土地革命紅色貨幣思想研究
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一、紅色貨幣思想的依據(jù)與動因
紅色貨幣思想的理論依據(jù)是馬克思主義的貨幣學說,這是從成立伊始就以馬克思列寧主義作為指導(dǎo)思想的中國共產(chǎn)黨人的題中應(yīng)有之義。因此,探討土地革命戰(zhàn)爭時期的紅色貨幣思想,自當以馬克思主義貨幣學說在中國的傳播為邏輯的起點與前提。馬克思關(guān)于貨幣學說的論述,主要集中在《資本論》和《政治經(jīng)濟學批判》兩部著作中。從1919年之后,隨著馬克思主義在中國開始廣泛傳播,這兩部著作的內(nèi)容也已開始在中國陸續(xù)得到譯介。1919年6月至11月,北京《晨報》連載了陳溥賢(陳博生)以“淵泉”為筆名翻譯的柯祖基(考茨基)著《馬氏資本論釋義》(1920年6月商務(wù)印書館以《馬克思經(jīng)濟學說》為書名出版),其第1編第2章即為“貨幣”,介紹了“價值尺度之貨幣”、“價格標準的貨幣”、“貨幣的流動”、顧及。然而,在1927年8月進入土地革命戰(zhàn)爭時期之后,黨對于學習和掌握馬克思主義的貨幣學說有了比較迫切的訴求,其中的重要動因,就在于在建立革命根據(jù)地的過程中,認識到了紅色政權(quán)的鞏固離不開國民經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)地的社會經(jīng)濟生活離不開貨幣,為此就須有科學的貨幣理論來指導(dǎo)經(jīng)濟工作。正是有了這種訴求的動因,黨領(lǐng)導(dǎo)下的理論工作者經(jīng)過辛勤耕耘,取得了全面譯介馬克思主義貨幣學說的豐碩成果,具體表現(xiàn)在:第一,完整翻譯并出版了馬克思主義關(guān)于貨幣學說的兩部原著。其中,劉曼在1930年3月翻譯出版的《經(jīng)濟學批判》,是馬克思《政治經(jīng)濟學批判》的第1個中文全譯本。同月,陳啟修翻譯出版了《資本論》第1卷第1分冊,是該書的第1個單行本,內(nèi)容為《資本論》第1卷第1篇“商品和貨幣”,包含了馬克思關(guān)于貨幣學說的主要論述。之后,這兩部著作均有多種譯本出版,其中《資本論》到1933年出齊了三卷的全譯本。第二,翻譯并出版了一批國外學者關(guān)于馬克思主義貨幣學說的著作,其中1929年5月陳豹隱(陳啟修)譯的日本河上肇《經(jīng)濟學大綱》,1930年朱鏡我譯的蘇聯(lián)米哈列夫斯基《經(jīng)濟學入門》,1931年季陶達譯的蘇聯(lián)拉比杜斯《政治經(jīng)濟學》等著作,都有詳細闡述馬克思貨幣學說的專門篇章,拉比杜斯的《政治經(jīng)濟學》中還有關(guān)于“蘇聯(lián)經(jīng)濟中的商品與貨幣”的論述。第三,撰寫并出版了一批關(guān)于馬克思主義政治經(jīng)濟學的著作,其中對馬克思主義貨幣學說有所論述的著作有1930年出版的王學文著《近世歐洲經(jīng)濟思想史》,1931年出版的馬哲民著《社會經(jīng)濟概論》,1933年和1934年相繼出版的沈志遠著《計劃經(jīng)濟學大綱》和《新經(jīng)濟學大綱》,1935年出版的李達著《經(jīng)濟學大綱》以及狄超白著《通俗經(jīng)濟學講話》等。黨的理論工作者在土地革命戰(zhàn)爭前期和中期所取得的這些成果,基本涵蓋了馬克思主義貨幣學說的全部內(nèi)容,并且具有系統(tǒng)性和通俗性,為中國共產(chǎn)黨人完整地學習和把握馬克思主義貨幣學說提供了文本依據(jù)和學理基礎(chǔ)。黨在土地革命戰(zhàn)爭時期的紅色貨幣思想,就是在運用這一學說的過程中逐漸形成和完善起來的。
二、紅色貨幣思想的內(nèi)容和實踐
1927年7月大革命失敗之后,中國共產(chǎn)黨人根據(jù)八七會議開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針,發(fā)動了100多次武裝起義,并在這些起義的基礎(chǔ)上陸續(xù)建立起了大小十多塊農(nóng)村革命根據(jù)地。1927年10月,率領(lǐng)秋收起義部隊到達井岡山,創(chuàng)建了第一個農(nóng)村革命根據(jù)地———井岡山革命根據(jù)地。1929年又和率領(lǐng)紅四軍向贛南、閩西進軍,后來發(fā)展成為中央革命根據(jù)地。與此同時,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍在江西、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、安徽、浙江、河南、四川、陜西、甘肅以及海南等10多個省份創(chuàng)建了革命根據(jù)地和紅色政權(quán)。這些根據(jù)地大都設(shè)立了銀行或其他金融機構(gòu),發(fā)行了紅色政權(quán)的貨幣。紅色貨幣思想,就是黨在鞏固和發(fā)展革命根據(jù)地的過程中,以馬克思主義貨幣學說為依據(jù),并結(jié)合革命根據(jù)地的具體情況而形成的開展金融工作的指導(dǎo)思想。