導(dǎo)語(yǔ)：本科畢業(yè)論文：中國(guó)的商事法律制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

商事法律制度是一項(xiàng)古老的法律制度，但在我國(guó)還是一項(xiàng)年輕的法律制度。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒(méi)有也不可能有商事法律制度。在我國(guó)一商事法律制度的建立得益于改革開放，特別是得益于實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

一、中國(guó)商事法律制度的幾個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題（一）商事法律制度與商法

商法是商事法律制度的表現(xiàn)形式。它是調(diào)整平等商事主體之間的商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人們之間會(huì)發(fā)生各種各樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不同的法律部門承擔(dān)著不同的任務(wù)。其中，商法承擔(dān)著調(diào)整商事關(guān)系的任務(wù)。換言之，商法通過(guò)調(diào)整平等商事主體（即市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體）之間的商事關(guān)系，規(guī)范商事主體及其商事行為，確認(rèn)交易順利、可靠、安全的原則，保護(hù)商事主體實(shí)現(xiàn)營(yíng)利的合法權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，商法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要的法律部門。

商法有形式意義的商法和實(shí)質(zhì)意義的商法。形式意義的商法是以商法為名稱制定的法典，它著眼于規(guī)范的表現(xiàn)形式和法律的編纂結(jié)構(gòu)。但是，由于各國(guó)的國(guó)情和法律編纂的原則不同，形式意義的商法也表現(xiàn)為不同的具體形式。實(shí)質(zhì)意義的商法則是從規(guī)范的，總和上把握的一定的法域。它著眼于規(guī)范的性質(zhì)、規(guī)范的構(gòu)成和作用理念的統(tǒng)一。從實(shí)質(zhì)意義上考察，商法不僅可以存在于商法典中，也可以存在于其他形式的商事法律、法規(guī)中。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)國(guó)家可以沒(méi)有商法典，但不可以沒(méi)有商法。我國(guó)雖然沒(méi)有商法典，但在1992年以來(lái)，相繼制定了海商法、公司法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、商業(yè)銀行法、合伙企業(yè)法、證券法和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法。此外，國(guó)務(wù)院還頒布了相應(yīng)的商事法規(guī)。這樣，存在于這些法律、法規(guī)中的商事法律規(guī)范的總和就是我國(guó)的商法。

（二）中國(guó)商事法律制度的特點(diǎn)前已述及，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不曾有商事法律制度。

因?yàn)?，商事法律制度的存在土壤是市?chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年，鄧小平同志的南巡談話提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。之后，黨的十四大作出了在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決策，并載入了憲法。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了商法在我國(guó)扎根、發(fā)展的土壤，因而商事法律部門快速發(fā)展起來(lái)了，并且形成了它自己的特點(diǎn)：

1、它調(diào)整的商事關(guān)系是人們基于營(yíng)利目的而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。商法之所以能作為獨(dú)立的法律部門存在于我國(guó)的社會(huì)主義法律體系之中，從根本上說(shuō)，就是因?yàn)橛猩淌玛P(guān)系的存在。無(wú)疑，商事關(guān)系和民事關(guān)系具有共性，它們都是平等主體之間建立的社會(huì)關(guān)系。但是，商事關(guān)系在民事關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展出了它的特性，即營(yíng)利性。所謂營(yíng)利性，是指謀求超出投資的利益，并將其依法分配于投資者。商事法律制度不調(diào)整全部平等主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而只調(diào)整商事主體在商事活動(dòng)中發(fā)生的具有營(yíng)利性特征的商事關(guān)系。

2、具有私法的性質(zhì)，但滲透著公法的因素。商法和民法一樣，是私法的一個(gè)重要領(lǐng)域。首先，作為商法對(duì)象的企業(yè)，或是公司、合作社，或是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，它們都是私法的主體，因而是私法對(duì)象的一部分；第二，商法調(diào)整的上述商事關(guān)系是個(gè)人之間的關(guān)系。締結(jié)這種關(guān)系的個(gè)人不僅有自然人，也包括法人等，因而它們都是平等的主體。并且，這一關(guān)系是圍繞企業(yè)（或自然人）經(jīng)營(yíng)發(fā)生的。這種平等主體之間發(fā)生的商事關(guān)系，無(wú)疑是私法調(diào)整對(duì)象的必要組成部分。第三，商法所保護(hù)的權(quán)利是企業(yè)從事商事活動(dòng)的權(quán)利，其核心是保護(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由，其本質(zhì)是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)其營(yíng)利的動(dòng)機(jī)。為了使企業(yè)實(shí)現(xiàn)其權(quán)利，必須確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策自由。這些，都是商法作為私法的任務(wù)。當(dāng)然，我國(guó)商法也和其他國(guó)家的商法發(fā)展趨勢(shì)一樣，滲透著公法的因素。如我國(guó)公司法關(guān)于公司登記、對(duì)公司違法行為的行政處罰和刑事處罰等，都表現(xiàn)了公法性質(zhì)。這表明，商事權(quán)利需要多種法律規(guī)范的保護(hù)。

