó)際價(jià)值鏈的“提升陷阱”表明，要從根本上提升中國(guó)的國(guó)際分工地位，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。

20世紀(jì)后半葉，國(guó)際生產(chǎn)中出現(xiàn)了“生產(chǎn)過(guò)程分散化”的現(xiàn)象并得到快速發(fā)展，其特征是一種最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程分解為若干個(gè)連續(xù)工序，這些工序分散在不同國(guó)家進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，從而形成了一種新的國(guó)際分工模式，Arndt(1997)稱之為“產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工”。在這一國(guó)際分工格局下，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的國(guó)與國(guó)之間既是一種新的經(jīng)濟(jì)共同體，又呈現(xiàn)一種新的依附關(guān)系。一方面，一種產(chǎn)品在多國(guó)之間的合作下才能生產(chǎn)出來(lái);另一方面，參與分工的國(guó)家以別國(guó)的參與而獲得更加有效的生產(chǎn)要素。這種新型生產(chǎn)組織模式增強(qiáng)了參與各方的相互依附性，深化了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)迅速融入新國(guó)際分工體系，但國(guó)內(nèi)企業(yè)在新分工體系中仍處于“微笑曲線”谷底，產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工使得國(guó)內(nèi)企業(yè)被全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)“鎖定”，面臨全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的“融入陷阱”和國(guó)際價(jià)值鏈的“提升陷阱”，中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨根本性挑戰(zhàn)。從發(fā)展趨勢(shì)看，產(chǎn)品內(nèi)分工將成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系重組的主導(dǎo)力量，世界各國(guó)的分工利得更多地取決于知識(shí)技術(shù)要素。與以往的分工模式相比，產(chǎn)品內(nèi)分工能夠最大限度地發(fā)揮各國(guó)要素的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本的最小化，因而成為當(dāng)代跨國(guó)公司配置資源和組織生產(chǎn)的首選模式，并且隨著科技水平、網(wǎng)絡(luò)通訊、生產(chǎn)管理等條件的不斷改善，產(chǎn)品內(nèi)分工將成為國(guó)際分工的主導(dǎo)模式，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系也將因此而發(fā)生深刻變化。在此分工模式下，知識(shí)技術(shù)及其整合能力成為專業(yè)化分工領(lǐng)域的決定要素，一國(guó)在分工體系中獲取的分工利得，主要取決于該國(guó)在知識(shí)方面的比較優(yōu)勢(shì)，取決于能否主動(dòng)構(gòu)建自己的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)以及加入網(wǎng)絡(luò)時(shí)“跨越門檻”的能力，而不取決于資本和機(jī)器的多少。

三、國(guó)際多邊貿(mào)易體制面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)

國(guó)際多邊貿(mào)易體制進(jìn)入一個(gè)政策不穩(wěn)定的時(shí)期，WTO發(fā)展面臨多方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。首先是多邊管轄范圍過(guò)于拓寬導(dǎo)致不堪重負(fù)。WTO的談判議題已從最初的關(guān)稅問(wèn)題擴(kuò)大到文化偏好、政治經(jīng)濟(jì)制度等國(guó)內(nèi)規(guī)則領(lǐng)域，議題內(nèi)容越來(lái)越敏感，談判往往陷入僵局:其次，不斷增多的參與者和關(guān)注者對(duì)運(yùn)行機(jī)制提出嚴(yán)峻考驗(yàn)。截至2008年7月，WTO的正式成員已達(dá)到152個(gè)，多邊貿(mào)易體制要在協(xié)商一致基礎(chǔ)上讓如此之多的成員達(dá)成協(xié)議，決非輕而易舉之事:最后，區(qū)域主義盛行對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成巨大威脅。由于規(guī)則制訂上的含糊和籠統(tǒng)，多邊貿(mào)易體制協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的作用逐漸喪失，不受多邊貿(mào)易體制管理和監(jiān)督的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作反過(guò)來(lái)干擾和侵蝕了多邊貿(mào)易體制的職能。

從發(fā)展趨勢(shì)看，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將成為貿(mào)易自由化的主要形式，但國(guó)際貿(mào)易的多邊體制仍不可完全被其所替代。與多邊體制相比，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定涉及的國(guó)家數(shù)量少得多，而且同一區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等方面的差異也更小，因而更具靈活性，也更容易達(dá)成談判目標(biāo)，根據(jù)WTO現(xiàn)任秘書長(zhǎng)拉米的預(yù)測(cè)，至2010年全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量將達(dá)到400個(gè)，未來(lái)可能出現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的“新區(qū)域主義”趨勢(shì)。然而，相對(duì)于多邊貿(mào)易體制，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定仍是次優(yōu)選擇，只有在多邊層面的自由化遇到阻力時(shí)才轉(zhuǎn)而使用。若干現(xiàn)象表明，即使最強(qiáng)大的國(guó)家，也會(huì)因?yàn)槎嘀刭Q(mào)易協(xié)定的談判和實(shí)施而損傷其制度能力，并減弱對(duì)多邊層面自由化的熱情。盡管許多國(guó)家越來(lái)越關(guān)注于區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，但是從全球角度來(lái)看，多邊體制仍不可完全被其所替代。公務(wù)員之家

基于以上分析，我們認(rèn)為，我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所處國(guó)際環(huán)境的總體判斷是:全球金融危機(jī)既引發(fā)新國(guó)際分工體系正在發(fā)生新的深刻變化，又使各國(guó)同時(shí)面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各國(guó)的國(guó)際分工地位面臨重新洗牌。在后危機(jī)時(shí)代新國(guó)際分工格局擅變的過(guò)程中，中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變既是必由之路，也面臨難得國(guó)際環(huán)境機(jī)遇，如能抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，定將事半功倍。全球金融危機(jī)引發(fā)了國(guó)際分工體系從內(nèi)容到形式的全面而深刻的使新國(guó)際分工體系正在形成不同于以往的新特點(diǎn)，各國(guó)的國(guó)際分工地位也將面臨重新排位。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全球性擴(kuò)散，各國(guó)維持自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所采取的舉措雖然加大了全球經(jīng)濟(jì)平衡和調(diào)控的難度，但同時(shí)在客觀上也為全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的平衡贏得了時(shí)間和空間。在后危機(jī)時(shí)代及新國(guó)際分工格局的重構(gòu)過(guò)程中，各國(guó)將同時(shí)面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變難題。所有這些都將使中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)際環(huán)境變得相對(duì)寬松和有利中國(guó)如能抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，將會(huì)有事半功倍之效。