這些思想相對集中在當時黨的領(lǐng)導(dǎo)人的一些報告和文章中,更多的則散見于黨在這一時期的決議、法規(guī)、公告、布告、命令等文獻中。(一)實行商品經(jīng)濟和利用貨幣關(guān)系的思想。中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期建立的農(nóng)村革命根據(jù)地,就內(nèi)部而言,還是處在以小農(nóng)經(jīng)濟為主、多種經(jīng)濟成分并存的狀態(tài),即說的:“現(xiàn)在蘇區(qū)國民經(jīng)濟的發(fā)展,是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)與私人的事業(yè),這三個方面同時進行的”①。這種不同利益主體互相之間的物品交換,必然要依靠商品交換的形式。就外部而言,是處在全國整體上的商品經(jīng)濟狀態(tài)中,根據(jù)地為了打破白色政權(quán)的經(jīng)濟封鎖,開展赤白兩區(qū)之間的物品交流,也必須要采取商業(yè)貿(mào)易的形式。因此,黨在根據(jù)地發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,即發(fā)展商品經(jīng)濟,不但是必要的,也是必然的,如在《論蘇維埃經(jīng)濟發(fā)展的前途》中說的:“蘇維埃政府,不但不禁止貿(mào)易的自由,而且鼓勵商品的流通”,并且“蘇維埃政府特別鼓勵對外貿(mào)易的發(fā)展……使赤白的貿(mào)易,更能流通起來,使白區(qū)的商品大批的廉價的運入,赤區(qū)的商品則大批的高價的賣出”②。實行和發(fā)展商品經(jīng)濟,必然離不開以貨幣為媒介形式。因此,各個根據(jù)地幾乎都是從一開始無一例外地沿用了貨幣制度。例如,在土地革命戰(zhàn)爭前期的1928-1930年,革命根據(jù)地的紅色貨幣就有1928年2月、領(lǐng)導(dǎo)湘南起義后發(fā)行的耒陽工農(nóng)兵蘇維埃政府勞動券,同月海陸豐蘇維埃政府加蓋印章的銀票,1928年5月開始使用的井岡山根據(jù)地“工”字銀元,1929年8月開始流通于東固根據(jù)地的平民銀行銅元票,1930年開始流通于贛西南根據(jù)地的東古銀行銅元票、閩西根據(jù)地的工農(nóng)銀行銀元票、贛南地區(qū)的江西工農(nóng)銀行銅幣券,以及贛東北特區(qū)貧民銀行銀元票、監(jiān)利縣蘇維埃信用券、沔陽縣蘇維埃信用券、石首農(nóng)業(yè)銀行信用券、鄂西農(nóng)民銀行信用券、鄂豫皖特區(qū)蘇維埃銀行銀幣券等等③。說明各根據(jù)地對利用貨幣關(guān)系的必要性是有共同認識的。馬克思主義貨幣學說的一個基本觀點,就是在商品經(jīng)濟的條件下,貨幣的存在有其客觀必然性。因為“貨幣結(jié)晶是交換過程的必然產(chǎn)物”,是“商品流通的中介”,“在商品世界起一般等價物的作用”④。列寧在蘇聯(lián)建設(shè)社會主義經(jīng)濟的過程中,在實行新經(jīng)濟政策之后,也恢復(fù)了貨幣金融關(guān)系,指出:“我們沒有做到一下子廢除貨幣。我們說,目前貨幣還保留著,而且在從資本主義舊社會向社會主義新社會過渡的時期,還要保留一個相當長的時間”⑤。中國共產(chǎn)黨人關(guān)于在奪取政權(quán)之后在根據(jù)地發(fā)展商品經(jīng)濟和利用貨幣關(guān)系的思想,不但符合根據(jù)地的實際情況,而且也符合馬克思關(guān)于貨幣是商品交換媒介的觀點和列寧關(guān)于過渡時期和社會主義制度下仍應(yīng)保留貨幣的思想。(二)摧毀舊貨幣機構(gòu)和建立新貨幣機構(gòu)的思想。利用貨幣關(guān)系來發(fā)展根據(jù)地的商品經(jīng)濟,必然要有相應(yīng)的經(jīng)營和管理機構(gòu)作為依托。在資本主義社會,“銀行家成了貨幣資本的總管理人”⑥。而在工農(nóng)掌權(quán)的革命根據(jù)地內(nèi),這種具有貨幣資金“總管理人”職能的銀行仍然是必要的,不過前提是要改變其階級性質(zhì)。馬克思和恩格斯曾明確指出,無產(chǎn)階級在建立政治統(tǒng)治之后,必須“取消一切私人銀行和銀行家”⑦。他們還認為,巴黎公社的一個重要教訓就是沒有把“銀行掌握在公社手中”⑧。正是根據(jù)這種理論,中國共產(chǎn)黨人在革命根據(jù)地的金融工作中,確立起了摧毀舊銀行和建立工農(nóng)銀行的指導(dǎo)思想。不過,中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的土地革命戰(zhàn)爭,畢竟在性質(zhì)上屬于資產(chǎn)階級民主革命而不是無產(chǎn)階級社會主義革命,其斗爭對象是反帝反封建而不是反對民族資產(chǎn)階級。因此,在對待舊的貨幣機構(gòu)的政策上,也是有所區(qū)別的。其中,對于外國在中國開辦的銀行,黨實行的是沒收政策。1928年7月中共六大通過的“十大政綱”明確宣布:“沒收外國資本的企業(yè)和銀行”①。對于封建性質(zhì)的金融機構(gòu),如高利貸的典當行鋪,黨采取的是嚴格取締政策。