導(dǎo)語：企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度芻議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]固定資產(chǎn)管理的好壞直接影響著企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展。國有企業(yè)固定資產(chǎn)的復(fù)雜性和重要性使得國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更具挑戰(zhàn)性。本文在分析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因的基礎(chǔ)上，對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵字]國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)建問題。但在現(xiàn)實(shí)中，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些漏洞，主要體現(xiàn)在人為因素比較多、比較普遍，使固定資產(chǎn)這項(xiàng)重要的生產(chǎn)資料在使用過程中有許多不符合實(shí)際情況的地方。為此，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)如何使用和管理，如何嚴(yán)密組織、精心設(shè)計(jì)，如何按國家規(guī)定、制度執(zhí)行，使其發(fā)揮更大的作用，筆者擬對(duì)此發(fā)表一些膚淺的看法。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵解析

馬克思曾對(duì)固定資產(chǎn)的概念進(jìn)行了探討。他認(rèn)為勞動(dòng)資料成為固定資產(chǎn)的條件有兩個(gè)：一是它在生產(chǎn)流通過程中起作用，即只有當(dāng)作勞動(dòng)手段投入生產(chǎn)的，才能成為固定資產(chǎn)：二是它與產(chǎn)品分開，與用它生產(chǎn)出來的產(chǎn)品相對(duì)保持原有實(shí)物形態(tài)。盡管馬克思給出的固定資產(chǎn)定義是針對(duì)資本主義生產(chǎn)過程得來的，但對(duì)社會(huì)主義也是適用的。

我國現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和稅法對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的定義基本一致，即固定資產(chǎn)指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。2006年2月15日頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定：“固定資產(chǎn)，是指同時(shí)具有下列兩個(gè)特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)期間。使用壽命，是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量?！惫潭ㄙY產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中用來改變和影響勞動(dòng)對(duì)象的主要?jiǎng)趧?dòng)資料，其數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)結(jié)構(gòu)標(biāo)志著企業(yè)的生產(chǎn)能力。固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于重要地位，在企業(yè)資產(chǎn)總值中資產(chǎn)份額大，具有耗資多、單位價(jià)值大、使用年限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，其結(jié)構(gòu)、狀況、管理水平、運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率直接關(guān)系到企業(yè)成本的高低和效益的好壞，是企業(yè)賴以生存的必要條件，是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，企業(yè)必須用好管好固定資產(chǎn)。另外，固定資產(chǎn)的類別多、投資額大，其管理、核算及涉稅政策都較為復(fù)雜，如能從固定資產(chǎn)的立項(xiàng)、購建、使用和處置等多環(huán)節(jié)上進(jìn)行納稅籌劃，服務(wù)于企業(yè)理財(cái)目標(biāo)和戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)，無疑對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵可從動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩方面來理解。固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理是指固定資產(chǎn)的增加減少變化形式，包括：驗(yàn)收和移交、借出和租賃、閑置停用、轉(zhuǎn)移調(diào)撥，報(bào)廢清理。（1）固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和移交（2）固定資產(chǎn)的借出和租賃（3）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移停用（4）固定資產(chǎn)的出售和調(diào)撥（5）固定資產(chǎn)的報(bào)廢清理。

固定資產(chǎn)靜態(tài)管理是指固定資產(chǎn)在一定的時(shí)間范圍內(nèi)相對(duì)保持穩(wěn)定的形態(tài)反映，主要包括：資產(chǎn)編號(hào)，資產(chǎn)性質(zhì)，資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)檔案，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理機(jī)制和方法較之以前也取得了巨大成就。但我們應(yīng)該清醒的看到，目前我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中還存在諸多亟待解決的問題。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.制度不夠健全