3、采用“民商合一’”的編纂體制。就世界范圍而言，商法的編纂體制有兩種：一是采用“民商分立”的體制，即民事、商事分別立法，于民法典之外另立商法典，使民法典與商法典各自獨(dú)立存在。如法國(guó)、德國(guó)、日本、西班牙、葡萄牙等國(guó)均采此制。一是采用“民商合一”的體制，即民事、商事統(tǒng)一立法，有關(guān)商事的規(guī)定，或編入民法典，或以單行法頒行之，如瑞士、荷蘭等國(guó)均采此制。立法的實(shí)踐已表明，我國(guó)在商法編纂方面，也采用“民商合一”的體制。我國(guó)已有民法通則（應(yīng)被視為現(xiàn)行的民事基本法），并已制定了合同法，正在草擬物權(quán)法。在此基礎(chǔ)上，將制定具有中國(guó)特色的民法典。商法的編纂則不采取制定商法典的作法，而是采用公司法、證券法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、商業(yè)銀行法、海商法等分別頒布的作法。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，商事法技術(shù)性強(qiáng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的需要，適時(shí)修改將是十分必要的。相對(duì)其他法律部門，其修改是較頻繁的。因此，商事法以單行法頒行較以法典頒行適應(yīng)性強(qiáng)。換言之，采用“民商合一”的編纂體制較采用“民商分立”編纂體制更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）商法與民法、經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系在我國(guó)社會(huì)主義法律體系的不斷完善和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，商法和其他法律部門的關(guān)系將是引人注意的。尤其是商法和民法、經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，更加引入注意。

1、商法和民法的關(guān)系。商法和民法是私法中的兩大領(lǐng)域，關(guān)系十分密切。民法是對(duì)平等主體之間發(fā)生的社會(huì)關(guān)系作出規(guī)定的一般法，商法則是對(duì)其商事關(guān)系作出規(guī)定的特殊法，兩者是一般法和特別法的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，以企業(yè)為中心形成了許多特殊物質(zhì)生活領(lǐng)域，從而出現(xiàn)了許多特殊的社會(huì)關(guān)系即商事關(guān)系。這些關(guān)系的調(diào)整需求，要求有一些特殊的規(guī)定予以滿足。而這些規(guī)定，不可能完全在民法的框架內(nèi)完成，需要以特別法的形式實(shí)現(xiàn)。所謂商事法的特別規(guī)定，主要是：

（1）對(duì)民法個(gè)別規(guī)定的補(bǔ)充、變更。如票據(jù)法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定。

（2）對(duì)民法一般制度的特殊化規(guī)定。如公司法關(guān)于公司的規(guī)定就是對(duì)民法通則中企業(yè)法人的特殊規(guī)定，或者說(shuō)，它是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人制度作出的更具體的規(guī)定。

（3）創(chuàng)設(shè)民法所沒(méi)有的特殊規(guī)定。如海商法關(guān)于共同海損的規(guī)定等。

基于這些特殊規(guī)定，在法律適用上，必須遵守以下原則：

（1）民法的一般適用和補(bǔ)充適用。在商事關(guān)系的調(diào)整中，民法的一般適用是一個(gè)原則。同時(shí)，凡商法對(duì)某些商事事項(xiàng)未設(shè)特殊規(guī)定者，民法的規(guī)定均可補(bǔ)充適用。

（2）商法的適用優(yōu)先于民法。依照一般法和特別法的關(guān)系，特別法的適用應(yīng)先于一般法。凡有關(guān)商事事項(xiàng)，應(yīng)首先適用商法。如商法未予規(guī)定者，則依照前述的民法補(bǔ)充適用的原則，適用民法的有關(guān)規(guī)定。

（3）商法的效力優(yōu)于民法。商事法律中關(guān)于商事登記、行政處罰、刑事處罰的規(guī)定，涉及行政法、刑法、訴訟法等。此類規(guī)定，其效力優(yōu)于民法。

2、商法和經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系。商法和經(jīng)濟(jì)法都是規(guī)范有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律部門。因此，歷來(lái)有將商法和經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一把握的主張。但是，商法和經(jīng)濟(jì)法在具體性質(zhì)上是不同的。商法雖以企業(yè)為對(duì)象，但僅調(diào)整商事關(guān)系即企業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)系，注重商事主體個(gè)別利益的保護(hù)；經(jīng)濟(jì)法則確認(rèn)和規(guī)范政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù)，僅調(diào)整政府及政府部門以社會(huì)公共管理者的身份進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，注重社會(huì)公共利益的保護(hù)。因此，將兩者分別把握的主張已成為人們的一種共識(shí)。

二、中國(guó)現(xiàn)行商事法律制度的基本內(nèi)容我國(guó)現(xiàn)行的商事法律制度包括兩個(gè)方面，即規(guī)范商事主體的商事組織法律制度和規(guī)范商事行為的商事行為法律制度。

（一）商事組織法律制度

規(guī)范的商事主體是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件，因此，有關(guān)商事主體的法律規(guī)范是現(xiàn)行商事法律制度的基本內(nèi)容之一。而商事主體法律規(guī)范，除規(guī)定個(gè)人從事商事活動(dòng)外，無(wú)一例外地表現(xiàn)為商事組織法，即各種企業(yè)法律制度。