而對于民族資產(chǎn)階級的銀行,則允許其繼續(xù)存在,但要進行限制和監(jiān)督。1931年11月的《中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》規(guī)定:“城市與鄉(xiāng)村貧民被典當?shù)囊磺形锲?,完全無代價的歸還原主,當鋪應(yīng)交給蘇維埃”;“對各土著及大私人銀行與錢莊,蘇維埃機關(guān)應(yīng)派代表監(jiān)督其行動”②。在摧毀和限制舊銀行的同時,各根據(jù)地都把建立新銀行作為經(jīng)濟戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。例如1929年9月閩西根據(jù)地在取締高利貸之后,馬上決定“由縣政府設(shè)法開辦農(nóng)民銀行,區(qū)政府設(shè)立借貸所,辦理低利借與農(nóng)民”③。1930年5月全國蘇維埃區(qū)域代表大會通過的十大政綱,其中之一就是:“由政府設(shè)立農(nóng)民銀行,借給農(nóng)民資本以消滅高利貸資本的剝削”④。由于各根據(jù)地的創(chuàng)建時間有先有后,且都處于被分割包圍、各自為政的狀態(tài),因此所建立的銀行無論是在時間上還是在名稱上,都不夠劃一。盡管如此,新銀行在性質(zhì)上則是基本相同的,即都是為工農(nóng)群眾服務(wù)的銀行。例如,1927年10月廣東海陸豐根據(jù)地建立之后,在1928年2月即成立了“海陸豐勞動銀行”,并通令宣布,此銀行是為了“使工農(nóng)貧民在推翻資產(chǎn)階級革命進程中有此借貸機關(guān),得以從事生產(chǎn),發(fā)展社會經(jīng)濟”⑤。此后,各根據(jù)地的銀行相繼建立,并隨著根據(jù)地的擴大而擴大。例如,在湘鄂贛地區(qū),相繼建立了東固平民銀行、江西工農(nóng)銀行、平江工農(nóng)銀行、萬載工農(nóng)兵銀行、宜春工農(nóng)兵銀行、瀏陽工農(nóng)兵銀行等。其他如湘鄂西根據(jù)地、閩贛根據(jù)地和陜甘寧根據(jù)地等,也都先后建立了工農(nóng)銀行或蘇維埃銀行。1931年11月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府宣告成立。同月,中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的《關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》指出:“為著實行統(tǒng)一貨幣制度并幫助全體勞苦群眾,蘇維埃應(yīng)開辦工農(nóng)銀行,并在各蘇維埃區(qū)域內(nèi)設(shè)立分行”⑥。根據(jù)這一精神,1932年2月在中央根據(jù)地成立了中華蘇維埃共和國國家銀行,這種統(tǒng)一性的貨幣機構(gòu)為推動各革命根據(jù)地實行統(tǒng)一的貨幣政策,奠定了組織上的保證。(三)清查舊貨幣和通行新貨幣的思想。馬克思和恩格斯認為,革命人民在推翻舊政權(quán)和建立新政權(quán)之后,必須“通過擁有國家資本和獨享壟斷權(quán)的國家銀行,把信貸集中在國家手里”⑦。根據(jù)馬克思主義的這一觀點,同時也根據(jù)中國農(nóng)村地區(qū)的實際情況,中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的過程中,提出了清查舊貨幣、通行新貨幣的思想。革命根據(jù)地建立之前的舊幣有硬幣和紙幣兩種形式,蘇維埃政權(quán)對這兩種貨幣采取了不同的措施。對于舊幣中的硬幣即銀幣和銅幣,由于它們是用一定重量和面額價值的貴金屬鑄成的通貨,所以仍然允許其在根據(jù)地內(nèi)繼續(xù)使用,如閩西蘇維埃政府在1930年6月的布告規(guī)定:“金融為市面流通之物,無論時洋雜洋自應(yīng)一體流通”,以便把“銀色好的雜洋集中至赤色區(qū)域的市面來”①。這樣,蘇維埃政府就可以通過回籠這些貨幣,籌措到更多到白區(qū)去貿(mào)易的資金。但是,對于舊貨幣中的紙幣,則采取通過清查加以區(qū)別對待的措施。閩西根據(jù)地最初的規(guī)定是清除舊貨幣,“禁止劣幣及白區(qū)紙幣的使用”②;“國民黨軍閥、資本家的紙幣應(yīng)排除出蘇區(qū)去”③。但很快認識到,這些紙幣可以用來到白區(qū)去購買貨物,于是不再禁止舊幣的使用,而是用折價的方式,既允許舊紙幣在根據(jù)地流通,“但它的價一定要照大洋價減低四分”④。鄂豫皖根據(jù)地則從一開始就采取了允許流通折價使用的政策,如該根據(jù)地的皖西北地區(qū)最初規(guī)定:“對于反動的國民黨政府中央票不用,但交通銀行和中國銀行的票子可以通用”,但是要“打八折”⑤。后來,則把中央銀行的紙幣也包括在可以流通的范圍之內(nèi),提出“國民黨‘交通’、‘中央’等紙鈔在蘇區(qū)一概九六折扣”⑥。對于鄂豫皖根據(jù)地的這種做法,中共中央在關(guān)于鄂豫皖根據(jù)地的決議中予以了肯定,說:“暫時可不必廢除舊的貨幣,它與蘇維埃銀行或工農(nóng)銀行所發(fā)行的貨幣可有同樣的價值”⑦。