當(dāng)前，國有企業(yè)沒有健全固定資產(chǎn)管理部門、使用單位、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，欠缺管理牽制制度。國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法雖然明確了固定資產(chǎn)的歸口管理部門和分工原則，由于沒有制度約束，在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用單位和財(cái)務(wù)部門配合不夠，固定資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和清理報(bào)廢工作雖然能按一定的工作流程進(jìn)行，但由于在時(shí)間上沒有嚴(yán)格的限制，單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢，造成財(cái)務(wù)入賬時(shí)間滯后。有的固定資產(chǎn)因責(zé)任部門工作失誤，造成資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)賬或漏進(jìn)等現(xiàn)象。

2.固定資產(chǎn)購置管理不善

主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)購置的隨意性很大。專款專用原則的廢除，擴(kuò)大了企業(yè)的自主權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)的活力，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。但從另一方面看，由于企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制不健全，又造成了資金使用的隨意性。一些企業(yè)不進(jìn)行資金來源與使用的平衡，不統(tǒng)籌考慮資金的使用成本，項(xiàng)目投資缺乏深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，導(dǎo)致新增固定資產(chǎn)發(fā)揮不了資產(chǎn)的使用效益，形成新的不良資產(chǎn)，使國有企業(yè)本來緊缺的資金又是雪上加霜。

固定資產(chǎn)購置管理不善還表現(xiàn)在消費(fèi)性資產(chǎn)購置失控。一些企業(yè)盲目攀比追求高消費(fèi)，購置高級(jí)轎車，修建辦公樓，添置高檔辦公設(shè)備，將緊缺的資金，變成了不直接創(chuàng)造價(jià)值的資產(chǎn)。重消費(fèi)、輕生產(chǎn)，資金不能有效利用。

3.固定資產(chǎn)折舊計(jì)提比例不合理

會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的折舊年限，與固定資產(chǎn)實(shí)際壽命相差甚遠(yuǎn)。據(jù)調(diào)查，一般情況下，經(jīng)營歷史越長(zhǎng)，技術(shù)含量越低，受政策影響越大的企業(yè)，固定資產(chǎn)折舊計(jì)提比例越低。目前，國有企業(yè)普遍使用直線法計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)價(jià)值無法在產(chǎn)品銷售收入中得到補(bǔ)償，難以轉(zhuǎn)化為貨幣資金。這一方面導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不實(shí)，另一方面致使企業(yè)更新改造資金嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，跟不上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)資料的更新需求。

同時(shí)，國有企業(yè)的折舊方法各地并不完全相同，相當(dāng)多的國有企業(yè)還是使用平均年限法計(jì)提折舊，也有的國有企業(yè)是使用加速折舊法計(jì)提折舊的。在使用平均年限法計(jì)提折舊的國有企業(yè)中，折舊年限過長(zhǎng)、折舊率偏低的現(xiàn)象還是存在的。

4.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

購置固定資產(chǎn)的資金列支渠道不規(guī)范，有的企業(yè)故意在成本、費(fèi)用中列支，沖減當(dāng)期利潤(rùn)。有的長(zhǎng)期在應(yīng)收款下掛賬；也有的為擴(kuò)大業(yè)績(jī)，將備品備件虛掛固定資產(chǎn)。任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業(yè)調(diào)節(jié)利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器。有的企業(yè)大修費(fèi)用只列不攤，業(yè)績(jī)虛假。

5.固定資產(chǎn)清查不與財(cái)務(wù)帳緊密聯(lián)系，清查不能發(fā)揮實(shí)際效果

在現(xiàn)實(shí)工作中，固定資產(chǎn)的清查難問題主要是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的管理不妥、財(cái)務(wù)帳與實(shí)物帳不符、實(shí)物帳與實(shí)物不符等原因造成的。有的單位雖然定期清查固定資產(chǎn)，但未能與財(cái)務(wù)帳目一一對(duì)應(yīng)，結(jié)果是雖然定期清查了，但不能發(fā)揮清查工作應(yīng)有的作用。有的企業(yè)庫存管理混亂，物品出庫手續(xù)制度不統(tǒng)一，倉庫帳目分散混亂，不是由專人保管，而且沒有有效的監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際盤點(diǎn)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)實(shí)物已經(jīng)出庫，相關(guān)手續(xù)沒有或缺失等諸多情況。這樣的結(jié)果不言而喻，其后果將會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的損失。