1、公司法律制度

公司法律制度集中體現(xiàn)為公司法，于1993年12月29日通過(guò)，它是規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)形式——公司的重要法律。該法規(guī)定了公司種類、公司的設(shè)立、公司的組織機(jī)構(gòu)、股份有限公司的股份的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓、公司債券、公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、公司的合并、分立、解散和清算、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)等。公司法的頒布使我國(guó)企業(yè)立法進(jìn)入了一個(gè)新階段，它標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)立法從主要按照企業(yè)所有制的不同進(jìn)行立法轉(zhuǎn)向主要按照企業(yè)出資人的責(zé)任和資金組成結(jié)構(gòu)的不同進(jìn)行立法。我國(guó)公司法以建立規(guī)范的公司制度為其宗旨，擯棄了股份制試點(diǎn)中定向募集等不規(guī)范的作法，明確規(guī)定公司設(shè)立的條件，吸收國(guó)外通行的原則和作法，諸如股東平等原則、股東有限責(zé)任原則、公司組織機(jī)構(gòu)合理分工與相互制約的原則、保護(hù)股東和債權(quán)人合法權(quán)益的原則等，都為我國(guó)公司法所采用。公司法還突出了公司信用在市場(chǎng)交易安全中的地位，明確規(guī)定公司注冊(cè)資本的最低限額，強(qiáng)調(diào)公司資本的真實(shí)性和不得任意減資，注意維持相當(dāng)于公司資本額的財(cái)產(chǎn)。這些，都為保護(hù)公司債權(quán)人、股東的合法權(quán)益，提高投資者信心，維護(hù)公司的穩(wěn)定和發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。

公司法根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和各國(guó)的通例，采用公司形式法定的原則，僅規(guī)定了有限責(zé)任公司和股價(jià)有限公司兩種公司。但是，這兩種公司為投資者建立公司和國(guó)有企業(yè)改建公司提供了制度框架，即公司法人制度的結(jié)構(gòu)：

第一，股東財(cái)產(chǎn)和公司財(cái)產(chǎn)的分離。公司法規(guī)定的公司財(cái)產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu)與全民所有制工業(yè)企業(yè)法不同。依公司法第四條的規(guī)定，公司股東作為出資者按投入公司的資產(chǎn)享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。公司享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這意味著，包括國(guó)有出資人在內(nèi)的公司的股東在出資后僅享有股東權(quán)，公司則對(duì)出資人出資形成的財(cái)產(chǎn)享有包括所有權(quán)在內(nèi)的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，公司可依法對(duì)其擁有的財(cái)產(chǎn)占有、使用、受益和處分，實(shí)現(xiàn)了公司財(cái)產(chǎn)和股東財(cái)產(chǎn)的分離。

第二，股東承擔(dān)有限責(zé)任。依照公司法第三條的規(guī)定，有限責(zé)任公司，股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司，其全部資本劃分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。這樣，公司法就確認(rèn)了股東有限責(zé)任原則。其含義是：

股東僅對(duì)公司負(fù)責(zé)；股東以出資額為限負(fù)責(zé)；股東不對(duì)公司的債權(quán)人直接承擔(dān)責(zé)任。這一原則無(wú)一例外地適用于所有股東，包括國(guó)家作為出資人的股東。由此，調(diào)動(dòng)了投資者的積極性，也以法律形式解除了實(shí)際存在的國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的連帶責(zé)任。

第三，公司具有獨(dú)立的人格。依公司法第三條規(guī)定，有限責(zé)任公司和股價(jià)有限責(zé)任公司是企業(yè)法人。又依公司法第五條規(guī)定，公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。換言之，公司具有權(quán)利能力和行為能力，能以自己的名義獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

公司法還依照合理分工、相互制約的原則，規(guī)定了包括股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)在內(nèi)的公司組織機(jī)構(gòu)。

這些，為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)提供了組織構(gòu)造的模式。

2、合伙企業(yè)法律制度

1997年2月23日頒布的合伙企業(yè)法是我國(guó)第一個(gè)全面系統(tǒng)規(guī)定合伙企業(yè)法律關(guān)系的法律。它規(guī)定了合伙企業(yè)的設(shè)立，合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行，合伙企業(yè)與第三人的關(guān)系，入伙、退伙，合伙企業(yè)解散、清算等。合伙企業(yè)是我國(guó)企業(yè)形態(tài)的一種，它是依照合伙企業(yè)法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。合伙企業(yè)雖然是多投資主體舉辦的企業(yè)，但它不同于公司，其本質(zhì)特征是出資人（合伙人）對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。合伙企業(yè)對(duì)其債務(wù)，應(yīng)先以其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)狡趥鶆?wù)的，各合伙人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶無(wú)限責(zé)任。合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益均為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)由全體合伙人依照合伙企業(yè)法共同管理、共同使用。各合伙人對(duì)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)享有同等的權(quán)利，可以由全體合伙人共同執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)，也可以由合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定，委托一名或者數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)。執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人，對(duì)外代表合伙企業(yè)。不參加執(zhí)行事務(wù)的合伙人有權(quán)監(jiān)督執(zhí)行事務(wù)的合伙人，檢查其執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的情況。合伙企業(yè)可以吸收新的入伙人，但新合伙人入伙時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人同意，并依法訂立書面協(xié)議。為了保護(hù)債權(quán)人的利益，合伙企業(yè)法規(guī)定，入伙的新合伙人對(duì)入伙前合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；退伙人對(duì)其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務(wù)，與其他合伙人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法律制度

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法，是前不久才頒布的一部商事法律。它的宗旨是規(guī)范個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的行為，保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最古老的一種企業(yè)形態(tài)，它是依照個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行準(zhǔn)則主義，其設(shè)立本身不需經(jīng)過(guò)審批。但是，某些領(lǐng)域個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必要的營(yíng)業(yè)審批是需要的。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有兩大特點(diǎn)：一是出資人控制嚴(yán)，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán)，其有關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和繼承；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人可以自行管理企業(yè)事務(wù)，也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。二是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