也有的根據(jù)地采取的是對舊紙幣加蓋紅色印章后允許流通的辦法,如海陸豐蘇維埃政府“暫借南豐織造廠附設(shè)勞動銀行,并將該廠定制銀票貳萬元,加蓋該行印章發(fā)出行使”⑧。江西根據(jù)地是“將吉安臨時輔助貨幣一角價值的加蓋我‘江西工農(nóng)銀行暫借發(fā)行券’與蓋五角形赤區(qū)通用的圖印,后面并加蓋‘江西省蘇維埃政府財政部’方印以昭信用”⑨。上述這些措施和方法,都體現(xiàn)了清查舊貨幣和通行新貨幣思想的具體運用。到1931年11月中華蘇維埃共和國正式成立時,這一思想作為原則正式確定下來。中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的《關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》明確規(guī)定:“蘇維埃區(qū)域內(nèi)舊的貨幣在目前得在蘇維埃區(qū)域通行”,但“蘇維埃須對于這些貨幣加以清查以資監(jiān)督”,同時規(guī)定“蘇維埃應(yīng)發(fā)行蘇維埃貨幣,并兌換舊的貨幣”瑏瑠。不過,對于在舊貨幣上加蓋蘇維埃印記的做法,則由于考慮到加蓋之后再也無法拿到白區(qū)去購買根據(jù)地所需要的物品,而將其修改為“對于舊的貨幣開始亦可采用,加蓋圖記通用。外來之貨幣須一律兌換已蓋蘇維埃圖記之貨幣,或蘇維埃自己發(fā)行之貨幣”瑏瑡。這就既可以使加蓋圖記的舊紙幣在根據(jù)地內(nèi)流通,又回籠了新流入根據(jù)地的外來貨幣,使白區(qū)貨幣不致浪費而為紅色政權(quán)所利用。(四)獨占貨幣發(fā)行和統(tǒng)一貨幣制度的思想。實行貨幣的獨占發(fā)行,既是馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級革命后要對銀行和貨幣“獨享壟斷權(quán)”①的應(yīng)有之義,也是革命根據(jù)地通行新貨幣思想的邏輯延伸。因為,如果新貨幣與其他貨幣同時并行而不是獨占發(fā)行,那么必然的后果就是貨幣市場的嚴重失序及其新生政權(quán)經(jīng)濟基礎(chǔ)的動搖。因此,中共中央要求各個根據(jù)地,必須“把發(fā)行紙幣的權(quán)統(tǒng)一在蘇維埃政府銀行手里”②。據(jù)此,各個革命根據(jù)地在發(fā)行新貨幣的同時,都把擁有獨占發(fā)行貨幣的特權(quán)作為一項原則規(guī)定下來。例如閩浙贛根據(jù)地規(guī)定:“嚴禁私人銀行發(fā)行紙幣,只有蘇維埃銀行才能發(fā)行紙幣”③。鄂豫皖根據(jù)地也是“發(fā)行根據(jù)地貨幣,確立根據(jù)地貨幣為法定貨幣地位”,“以根據(jù)地貨幣為各項稅收、結(jié)算、交換流通的唯一法定貨幣”④。1931年11月中華蘇維埃共和國《關(guān)于經(jīng)濟政策的決定》明確指出:蘇維埃國家銀行“有發(fā)行貨幣之特權(quán)”⑤。根據(jù)這一精神,中華蘇維埃共和國國家銀行于1932年2月1日正式開業(yè),在同時頒布的國家銀行暫行章程第二章第八條中規(guī)定:“本行由中央政府授予發(fā)行鈔票之特權(quán),得發(fā)行各種之紙幣”⑥。這個貨幣獨占發(fā)行的思想后來成為黨在新民主主義革命時期長期堅持的一項重要原則。為了使貨幣獨占發(fā)行的原則在操作層面上有所依托,實行統(tǒng)一的貨幣制度是必然的要求。然而,土地革命戰(zhàn)爭時期的農(nóng)村革命根據(jù)地都是通過“工農(nóng)武裝割據(jù)”,從無到有、從小到大和從少到多而逐漸建立起來的,不但時間不一,地域分散,而且長期處于被敵人分割包圍的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下,各根據(jù)地在初期往往由各縣或區(qū)蘇維埃政府自辦銀行和自發(fā)貨幣。然而,隨著根據(jù)地逐漸擴大到多個縣區(qū)的境域之后,這種各自為政的辦法顯然是需要改變的。1931年11月中華蘇維埃共和國成立之后,適時地提出了“實行統(tǒng)一貨幣制度”⑦的思想。為此,根據(jù)地的黨和政府主要采取了兩項措施:一是建立相對統(tǒng)一的貨幣體系。土地革命戰(zhàn)爭初期,中國共產(chǎn)黨人通過武裝起義和武裝割據(jù),建立起了“一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域”⑧。到1931年11月中華蘇維埃共和國成立時,原來一小塊一小塊的紅色區(qū)域已經(jīng)相對集中地連接成為了若干大塊的根據(jù)地。在這種形勢下,各大根據(jù)地在各自的區(qū)域內(nèi)實行了相對統(tǒng)一的貨幣制度。在中央革命根據(jù)地,1932年2月中華蘇維埃共和國國家銀行正式成立后,統(tǒng)一了已經(jīng)連成一片的贛南和閩西兩個地區(qū)的貨幣制度。在鄂豫皖根據(jù)地,于1932年1月成立了鄂豫皖蘇維埃銀行,將原來分屬于皖西北、豫東南和鄂豫邊的銀行統(tǒng)一為一體,建立起了在整個區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一的貨幣體系。