6.固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)

有的企業(yè)承包者，只重眼前利益，為減少成本支出節(jié)省維修費(fèi)，該修的設(shè)備不修，拼設(shè)備，拼產(chǎn)量，導(dǎo)致固定資產(chǎn)提前報(bào)廢。嚴(yán)重破壞了企業(yè)的發(fā)展后勁。有些企業(yè)已閑置的設(shè)備沒有專門的地方存放，有的存放在角落里無人看管任憑零件被私拆私卸；有的放置在露天地里，任憑風(fēng)吹雨淋。另外，有些設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)造成一些能用的設(shè)備提前報(bào)廢。

7.工程費(fèi)用審核不嚴(yán)

除了基本建設(shè)和技術(shù)改造工程外，企業(yè)還要投放大量的資金用于固定資產(chǎn)的改良和大修理，因此對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和費(fèi)用的控制十分重要。但是，由于一些企業(yè)有自己所屬的施工單位，自己的刀削不了自己的把，使工程預(yù)決算的審核缺乏力度。另外，財(cái)務(wù)人員不深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程預(yù)決算審查缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，使財(cái)務(wù)預(yù)決算審核的管理不到位，起不到財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。

（二）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析

造成以上固定資產(chǎn)管理中存在問題的根本原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏足夠的重視?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)只抓市場(chǎng)營銷，只重視經(jīng)營利潤(rùn)，卻忽視了對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品所依賴的生產(chǎn)設(shè)備的管理，使設(shè)備沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

另外，企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制不健全是造成固定資產(chǎn)管理存在問題的另一個(gè)原因。企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及固定資產(chǎn)的管理部門、固定資產(chǎn)的使用部門、會(huì)計(jì)部門，各部門職能不同、分工不同，又缺乏相互的牽制機(jī)制，造成固定資產(chǎn)管理存在問題。

再者，固定資產(chǎn)的管理部門，使用部門及會(huì)計(jì)部門的經(jīng)辦人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，對(duì)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的漏洞視而不見、不負(fù)其責(zé)，也加重了固定資產(chǎn)管理中存在的問題。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的對(duì)策選擇

1.充實(shí)資產(chǎn)管理人員，提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

要在生技、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位，尤其是生技部門應(yīng)該設(shè)立專人管理固定資產(chǎn)，資產(chǎn)任何一點(diǎn)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)管理人員聯(lián)系。生技部門的資產(chǎn)管理人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)由財(cái)務(wù)部門牽頭編寫的固定資產(chǎn)管理辦法，了解固定資產(chǎn)從購入、保管、轉(zhuǎn)移到報(bào)廢的一系列處理程序，知曉固定資產(chǎn)卡片的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理人員不僅要學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)，而且應(yīng)學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解資產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，加強(qiáng)與實(shí)物管理部門、保管使用部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握資產(chǎn)的變動(dòng)情況。

在提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)方面應(yīng)從以下三方面考慮：第一，提高業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。資產(chǎn)管理人員除了應(yīng)該掌握本職工作所需的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該掌握國家相關(guān)政策及與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，掌握本企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。第二，提高政治素質(zhì)。并不是說每個(gè)資產(chǎn)管理人員都要有多大的政治抱負(fù)，而是說要盡量培養(yǎng)資產(chǎn)管理人員的全局意識(shí)和責(zé)任心。資產(chǎn)管理人員不能僅滿足于本部門的需要，更應(yīng)從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，從提高企業(yè)資本運(yùn)營效率出發(fā)，樹立“企榮我榮、企衰我恥”的觀念，增加對(duì)工作的熱情和責(zé)任心。第三，提高綜合業(yè)務(wù)處理能力。主要包括提高資產(chǎn)管理人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察分析能力、嚴(yán)密的邏輯思維能力、開拓能力等。具有上述能力，可以在資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，了解癥結(jié)所在，向領(lǐng)導(dǎo)者提出改進(jìn)資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴(kuò)張、增值，以有限的資源取得無限的收益。