4、其他企業(yè)法律制度

除上述三種企業(yè)法律制度外，我國(guó)還制定了全民所有制工業(yè)企業(yè)法、城鎮(zhèn)集體企業(yè)暫行條例、農(nóng)村集體企業(yè)暫行條例以及為特別公司——商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)制定的商業(yè)銀行法。這些，都是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的法律。不同的企業(yè)法律規(guī)定了不同的企業(yè)法律形態(tài)，為我國(guó)實(shí)行以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度提供了法律框架，也為國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和各種投資者自由選擇企業(yè)組織形式提供了方便。

（二）商事行為法律制度

商事行為法律制度是商法中的重要分支，它是規(guī)范和引導(dǎo)商事行為的規(guī)則。我國(guó)的商事行為法律制度主要由企業(yè)直接融資的法律規(guī)則、間接融資的法律規(guī)則、預(yù)防和分散商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)則、票據(jù)與票據(jù)交換的法律規(guī)則以及海上運(yùn)輸法律規(guī)則構(gòu)成。除由于我國(guó)實(shí)行“民商合一”的立法體制，一些重要的商事行為法律規(guī)范含于民事法律（如合同法）之中外，主要的商事行為法律制度有：

1、證券法律制度

1998年12月29日制定的證券法全面規(guī)定了證券發(fā)行與證券交易，目的在于保護(hù)投資者利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益。為了達(dá)到這一目的，我國(guó)證券法實(shí)行一系列重要原則，包括：證券的發(fā)行、交易活動(dòng)，實(shí)行公開、公平、公正的原則；證券發(fā)行、交易的當(dāng)事入地位平等，遵守自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則；證券業(yè)和銀行業(yè)、信托業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的原則；對(duì)全國(guó)證券市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管與證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律性管理相結(jié)合的原則。證券法對(duì)證券的發(fā)行、交易，上市公司收購(gòu)，證券交易所，證券公司，證券業(yè)協(xié)會(huì)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等作出了較詳細(xì)的規(guī)定。

依照我國(guó)證券法規(guī)定，公開發(fā)行證券，必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)或者審批。公開發(fā)行股票，必須依照公司法規(guī)定的條件，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)；發(fā)行公司債券，也必須依照公司法規(guī)定的條件，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門審批。

證券交易當(dāng)事人依法買賣的證券，必須是依法發(fā)行并交付的證券。非依法發(fā)行的證券，不得交易。依法發(fā)行的股票、公司債券及其他證券，法律對(duì)其轉(zhuǎn)讓期限有限制性規(guī)定的，在限定的期限內(nèi)，不得買賣。經(jīng)依法核準(zhǔn)的上市交易的股票、公司債券及其他證券，應(yīng)當(dāng)在證券交易所掛牌交易。所有證券交易均以現(xiàn)貨進(jìn)行交易。

證券法還規(guī)定了上市公司的信息公開義務(wù)。發(fā)行公司股票、債券，應(yīng)當(dāng)公告招股說(shuō)明書、公司債券募集辦法。公司發(fā)行新股或者公司債券的，應(yīng)當(dāng)公告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。上市公司發(fā)生可能對(duì)該公司股票交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響，而投資者尚未得知的重大事件時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所提交臨時(shí)報(bào)告，并公告說(shuō)明事件的實(shí)質(zhì)。公司披露的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。這樣做，可以為保護(hù)投資者的利益和實(shí)現(xiàn)公正交易創(chuàng)造條件。

2、票據(jù)法律制度

1995年5月10日頒布的票據(jù)法，是我國(guó)第一個(gè)全面規(guī)定票據(jù)事項(xiàng)的法律。它的宗旨是規(guī)范票據(jù)行為，保障票據(jù)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。歷來(lái)，票據(jù)立法體制有“分離主義”和“包括主義”之別。票據(jù)立法的“分離主義”是指將匯票、本票歸于一項(xiàng)立法，將支票歸于另一項(xiàng)立法；票據(jù)立法的“包括主義”是將匯票、本票、支票合于一項(xiàng)立法。我國(guó)票據(jù)法屬于“包括主義”的立法，其特點(diǎn)是采用匯票、本票、支票三票合一的編纂體制，即以匯票為主，將匯票、本票、支票的出票、背書、承兌、保證、付款等規(guī)則統(tǒng)一規(guī)定于票據(jù)法之中。票據(jù)是出票人依照法律規(guī)定簽發(fā)的、約定自己或委托他人在見(jiàn)票時(shí)或指定日期無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的有價(jià)證券。票據(jù)有多種功能，包括支付功能、匯兌功能、信用功能、抵銷債務(wù)和融資的功能。因此，票據(jù)交換是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。但是，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，票據(jù)僅作為支付、匯兌手段。票據(jù)法的頒布和實(shí)施，為票據(jù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下充分發(fā)揮它的各種功能創(chuàng)造了條件。