在湘鄂西根據(jù)地,于1932年成立了蘇維埃國家銀行湘鄂西分行,統(tǒng)一了原來分屬于鄂西、鄂北和湘鄂邊三個地區(qū)的貨幣制度。在閩浙贛根據(jù)地,1932年12月成立了蘇維埃國家銀行閩浙贛省分行,將原來贛東北和閩北兩地的貨幣統(tǒng)一到一個體系中來。在湘贛根據(jù)地,于1932年1月成立了中華蘇維埃共和國湘贛省工農(nóng)銀行,1933年1月改名為蘇維埃國家銀行湘贛省分行,在該地區(qū)實行統(tǒng)一的貨幣制度。在湘鄂贛根據(jù)地,1931年10月成立了鄂東南工農(nóng)銀行,將原來分屬于平江、修水、大冶、銅鼓、萬載、宜春、陽新等縣的貨幣制度納入到一個相對統(tǒng)一的體系之中。這種分區(qū)域相對統(tǒng)一的貨幣制度,起到了鞏固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟的重要作用。二是實施完全統(tǒng)一的貨幣政策,即各大根據(jù)地可以建立相對獨立的貨幣體系,可以獨立發(fā)行各自的貨幣種類,但是在貨幣政策上則必須是一致的。1932年2月中華蘇維埃共和國國家銀行成立之后,雖然在貨幣體系的范圍上還只能限于中央根據(jù)地,但是它所頒布的《中華蘇維埃共和國國家銀行暫行章程》卻是具有貨幣立法性質(zhì)的文件,其中所規(guī)定的各項條例,在各個根據(jù)地都是必須要遵行的。(五)控制紙幣發(fā)行數(shù)量和保證紙幣流通信用的思想。馬克思主義貨幣學說的一個重要內(nèi)容是論述貨幣具有價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣五大職能,其中價值尺度和流通手段又是貨幣的基本職能。對于根據(jù)地建設(shè)的實踐來說,最具有理論和現(xiàn)實雙重指導(dǎo)意義的是貨幣職能理論中的貨幣流通規(guī)律,即:“就一定時間的流通過程來說是:商品價格總額/同名貨幣的流通次數(shù)=執(zhí)行流通手段職能的貨幣量。這個規(guī)律是普遍適用的”①。而在紙幣流通的條件下,具有直接指導(dǎo)意義的又是紙幣流通規(guī)律,即:“紙幣流通的特殊規(guī)律只能從紙幣是金的代表這種關(guān)系中產(chǎn)生。這一規(guī)律簡單說來就是:紙幣的發(fā)行只限于它所象征地代表金(或銀)的實際流通的數(shù)量”②。根據(jù)馬克思的這一論述,同時考慮到農(nóng)村根據(jù)地的現(xiàn)實條件和革命戰(zhàn)爭的實際需要,黨在領(lǐng)導(dǎo)開展根據(jù)地金融工作的過程中,逐漸形成了控制紙幣發(fā)行數(shù)量和保證紙幣流通信用的思想。土地革命戰(zhàn)爭時期,革命根據(jù)地所發(fā)行的貨幣既有金屬貨幣,也有紙幣和布幣,其中紙幣是主要的流通貨幣。在這種情況下,各根據(jù)地大都是以一定數(shù)量的黃金、白銀等貴金屬及鑄幣作為紙幣發(fā)行的保證基金。例如,閩西第一次工農(nóng)兵大會通過的決議規(guī)定以現(xiàn)金即銀元作為基金,說:“信用合作社要有五千元以上的現(xiàn)金,請求閩西政府批準者,才準發(fā)行紙幣,但不得超過現(xiàn)金之半數(shù)”③。湘贛根據(jù)地以“群眾集股二萬元”銀元并“收了三萬多兩銀器”為基金,“發(fā)行一萬至二萬紙幣”④。湘鄂西根據(jù)地作出決議案,要求必須“在有充分基金準備才發(fā)行紙幣”⑤。中央蘇區(qū)國家銀行成立后,在章程的第三章第十條中明確規(guī)定說:“發(fā)行紙幣,至少須有十分之三之現(xiàn)金,或貴重金屬,或外國貨幣為現(xiàn)金準備,其余應(yīng)以易于變售之貨物或短期匯票,或他種證券為保證準備?!雹藓髞?,大多數(shù)根據(jù)地基本都是按照國家銀行的這種30%的比例來控制紙幣的發(fā)行數(shù)量,并且在發(fā)現(xiàn)紙幣發(fā)行量超過這一比例后,都相應(yīng)地采取減少紙幣發(fā)行、增加準備基金及回收紙幣等措施,來確保把紙幣的發(fā)行數(shù)量控制在適當?shù)南薅戎畠?nèi)。控制紙幣的發(fā)行數(shù)量,目的在于穩(wěn)定紙幣的幣值和保證紙幣的流通信用。而這一目的能否實現(xiàn),則取決于紙幣能否與金屬貨幣的充分兌換。為此,各根據(jù)地都作出了紙幣與金屬貨幣自由兌換的規(guī)定。在各個根據(jù)地發(fā)行的紙幣票面上,均印有“駁兌現(xiàn)洋”、“憑票即付銀元”、“一律通用隨時兌現(xiàn)”等字樣,例如中華蘇維埃共和國國家銀行發(fā)行的一元券就印有“憑票即付銀幣一元”。1930年9月閩西蘇維埃政府在建立工農(nóng)銀行時即規(guī)定:“在目前為提高信用起見,凡各級政府以及合作社一律負責兌現(xiàn)這種紙幣”①。中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會的命令要求,在各地設(shè)立“國家銀行鈔票兌換處”,“對持鈔票要求兌換者,須盡量兌付現(xiàn)洋,不得拒絕”②。