土地與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)初探

時(shí)間:2022-11-15 04:54:55

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土地與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)初探

本文作者:邱士磊工作單位:黑龍江省國土資源管理干部學(xué)校

一、目前的房地產(chǎn)行業(yè)存在的問題

第一,市場(chǎng)價(jià)格過高,大多數(shù)百姓根本無力購買。在許多大中城市,動(dòng)輒幾萬元的房價(jià)已經(jīng)不足為奇,在一些二線城市和縣級(jí)市萬元房價(jià)已經(jīng)走進(jìn)了百姓的視野。過高的房價(jià),讓許多有著購買房屋需求的百姓,只能游走于各大郊區(qū)售樓處并發(fā)出聲聲嘆息。第二,價(jià)格增長過快,在全國一些大中城市房價(jià)增長率接近50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人民收入增長速度。工資的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價(jià)上漲的速度,特別是房地產(chǎn)價(jià)格上漲的速度。第三,房地產(chǎn)市場(chǎng)體制不健全,目前房地產(chǎn)開發(fā)、監(jiān)管體制落實(shí)不到位,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂,一些危害房地產(chǎn)健康發(fā)展的現(xiàn)象屢發(fā)。由此我們不難看出,雖然房地產(chǎn)行業(yè)為我們帶來了一定的好處,但相比之下弊大于利。

二、分析原因,究其本質(zhì)

首先,房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致房價(jià)上漲。從增量市場(chǎng)和儲(chǔ)量市場(chǎng)的角度來看,對(duì)于一般的市場(chǎng)而言增量市場(chǎng)決定著市場(chǎng)的供應(yīng),但房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng),增量市場(chǎng)與儲(chǔ)量市場(chǎng)同時(shí)存在,既新房開發(fā)與二手房交易同時(shí)存在;從保障結(jié)構(gòu)上來看,目前保障性住房占房地產(chǎn)市場(chǎng)總比率較低;同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易、建設(shè)體制不健全。其次,從內(nèi)生性角度分析房價(jià)上漲原因,地價(jià)為房地產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)性投資,地價(jià)對(duì)房地長價(jià)格的影響不容忽視;其次建筑材料和人工費(fèi)用的上漲也是我們不得不考慮的因素之一,2011年我國CPI同比增長超過5%,導(dǎo)致了生產(chǎn)成本和人力生活成本的大幅上升。最后,從外生性角分析房價(jià)上漲的因素。首先,個(gè)地方政府之注重GDP的增長而忽視了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序。其次房地長市場(chǎng)存在著剛性需求,也就是百姓常說的“丈母娘因素”,目前80后、90后已進(jìn)入適婚年齡,需求量極大。最后,房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的投機(jī)行為,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)回報(bào)率極高,因此炒房現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、嚴(yán)把閘門,加強(qiáng)調(diào)控

(一)土地閘門,保證保障性住房的土地供應(yīng),加強(qiáng)土地管理,對(duì)閑置土地收取土地閑置費(fèi),同時(shí)對(duì)兩年以上不開工的企業(yè)收回國有土地使用權(quán),在土地供應(yīng)中加大保障房用地的供應(yīng)。從宏觀層經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),對(duì)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)的政策調(diào)整應(yīng)從如下四方面進(jìn)行:第一,別墅用地的停止供應(yīng);第二,對(duì)普通商品住房需求用地的優(yōu)先滿足;第三,對(duì)高檔住宅的土地供應(yīng)嚴(yán)格控制;四是經(jīng)濟(jì)適用住房的用地加強(qiáng)管理。

(二)經(jīng)濟(jì)閘門,利用存款準(zhǔn)備金制度和銀行利率制度,調(diào)整市場(chǎng)上的資金量,為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,使之恢復(fù)到正常的秩序上。首先,存款準(zhǔn)備金和利率的調(diào)整具有作用有力且而速度快的特點(diǎn);其次其具有中性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用,即對(duì)所有的銀行和金融機(jī)構(gòu)在改變法定存款準(zhǔn)備金比率后都產(chǎn)生相同的影響;再次特定條件下其他貨幣政策工具無法替代準(zhǔn)備金和利率制度。

(三)行政閘門,利用國家行政手段,如出臺(tái)政策、稅收、征費(fèi)、限購等角度加大對(duì)房地產(chǎn)的管理力度,嚴(yán)格控制各種炒房推高房價(jià)的行為產(chǎn)生。應(yīng)該加強(qiáng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,避免土地政策的大起大落,對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)行全面控制,全面提高城市整體的經(jīng)濟(jì)效益。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),政府有責(zé)任、有空間對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行干預(yù)。建立健全信息反饋監(jiān)控體系、完善土地政策、住房政策是效抑制房價(jià)上漲的基本保障。

四、認(rèn)真研究,尋找對(duì)策

(一)經(jīng)濟(jì)角度,加大對(duì)福利房政策和貸款向低收入傾斜,加大對(duì)低收入人群的保護(hù)政策。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的大背景下,繼續(xù)將傾斜性的信貸政策面向中低收入人群,將低首付和利率折扣在中低收入人群中得以實(shí)現(xiàn)??梢詣?chuàng)新金融模式,結(jié)合國家出臺(tái)的政策在商品房開發(fā)和保障性住房建設(shè)中找到一個(gè)合適的切合點(diǎn),在保證自身收益不受到影像的前提下,切實(shí)加大對(duì)中低收入人群的保護(hù)政策。

(二)行政角度,從制度上保證保障性住房的建設(shè)和開工,在政策上予以傾斜。保障房建設(shè)是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。目前在房地產(chǎn)市場(chǎng)住宅供求嚴(yán)重不平衡、房價(jià)穩(wěn)居高位的情況下,住房消費(fèi)成為了中國家庭需要面對(duì)的首要沉重負(fù)擔(dān)與最大奢求,政府應(yīng)當(dāng)通過住房保障政策的出臺(tái)與完善提高全社會(huì)的居住水平和有效配置有限的資源。

(三)分層角度。從不同的需求類型對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行分類,做到低者有保障,中者有支持,高者有市場(chǎng)。為對(duì)各類住房需求予以區(qū)別,要通過不同的手段對(duì)不同的對(duì)象進(jìn)行管理,即差異化的住房需求管理:做到不同新舊、價(jià)格的住房,面向不同收入的人群,杜絕一味跟風(fēng)購買新房和好房。綜上分析,“房價(jià)漲”這一現(xiàn)象從表象、結(jié)構(gòu)、內(nèi)生性和外生性等方面分析,“地價(jià)”只是眾多要素之一,而非唯一要素??刂品績r(jià)上漲要從多角度、多方面、全層次進(jìn)行綜合統(tǒng)籌管理調(diào)整,要建立統(tǒng)一管理、多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制。