3、保險(xiǎn)法律制度

保險(xiǎn)有商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)兩種。1995年6月30日頒布的保險(xiǎn)法是規(guī)范商業(yè)保險(xiǎn)的基本法，對(duì)保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理、保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人等作出了具體的規(guī)定。保險(xiǎn)法通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)關(guān)系和保險(xiǎn)業(yè)管理關(guān)系的調(diào)整，充分發(fā)揮保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的功能，分散危險(xiǎn)、消化損失，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安定。我國(guó)保險(xiǎn)法主要實(shí)行下列原則：第一，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，即同一個(gè)保險(xiǎn)人不得同時(shí)兼營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。第二，保險(xiǎn)利益原則。所謂保險(xiǎn)利益，是指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。否則，保險(xiǎn)合同無(wú)效。保險(xiǎn)利益原則的目的在于，限制損害填補(bǔ)的適用，避免賭博行為和防范道德危險(xiǎn)。在人身保險(xiǎn)中，則還在于維護(hù)被保險(xiǎn)人的人身安全。第三，有利于弱者的原則。保險(xiǎn)法實(shí)行法定解除機(jī)制度，除保險(xiǎn)法另有規(guī)定或者保險(xiǎn)合同另有約定外，保險(xiǎn)合同成立后，投保人可以解除保險(xiǎn)合同；除保險(xiǎn)法另有規(guī)定或者保險(xiǎn)合同另有約定外，保險(xiǎn)合同成立后，保險(xiǎn)人不得解除保險(xiǎn)合同。同時(shí)，對(duì)于保險(xiǎn)合同條款，保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人有爭(zhēng)議時(shí)，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋。第四，保險(xiǎn)公司穩(wěn)健、安全運(yùn)營(yíng)的原則。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)涉及千家萬(wàn)戶，必須做到穩(wěn)健、安全運(yùn)營(yíng)。適應(yīng)其需要，保險(xiǎn)法規(guī)定了保險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取制度、償付能力維持制度、資金運(yùn)用制度等。

4、海商法律制度

海商法律制度是調(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系和船舶關(guān)系的商事法律制度。我國(guó)1992年11月7日頒布的海商法是第一部規(guī)定海商制度的法律，它是我國(guó)海商法律制度的集中體現(xiàn)。該法系統(tǒng)規(guī)定了船舶、船員、海上貨物運(yùn)輸合同、海上旅客運(yùn)輸合同、船舶租用合同、海上拖船合同、船舶碰撞、海難救助、共同海損和海事賠償責(zé)任限制，為調(diào)整海南關(guān)系、解決海事糾紛提供了重要的依據(jù)。

海商法是國(guó)內(nèi)法，但由于海上運(yùn)輸具有較強(qiáng)的國(guó)際性，因而各國(guó)在制定海商法時(shí)不得不參照國(guó)際立法和國(guó)際慣例，以求得國(guó)際海上運(yùn)輸法律規(guī)則的相對(duì)統(tǒng)一。我國(guó)的海商法是第一部大量將國(guó)際公約的規(guī)定引入國(guó)內(nèi)立法的法律。其中，有些部分將公約的實(shí)質(zhì)性條款全部引入，有些部分有選擇地吸收。海商法還引入了國(guó)際慣例，諸如共同海損的確定、分?jǐn)偤屠硭悖捎昧藝?guó)際慣例。由于海商法吸收了當(dāng)前國(guó)際立法、國(guó)際慣例和國(guó)際海運(yùn)實(shí)踐的最新成就，受到國(guó)際海南法學(xué)界和實(shí)務(wù)界的好評(píng)，被人們認(rèn)為是同國(guó)際社會(huì)接軌最好的一部法律。

我國(guó)的商事法律制度，是改革開放以來(lái)，特別是1992年發(fā)展起來(lái)的。但它緊密結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在規(guī)范商事主體和其行為中發(fā)揮了重要作用。尤其是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，為國(guó)有企業(yè)提供了公司法人制度框架，指明了國(guó)有企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展之路。

中國(guó)的商事法律制度來(lái)自:書簽論文網(wǎng)三、中國(guó)商事法律制度的完善

中國(guó)商事法律制度的建立和發(fā)展是迅速的。但是，由于商事立法大發(fā)展的時(shí)期正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時(shí)期，商事關(guān)系變動(dòng)性強(qiáng)，不容易把握，加之時(shí)間較短，因此，表現(xiàn)商事法律制度的商事法律不可避免地存在缺陷：一是在內(nèi)容上，具有明顯的過(guò)渡性。

一方面，基于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，注意到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際性，我們?cè)谏淌铝⒎ㄖ薪梃b了許多國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)；另一方面，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還不是成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而不可能完全吸收國(guó)外商事立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。并且，在立法中不得不反映經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的痕跡。但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，具有過(guò)渡性特點(diǎn)的商事法律制度不可能完全適應(yīng)商事關(guān)系調(diào)整的需要。二是在形式上，條文簡(jiǎn)單，不夠詳細(xì)，可操作性不強(qiáng)。因此，我國(guó)商事法律制度需要改革和完善。

（一）制定商事主體的一般規(guī)則如前所述，我國(guó)在實(shí)際上實(shí)行的是“民商合一”的立法體制。因此，民事主體法律制度是商事主體法律制度的基礎(chǔ)，完善民事主體法律制度也是完善商事法律制度的組成部分。在這一點(diǎn)上，我們寄希望于將來(lái)制定民法典。但是，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐也表明，民事主體不能夠都成為商事主體。換句話說(shuō)，我們不能夠搞“全民經(jīng)商”。之所以多次糾正司法機(jī)關(guān)經(jīng)商、軍隊(duì)經(jīng)商、公安機(jī)關(guān)經(jīng)商，而仍出現(xiàn)反復(fù)，除了認(rèn)識(shí)問(wèn)題、管理問(wèn)題以外，缺乏商事主體規(guī)則不能不說(shuō)是一個(gè)原因。同時(shí)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)法律中課以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者更多的注意義務(wù)（如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定），就是因?yàn)樗麄儾皇且话愕拿袷轮黧w，而是在民事主體的基礎(chǔ)上具備一定條件后成為商事主體了。所以，應(yīng)該制定一部關(guān)于商事主體一般規(guī)則的法律，使人們明確什么是商事主體？什么是商事行為？等等。在這方面，深圳市人大常委會(huì)已作了一些探索，他們制定了一個(gè)商事條例，對(duì)商事主體（商人）等一系列一般規(guī)則作出了規(guī)定，值得認(rèn)真總結(jié)。