由于蘇維埃的紙幣可以隨時兌換銀元,在人民群眾中很快贏得了較高的信用。在鄂豫皖根據(jù)地,“銀行當時能兌銀元,群眾拿蘇維埃票子,隨時可以到新集銀行兌換成銀元”,群眾甚為方便,因此“都愿意要蘇維埃的票子”③。蘇區(qū)刊物《斗爭報》報道川陜根據(jù)地紙幣流通的情況說:“蘇維埃鈔票,境內(nèi)暢行無阻,且信用極高,群眾多自愿以銀元存入銀行,以其兌現(xiàn)充足故也”④。(六)堅持經(jīng)濟發(fā)行貨幣和積極組織回籠貨幣的思想。貨幣是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,貨幣的流通必須與商品的流通相適應(yīng),幣值才能穩(wěn)定,這是貨幣流通規(guī)律的客觀要求。因此,貨幣的發(fā)行必須要堅持經(jīng)濟發(fā)行的原則。但是,革命根據(jù)地畢竟是在戰(zhàn)爭環(huán)境中建立起來的,并且在鞏固和發(fā)展根據(jù)地的過程中始終與戰(zhàn)爭相伴隨,“在長期國內(nèi)戰(zhàn)爭的條件之下,增發(fā)紙幣常常是彌補財政收支不敷的一個辦法”⑤。財政性支出除了軍費之外,還包括各級政府的行政經(jīng)費。在這種情況下,如何處理好經(jīng)濟發(fā)展需要和財政性支出這兩個方面的貨幣投向,成為擺在蘇維埃政府面前的一個重大問題。在各根據(jù)地初創(chuàng)的時期,各地蘇維埃政府還都能夠按照國民經(jīng)濟的發(fā)展需要來組織貨幣的發(fā)行,而把單純的財政支出放在次要的地位。例如閩西蘇維埃政府規(guī)定工農(nóng)銀行資金投向的比例是:“存庫不動的現(xiàn)金30%;投入閩西政府及各級政府10%,投入各種合作社25%;社會市面流通13%;投入蘇維埃商店和土地生產(chǎn)15%”⑥。除了作為準備金的30%之外,一半以上的資金都投向了商品流通和生產(chǎn)領(lǐng)域,而財政性用款只占到10%。按照這種比例,基本能夠保持紅色貨幣的幣值,是比較審慎和合理的。然而,以比較低的貨幣投入來支持比較大的政府和軍需供給,顯然是不能滿足的。在這種情況下,紅軍的軍事經(jīng)費從何而來呢?早在領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建井岡山根據(jù)地時,就確定把“打土豪籌款子”⑦作為紅軍的三大任務(wù)之一,不但紅軍的軍費主要靠自身籌款來解決,即便是蘇維埃政府撥付給軍隊的錢物,也主要靠打土豪所得。1930年10月至1931年9月紅一方面軍連續(xù)取得三次反“圍剿”戰(zhàn)爭的勝利,其中一個重要經(jīng)驗就是戰(zhàn)爭給養(yǎng)“完全靠紅軍自己來籌”⑧。然而,到第四、第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭時期,由于“左”傾錯誤的干擾,提出了實行財政統(tǒng)一,以逐漸解除正式紅軍的籌款任務(wù)而專一進行革命戰(zhàn)爭的思想。1932年9月中華蘇維埃共和國財政人民委員部發(fā)出訓令,要“轉(zhuǎn)變過去依靠紅軍籌款的路線,做到政府供給紅軍戰(zhàn)費,使前方部隊解除籌款任務(wù),迅速進攻敵人”⑨。從這時起,“前后方紅軍給養(yǎng)已經(jīng)是中央財政部負責支付了”瑏瑠。據(jù)時任國家銀行副行長曹菊如的回憶,由于軍政費用開支浩大,“日漸增多地依靠發(fā)行紙幣”,到了1933年“紙幣發(fā)行達到約二百萬元”①。超量增發(fā)紙幣必然引起紙幣貶值,導(dǎo)致物價上漲和通貨膨脹。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,1934年1月第二次全國蘇維埃代表大會通過的《關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟建設(shè)的決議》指出:“蘇維埃政府對于紙幣的發(fā)行應(yīng)該極端的審慎。紙幣的發(fā)行如超過市場所需要的定額之外,必然會使紙幣跌價,會使物價騰貴,使工農(nóng)生活惡化起來,以致影響到工農(nóng)的聯(lián)合”②。在大會的工作報告中,更是明確提出了發(fā)行紙幣首先要按照經(jīng)濟發(fā)展需要、其次再考慮財政性支出的思想,說:“國家銀行發(fā)行紙票的原則,應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,財政的需要只能放在次要的地方,這一方面的充分注意是絕對必需的”③。為了穩(wěn)定幣值,中國共產(chǎn)黨人還提出了積極組織紙幣回籠的思想。第二次全國蘇維埃代表大會《關(guān)于蘇維埃經(jīng)濟建設(shè)的決議》要求超量發(fā)行紙幣的蘇維埃地方政府,要“采取一切方法收回他們過去濫發(fā)的紙幣”,并具體指出紙幣回籠的渠道,一是“盡量在蘇維埃經(jīng)濟的發(fā)展中增加各種稅收的收入”;二是“必須更注意于對外對內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展”;三是“盡量輸入現(xiàn)金與限制現(xiàn)金的輸出”;四是“使蘇維埃金融在經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展中極大的活潑起來”。