為了達(dá)到上述目的，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)是必不可少的措施。國有企業(yè)在培訓(xùn)固定資產(chǎn)管理人員時(shí)，應(yīng)投入一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，不應(yīng)吝嗇這一點(diǎn)的付出，因?yàn)檫@些付出與將來能夠收到的回報(bào)相比還是微不足道的。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使制度落到實(shí)處

這是一項(xiàng)必要的基礎(chǔ)工作。(1)嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資及購建審批制度。凡是企業(yè)需要購建或購買固定資產(chǎn)必須集體研究，民主決策。重大固定資產(chǎn)項(xiàng)目，必須對(duì)市場(chǎng)前景、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)效益、還貸潛力和存在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估論證和預(yù)測(cè)，盡力從源頭上遏制因決策失誤而產(chǎn)生的不良固定資產(chǎn)，減少和避免盲目購建、重復(fù)購建和隨意購建固定資產(chǎn)。(2)建立健全企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，從制度上保證管理規(guī)范，堵塞漏洞，維擴(kuò)代酌定資產(chǎn)安全。具體可采取如下措施：首先要規(guī)范本企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理，建立健全固定資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、報(bào)廢等制度，搞好清產(chǎn)核資，摸清家底。做到帳帳相符，帳實(shí)相符。其次要在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，加大資產(chǎn)運(yùn)營力度，盤活存量資產(chǎn)的經(jīng)營和閑置資產(chǎn)，把現(xiàn)有固定資產(chǎn)的管理、利用提到重要議事日程，可以通過租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等多種形式，促進(jìn)閑置固定資產(chǎn)保值、增效和不需用固定資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)盤活這部分存量資產(chǎn)，以不斷提高固定資產(chǎn)質(zhì)量。對(duì)歷史原因造成的固定資產(chǎn)損失，考核經(jīng)營者政績(jī)時(shí)，應(yīng)剔除這一影響因素，以調(diào)動(dòng)經(jīng)營者處理、盤活閑置資產(chǎn)的積極性。(3)建立定期審計(jì)和固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行定期專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，尤其要注意經(jīng)營者任期審計(jì)和離任審計(jì)，對(duì)其任期內(nèi)資產(chǎn)管理職責(zé)的履行情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。同時(shí)還要建立嚴(yán)密的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，作為考核經(jīng)營者任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況良好，資產(chǎn)保值增值的，應(yīng)給予表彰，獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴(yán)肅的批評(píng)、處罰，并通過法定程序決定其任免。對(duì)于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責(zé)任。(4)深化改革，搞好資產(chǎn)運(yùn)營。積極調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，加快發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)企業(yè)活力。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度

企業(yè)要管好固定資產(chǎn)，除了要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)外，還應(yīng)該建立和完善相關(guān)的內(nèi)部控制制度。主要包括以下幾方面：

第一，建立固定資產(chǎn)投資預(yù)算控制制度。對(duì)固定資產(chǎn)投資編制計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃制定預(yù)算，并對(duì)相關(guān)指標(biāo)考核，是有效控制投資，增加資產(chǎn)使用效率的重要手段。計(jì)劃和預(yù)算的編制可防止投資的盲目性，使投資既適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)又有資金保障。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃包括確定投資目的、投資方向、投資支出總額、資金來源等，資本支出預(yù)算要考慮投資機(jī)會(huì)成本、投資資本成本及預(yù)計(jì)現(xiàn)金流入等。該制度有效施行，可避免有些項(xiàng)目個(gè)別人說了算的情況，可控制投資資金的運(yùn)用，防止擠占和挪用建設(shè)資金，也可避免投資規(guī)模過大，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)增加。