（二）完善商事組織法

如上所述，我國(guó)已經(jīng)有了各項(xiàng)商事組織的法律，各種企業(yè)的組建和運(yùn)營(yíng)做到了有法可依。但是，不能說(shuō)都很健全。許多企業(yè)方面的法律，亟待修改。尤其應(yīng)特別提及的是，公司法需要盡快進(jìn)行修改，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

公司法存在的主要問(wèn)題是：

1、制度不完整。一是公司立法本身留下了空白。譬如司法實(shí)踐中出現(xiàn)了大批公司設(shè)立無(wú)效的案件，但現(xiàn)行公司法沒(méi)有對(duì)公司設(shè)立無(wú)效作出規(guī)定。二是公司法多處授權(quán)由國(guó)務(wù)院另行作出規(guī)定，但國(guó)務(wù)院一直未作出規(guī)定。這表明，這些必要的規(guī)則需要由公司法直接作出規(guī)定。

2、公司制度不統(tǒng)一?，F(xiàn)行的公司法律制度實(shí)際是兩套：一是1993年底頒布的公司法，一是外商投資企業(yè)法律確認(rèn)的有限責(zé)任公司的規(guī)則。雖然公司法中表述了兩者的關(guān)系，但兩者沖突甚多，需要統(tǒng)一。

3、公司法分設(shè)股份有限公司規(guī)則和有限責(zé)任公司規(guī)則的必要性，應(yīng)充分突出出來(lái)而未充分突出出來(lái)。尤其是公司組織機(jī)構(gòu)的規(guī)則，雖然是分別規(guī)定的，但差別性不大，使人難以感到分設(shè)的必要。甚至，區(qū)分這兩種公司的意義被淡化了。

因此，有必要對(duì)其作出修改。如何完善和修改公司法？

首先，應(yīng)明確一個(gè)指導(dǎo)思想，即借鑒制定統(tǒng)一合同法的經(jīng)驗(yàn)，徹底修改公司法，實(shí)現(xiàn)公司法律規(guī)范的統(tǒng)一。一是廢除公司法律制度上的雙軌制，不再保留外商投資企業(yè)法。適應(yīng)這一要求，在實(shí)現(xiàn)公司法的一元化同時(shí)，制定外資法，規(guī)定關(guān)于對(duì)外資進(jìn)行管理、引導(dǎo)、監(jiān)督的規(guī)則。二是將有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)則納入公司法框架之內(nèi)，不對(duì)企業(yè)集團(tuán)單獨(dú)立法。

其次，完善公司法的重點(diǎn)應(yīng)放在公司的設(shè)立和公司組織機(jī)構(gòu)上。

在公司設(shè)立規(guī)則上，應(yīng)進(jìn)一步健全公司設(shè)立中責(zé)任的規(guī)定，補(bǔ)充公司設(shè)立無(wú)效的救濟(jì)規(guī)則。

在公司組織機(jī)構(gòu)的規(guī)則上應(yīng)突出解決以下問(wèn)題：

（1）完善董事、監(jiān)事的產(chǎn)生程序。所謂董事、監(jiān)事的產(chǎn)生程序，包括董事、監(jiān)事的提名程序和選舉程序?，F(xiàn)在，董事、監(jiān)事的提名不規(guī)范，有政府部門提名的，也有在換屆時(shí)由董事會(huì)提名的。顯然，這些作法是和公司法的精神有距離的。前者，是政企不分在新形勢(shì)下的表現(xiàn)；后者，等于自己提名自己為董事侯選人。公司法應(yīng)明確規(guī)定董事、監(jiān)事的候選人的提名權(quán)屬于股東。股東認(rèn)為必要時(shí)，可以授權(quán)他人提名。

（2）完善股東大會(huì)制度。進(jìn)一步充實(shí)股東大會(huì)召集、舉行和作出決議的規(guī)則，包括股東出席會(huì)議法定多數(shù)的規(guī)則和多種表決方式的規(guī)則。就我國(guó)股東大會(huì)運(yùn)作的實(shí)踐而言，現(xiàn)在既有股東如何有效實(shí)現(xiàn)權(quán)利的問(wèn)題，也有如何防止小股東在股東大會(huì)上“鬧事”的問(wèn)題，兩者都需要加以解決。但兩者相比，前者更重要。必須方便股東行使股東權(quán)，這是健全和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的第一著眼點(diǎn)。股東利益最大化，是公司運(yùn)營(yíng)的核。心，也是完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的最重要的目標(biāo)。要提供各種有效途徑，使股東能比較容易地行使表決權(quán)，要使股東有充分的機(jī)會(huì)，及時(shí)、定期地獲得公司相關(guān)的信息，特別是公司經(jīng)營(yíng)中重大問(wèn)題的信息。公司控制的市場(chǎng)運(yùn)作應(yīng)以有效和透明的方式進(jìn)行。在完善公司收購(gòu)制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)披露證券市場(chǎng)上爭(zhēng)奪公司控制權(quán)的程序、以及公司購(gòu)并、重要資產(chǎn)出售等特殊交易，從而使投資者了解其權(quán)利。交易應(yīng)該在透明的價(jià)格和公平的環(huán)境下進(jìn)行，以保護(hù)所有股東的利益。在反公司收購(gòu)中，不能讓經(jīng)營(yíng)管理者逃避它對(duì)股東的誠(chéng)信責(zé)任。應(yīng)完善股東向董事質(zhì)詢的規(guī)則，建立股東代表訴訟制度，以充分保護(hù)公司的利益，并進(jìn)而保護(hù)股東的利益。