通過這些措施,來“增加市場吸收紙幣的容納量”,“免去蘇維埃紙幣跌價的危險”,“維持蘇維埃紙幣的信用”④。這一積極組織貨幣回籠的思想,后來成為黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的一個長期指導(dǎo)思想。(七)努力吸收儲蓄存款和貸款投放生產(chǎn)事業(yè)的思想。在《資本論》中,馬克思在論述貨幣具有“貯藏職能”的基礎(chǔ)上,又進一步論述了銀行通過吸納處于貯藏階段的貨幣,而形成為貨幣借貸資本的過程。他指出:“自從銀行對存款支付利息以來,一切階級的貨幣積蓄和暫時不用的貨幣,都會存入銀行”⑤。而銀行把這些閑散貨幣集中起來的目的,則在于生成借貸貨幣,即“當這一貨幣在一個地方作為存款沉淀下來時,它在另一個地方就會立即再作為貸款發(fā)放出去”⑥。正是基于馬克思的有關(guān)論述,在第二次全國蘇維埃代表大會的報告中概括出了“吸收群眾的存款,貸款給有利的生產(chǎn)事業(yè)”⑦的思想。在土地革命時期,各根據(jù)地蘇維埃政府在建立銀行之后,都很快確立起了要努力吸收存款的思想。湘贛根據(jù)地在1931年12月的工農(nóng)銀行簡章中規(guī)定:“凡屬各級政府及各革命團體與革命群眾,如有余裕金錢愿儲蓄在本行者,均一律收儲”⑧。閩浙贛根據(jù)地在1933年3月的工農(nóng)兵代表大會上提出:“應(yīng)該鼓勵群眾向銀行入股與儲蓄”⑨。在中央蘇區(qū),不但中華蘇維埃共和國國家銀行的《暫行章程》中列有“收受各種存款”瑏瑠的業(yè)務(wù)條款,而且國家銀行行長毛澤民還專門發(fā)表《發(fā)展與參加儲蓄運動》的文章,指出儲蓄的意義在于:“可以鼓勵廣大工農(nóng)群眾在日常生活中從事節(jié)省,將所節(jié)省的零錢存入銀行,使得聚少成多,化零為整。而銀行普遍地集中與靈活地運用這些社會余資,投放到各種合作社,尤其是信用合作社,以及工農(nóng)群眾中各個人所經(jīng)營的生產(chǎn)事業(yè)上,大大發(fā)展蘇區(qū)生產(chǎn),擴大對外貿(mào)易”①。在貸款投放方面,蘇維埃政府確立了重點扶植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、兼顧工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)貿(mào)易的思想。中華蘇維埃共和國國家銀行的《定期信用放款暫行規(guī)則》第一條即明確規(guī)定:“本規(guī)則專為各種合作社和貧苦工農(nóng)群眾,用途確系有利于發(fā)展社會經(jīng)濟之放款而定。”并列出具體的借款項目為:“凡工農(nóng)群眾借款用途為下列之一者,均得向本行要求借款。(1)購置農(nóng)具或肥料;(2)耕種用費;(3)開辟荒田和整頓水利;(4)其他有關(guān)于發(fā)展社會經(jīng)濟之用途”②。湘贛根據(jù)地工農(nóng)銀行簡章中規(guī)定:“凡革命的工人農(nóng)民兵士小商人勞動貧民,如遇在發(fā)展各種生產(chǎn)事業(yè)的需要上得到當?shù)靥K維埃政府的保證,而在本銀行財力可能時,亦得借貸應(yīng)用”③。閩浙贛根據(jù)地《財政與經(jīng)濟問題的決議案》規(guī)定:“銀行的資本,最大部分是要用于幫助各種合作事業(yè)的建立發(fā)展;并貸款于工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者,幫助他們制辦工具、購買耕牛、耕具和肥料”④。為了扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),各根據(jù)地都實行了低利借貸。中華蘇維埃共和國臨時中央政府《關(guān)于借貸暫行條例的決議》規(guī)定:“蘇區(qū)中借貸利率,高者短期每月不得超過一分二厘,長期周年不得超過一分”⑤。湘鄂西根據(jù)地農(nóng)民銀行也明確規(guī)定自己的任務(wù)是:“本行辦理低利借貸”⑥。這種低利貸款不但能夠解決農(nóng)民的暫時困難,有的根據(jù)地還以此組織了生產(chǎn)競賽運動,推動了經(jīng)濟生活的恢復(fù)和發(fā)展。
三、紅色貨幣思想的作用和意義