第二，實(shí)行不相容職務(wù)相互分離制度。固定資產(chǎn)的管理人員要實(shí)行不相容職務(wù)的相互分離制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責(zé)分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。

一是固定資產(chǎn)的需求由資產(chǎn)使用部門提出，采購部門、企業(yè)內(nèi)部建設(shè)部門無權(quán)首先提出采購或承建的要求。

二是資產(chǎn)請(qǐng)購或建造的審批人應(yīng)與請(qǐng)購或建造要求提出者分離。

三是資本預(yù)算的復(fù)核審批人應(yīng)獨(dú)立于資本預(yù)算的編制人。

四是固定資產(chǎn)的驗(yàn)收人應(yīng)同采購或承建人、款項(xiàng)支付人職務(wù)分離。

五是資產(chǎn)使用或保管人不能同時(shí)擔(dān)任資產(chǎn)的記賬工作。

六是資產(chǎn)的盤查工作應(yīng)由使用保管人員、負(fù)責(zé)記賬人員和獨(dú)立于這些人員的第三者共同參加。

七是資產(chǎn)報(bào)廢的審批人與資產(chǎn)報(bào)廢通知單的編制人分離。

第三，設(shè)置控制指標(biāo)考評(píng)制度。對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，可對(duì)管理情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋，以促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況可對(duì)固定資產(chǎn)管理設(shè)置不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如卡片一致性指標(biāo)、記錄及時(shí)性指標(biāo)、盤點(diǎn)周期性指標(biāo)、流程規(guī)范性指標(biāo)、檢查獨(dú)立性指標(biāo)等。利用各項(xiàng)指標(biāo)反映資產(chǎn)管理效果，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

4.選擇合適的折舊方法和折舊率

企業(yè)的折舊政策一經(jīng)確定是不能輕易改變的，但如果新的折舊政策更能真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量時(shí)，就應(yīng)當(dāng)考慮變更。目前，有的電網(wǎng)企業(yè)折舊率還是相對(duì)較低的。想要提高折舊水平有兩個(gè)途徑：一是采用加速折舊法計(jì)提折舊，另一個(gè)是縮短固定資產(chǎn)的折舊年限。選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法計(jì)提折舊，對(duì)于足額補(bǔ)償固定資產(chǎn)損耗，保證固定資產(chǎn)再生的順利進(jìn)行均有重要意義。同時(shí)采用不同的折舊方法，對(duì)企業(yè)的籌資、投資、利潤(rùn)、所得稅以及固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)——收益都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)在選擇折舊政策時(shí)，應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)的獲利能力、一定時(shí)期的現(xiàn)金流動(dòng)情況、納稅義務(wù)、資本保全與技術(shù)更新、會(huì)計(jì)信息的穩(wěn)定性等因素。加速折舊法在我國國有企業(yè)中并不普及，而在國外卻使用的很多。日本稅法在原則上規(guī)定，有形固定資產(chǎn)折舊，企業(yè)可以選擇直線法、定率法和產(chǎn)量比率法，其中定率法屬于快速折舊方法。另外，日本稅法還規(guī)定，同一企業(yè)的不同資產(chǎn)，可以采用不同的折舊計(jì)提方法。例如，有的企業(yè)對(duì)重要的生產(chǎn)設(shè)備采用快速折舊法，為設(shè)備的更新快速的積累資金，而對(duì)于房屋等不動(dòng)產(chǎn)則采用直線法提折舊，不至于使企業(yè)利潤(rùn)下降過多。加速折舊或適當(dāng)縮短折舊年限也是美國聯(lián)邦政府鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資的重要手段。

常見的折舊方法如下：

①平均年限法

②年數(shù)總和法

③雙倍余額遞減法

④余額遞減法

⑤償債基金法

結(jié)論

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段，是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項(xiàng)工作重視起來，只有這樣企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中才能立于不敗之地。

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