（3）增強(qiáng)董事會(huì)規(guī)則的密度，強(qiáng)化董事責(zé)任。董事會(huì)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心，相對(duì)公司股東大會(huì)（股東會(huì)）的基本決策而言，它是業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因而必須接受股東大會(huì)監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)；相對(duì)公司的日常經(jīng)營(yíng)而言，它是經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，經(jīng)理由它聘任并對(duì)它負(fù)責(zé)。因此，董事會(huì)的質(zhì)量如何，董事是否積極主動(dòng)地履行義務(wù)，將是衡量公司法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的標(biāo)志，也是保證公司業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)股東利益的關(guān)鍵。因此，必須進(jìn)一步健全董事會(huì)制度，強(qiáng)化董事承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制。首先，必須改善董事會(huì)的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)由懂經(jīng)營(yíng)、有足夠時(shí)間和精力履行職責(zé)的人擔(dān)任董事。采擁“累計(jì)投票制”，使中小股東能有機(jī)會(huì)選出他們信任的董事；大中型股份有限公司應(yīng)有一定比例的外部董事。這樣，加之依法產(chǎn)生的職工代表的董事，就能實(shí)現(xiàn)董事會(huì)的多元結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)揮公司治理的機(jī)制。其次，在強(qiáng)調(diào)董事會(huì)，對(duì)董事長(zhǎng)、經(jīng)理的監(jiān)督同時(shí)，應(yīng)健全董事之間履行相互之間監(jiān)視義務(wù)的規(guī)則，譬如非執(zhí)行業(yè)務(wù)的董事可對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)董事的監(jiān)督，執(zhí)行業(yè)務(wù)的董事有定期向董事會(huì)報(bào)告工作的義務(wù)等。再次，應(yīng)制定董事長(zhǎng)因重大過(guò)錯(cuò)致他人損害，對(duì)第三人承擔(dān)責(zé)任的法律規(guī)則，以使董事長(zhǎng)為自己的過(guò)錯(cuò)與公司共同承擔(dān)損害他人利益的責(zé)任，也避免董事長(zhǎng)濫用公司法定代表人的權(quán)利。最后，必須強(qiáng)調(diào)董事（實(shí)際上也應(yīng)包括經(jīng)理）激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的統(tǒng)一?，F(xiàn)在，一方面，公司董事應(yīng)該從公司得到的沒(méi)有得到；另一方面，公司董事應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任特別是賠償責(zé)任沒(méi)有承擔(dān)起來(lái)。為了改變這種既無(wú)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)機(jī)制又無(wú)必要的約束機(jī)制的現(xiàn)狀，應(yīng)將現(xiàn)在大部分公司實(shí)行的經(jīng)營(yíng)者工資制改為公司法上規(guī)定的報(bào)酬制，并按照董事的貢獻(xiàn)大小，分別由股東大會(huì)確定他們的報(bào)酬，包括獎(jiǎng)勵(lì)他們一定的公司股價(jià)。同時(shí)，要落實(shí)董事因自己的過(guò)錯(cuò)對(duì)公司的賠償責(zé)任。鑒于我國(guó)公司法規(guī)定的董事賠償責(zé)任制度執(zhí)行困難，有必要建立相關(guān)的輔助制度，譬如設(shè)立董事責(zé)任保險(xiǎn)，即董事向保險(xiǎn)公司交保險(xiǎn)費(fèi)，待董事賠償責(zé)任發(fā)生時(shí)，由保險(xiǎn)公司支付賠償金?；蛘?，設(shè)立董事股權(quán)期權(quán)，將作為董事報(bào)酬的股份的一部分凍結(jié)起來(lái)，在董事任職期間不行使相應(yīng)的權(quán)利，任職期間發(fā)生對(duì)公司的賠償責(zé)任時(shí)，由其股價(jià)充抵；如任職期間沒(méi)有此類責(zé)任，則任期屆滿時(shí)如數(shù)解凍。這樣，既有對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)，也有對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者的約束，則可鞭策他們?yōu)楣纠姹M職盡責(zé)的努力工作。同時(shí)，應(yīng)和合同法規(guī)定的精神相銜接，規(guī)定表見(jiàn)董事長(zhǎng)的責(zé)任，以保護(hù)著意第三人的利益。

（4）完善公司監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督機(jī)制。目前，我國(guó)的公司普遍存在著監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督不力的現(xiàn)象。甚至，許多被監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的董事都認(rèn)為監(jiān)事會(huì)是“花瓶”。近幾年，一些曾經(jīng)享譽(yù)全國(guó)的企業(yè)家侵害公司利益，甚至墮落為犯罪分子的事實(shí)，也表明公司監(jiān)督的鏈條上有空白。如何完善公司的監(jiān)督機(jī)制？首先，充分利用和開發(fā)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督資源，是健全和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理的監(jiān)督是公司法規(guī)定的法定監(jiān)督方式，目前還沒(méi)有被充分利用起來(lái)。其主要原因有二：一是監(jiān)事的構(gòu)成不合理，在選擇監(jiān)事候選人時(shí)，沒(méi)有注意到監(jiān)督工作的特殊需要，導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)無(wú)能力監(jiān)督；二是監(jiān)事會(huì)缺乏監(jiān)督手段。因此，公司法雖有監(jiān)事會(huì)職權(quán)的規(guī)定，卻被流于形式。為了有效地發(fā)揮公司治理機(jī)制的作用，必須從注意外部監(jiān)督轉(zhuǎn)到注意內(nèi)部監(jiān)督，充分挖掘、利用和開發(fā)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督資源。一是要強(qiáng)調(diào)選配具有專業(yè)技能的懂經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律的人，經(jīng)過(guò)法定程序進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。二是應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督手段，包括賦予監(jiān)事會(huì)聘用注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查公司財(cái)務(wù)的職權(quán)，以使對(duì)董事、經(jīng)理的財(cái)務(wù)監(jiān)督成為可能。三是賦予監(jiān)事會(huì)在特定情況下代表公司的職權(quán)。當(dāng)董事特別是董事長(zhǎng)的利益和公司發(fā)生沖突，并因此而釀成訴訟時(shí)，董事長(zhǎng)無(wú)法代表公司，也不可能由董事長(zhǎng)指定副董事長(zhǎng)、其他董事代表公司，只宜由監(jiān)事會(huì)代表公司。四是建立外部監(jiān)事的制度，即經(jīng)過(guò)法定程序，由股東代表、公司職工代表以外的監(jiān)事進(jìn)入國(guó)有股控股的公司的監(jiān)事會(huì)，特別是大中型公司的監(jiān)事會(huì)。

（三）盡快制定信托法、期貨交易法，填補(bǔ)我國(guó)商事行為法的空白

信托業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中出現(xiàn)的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，信托公司設(shè)立和其行為的不規(guī)范，表現(xiàn)的很突出。雖然信托業(yè)已經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行的整頓，但如無(wú)健全的信托法律規(guī)則，將會(huì)重新出現(xiàn)信托業(yè)的混亂。因此，必須盡快制定信托法，規(guī)范信托公司和信托行為。改革開放以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)的工作部門已在信托立法方面作了許多基礎(chǔ)性工作，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)審議過(guò)一次信托法草案，建議在此基礎(chǔ)上加快步伐。信托法不僅在我國(guó)，即使在大陸法系的其他國(guó)家，也是一個(gè)較新的法律領(lǐng)域。在立法模式上，可借鑒我國(guó)制定保險(xiǎn)法的經(jīng)驗(yàn)，將信托業(yè)立法和信托行為立法合并進(jìn)行，以利于在立法精神上的統(tǒng)一。關(guān)于信托業(yè)是否可以與其他業(yè)種一起經(jīng)營(yíng)，國(guó)外有不同的模式。但是，應(yīng)注意到這些模式都有自己的背景。因此，結(jié)合我國(guó)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的水平，似應(yīng)以與其他業(yè)種分別經(jīng)營(yíng)為基本模式。

期貨交易是商事活動(dòng)中具有高度風(fēng)險(xiǎn)的快速交易，它較其他形式的交易對(duì)法律規(guī)則的需求更迫切。無(wú)庸諱言，我國(guó)期貨交易曾經(jīng)在幾乎沒(méi)有法律規(guī)則的環(huán)境中運(yùn)作了一個(gè)時(shí)期，其期貨市場(chǎng)出現(xiàn)混亂是難以避免的。由于期貨交易沒(méi)有必要的法律規(guī)則，以致出現(xiàn)期貨糾紛無(wú)法解決，期貨案件大量積壓。這種狀況，已經(jīng)影響到了期貨市場(chǎng)的發(fā)展。最近，國(guó)務(wù)院頒布了一個(gè)期貨交易的法規(guī)，它無(wú)疑是至今規(guī)范層次最高的法律規(guī)則，為期貨交易和期貨市場(chǎng)的管理提供了法的依據(jù)。但是，期貨交易是一種商事交易，需要通過(guò)商事行為法的完善解決。而這種需求，很難在行政法規(guī)的構(gòu)架中滿足。因此，應(yīng)將已有的期貨交易法草案加以完善，加快其立法步伐。由于規(guī)范期貨交易行為和健全期貨市場(chǎng)是統(tǒng)一的，因此，我國(guó)的期貨法應(yīng)將期貨交易行為法和期貨市場(chǎng)管理法合并立法，借鑒證券法制定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)期貨交易程序、期貨合同、期貨交易所等作出系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定，為期貨交易提供充足的法律規(guī)則。

（四）制定調(diào)整范圍較寬的破產(chǎn)法我國(guó)的破產(chǎn)法律制度由企業(yè)破產(chǎn)法（試行）和民事訴訟法中的破產(chǎn)還債程序構(gòu)成，缺乏系統(tǒng)編纂，并且規(guī)范的范圍偏窄。根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該打破現(xiàn)在按所有制界限分別制定破產(chǎn)法律規(guī)則的作法，制定一部調(diào)整范圍較寬，能覆蓋多種民事、商事主體的破產(chǎn)法。新的破產(chǎn)法應(yīng)在調(diào)整債權(quán)人和債務(wù)人關(guān)系中，注重貫徹企業(yè)維持原則，重視破產(chǎn)重組在破產(chǎn)法中的地位，不要單純追求滿足破產(chǎn)還債的需要.