中國共產(chǎn)黨人在土地革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)火硝煙中誕生的紅色貨幣思想,是運用馬克思主義貨幣學說并結(jié)合根據(jù)地建設(shè)實際而形成的認識成果,不僅對當時的根據(jù)地貨幣實踐起到了巨大的指導(dǎo)作用,為紅色政權(quán)的鞏固和革命力量的發(fā)展壯大作出了歷史性的貢獻,而且為馬克思主義的貨幣學說和中國共產(chǎn)黨的新民主主義革命理論增添了寶貴的財富。(一)紅色貨幣思想的歷史作用。土地革命戰(zhàn)爭時期,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命戰(zhàn)爭最為艱難困苦的年代,在這樣一個時期所形成的紅色貨幣思想,對于指導(dǎo)和推進這一時期的革命斗爭實踐,使黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命力量不斷發(fā)展壯大,發(fā)揮了巨大的歷史作用。紅色貨幣思想直接指導(dǎo)了中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的第一次大規(guī)模建立貨幣體系的實踐。由于有馬克思主義貨幣學說為理論依據(jù),中國共產(chǎn)黨人在建立起政權(quán)之后,哪怕只是在一小塊一小塊的割據(jù)區(qū)域內(nèi),而且是在自然經(jīng)濟成分濃厚的農(nóng)村地區(qū),也能夠快捷地樹立起一系列以貨幣為杠桿來開展金融工作的思想。正是在這些思想的指導(dǎo)下,各個根據(jù)地都能夠卓有成效地建立貨幣機構(gòu)和實施貨幣政策,快速地占領(lǐng)和統(tǒng)一割據(jù)區(qū)域內(nèi)的金融市場,全面地推動根據(jù)地金融工作的開展。期間,盡管也有“左”傾錯誤的干擾,但總的來說,根據(jù)地的金融秩序相對穩(wěn)定,金融市場基本處于一種活躍和健康運行的狀態(tài),實現(xiàn)了在第二次全國蘇維埃代表大會上提出的“有計劃地調(diào)劑整個蘇區(qū)金融”①的任務(wù)。與此同時,紅色貨幣思想全面推動了革命戰(zhàn)爭環(huán)境下的農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)。黨在土地革命戰(zhàn)爭時期所開辟的各個革命根據(jù)地,從一開始就都是工農(nóng)武裝割據(jù)的產(chǎn)物,并且自始至終都伴隨著革命戰(zhàn)爭的炮火硝煙。在這種環(huán)境下所形成的紅色貨幣思想,必然一方面要努力遵循貨幣流通的一般規(guī)律,“按照市場需要的原則”②開展金融工作,努力穩(wěn)定幣值,大力給農(nóng)業(yè)和工商業(yè)提供支持資金,為繁榮蘇區(qū)經(jīng)濟、保障群眾生活和打破敵人的經(jīng)濟封鎖起到了積極的促進作用;另一方面又要遵循戰(zhàn)時貨幣的特殊規(guī)律,按照蘇維埃政府“用一切辦法去保障紅軍的給養(yǎng)、供給與運輸”③的要求,努力籌集和提供軍費開支,為保證軍需、支援革命戰(zhàn)爭和戰(zhàn)勝敵人的軍事“圍剿”發(fā)揮了至關(guān)重要的職能作用。(二)紅色貨幣思想的理論意義。土地革命戰(zhàn)爭時期,也是中國共產(chǎn)黨人開始真正意義上的獨立探索中國革命理論的時期,在這樣一個時期所形成的紅色貨幣思想,盡管還沒有系統(tǒng)理論形態(tài)的闡述,但是理論體系的總體框架和主干內(nèi)容卻都已構(gòu)建出來,這為日后黨在理論上逐漸走向成熟作出了重要的歷史貢獻。首先,紅色貨幣思想為馬克思主義貨幣學說作出了創(chuàng)造性的貢獻。馬克思的貨幣學說是基于歐洲國家以商品經(jīng)濟為主體的資本主義社會而展開論述的,而中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭時期的紅色貨幣思想,則是基于中國半殖民地半封建社會的國情,在以自然經(jīng)濟即“地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”④為主體的農(nóng)村地區(qū)進行武裝割據(jù)的背景下形成的。因此,這一思想是以馬克思貨幣學說為指導(dǎo),結(jié)合具體應(yīng)用的實踐而形成的創(chuàng)新成果,是馬克思主義原理與中國革命和社會實際相結(jié)合的貨幣思想,豐富和發(fā)展了馬克思主義的貨幣學說。其次,紅色貨幣思想為中國革命新道路理論增添了具有重要價值的內(nèi)容。在土地革命戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨人所取得的最大理論成果,就是以為主要代表而創(chuàng)立的“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命新道路理論。這一理論的主要內(nèi)涵,是武裝斗爭、根據(jù)地建設(shè)、土地革命這三者之間的密切結(jié)合,其中根據(jù)地建設(shè)的任務(wù),則是要通過開展政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè),“把落后的農(nóng)村造成先進的鞏固的根據(jù)地”⑤。而紅色貨幣思想,就是根據(jù)地經(jīng)濟建設(shè)中的核心內(nèi)容,是中國革命新道路理論具有重要價值的一個組成部分,在這一理論體系占有重要的地位。最后,紅色貨幣思想為黨在日后構(gòu)建貨幣理論體系奠定了堅實的基礎(chǔ)。土地革命戰(zhàn)爭時期形成的紅色貨幣思想,是中國共產(chǎn)黨人對貨幣問題認識歷程的邏輯起點,它為日后中國共產(chǎn)黨貨幣思想的不斷發(fā)展和走向成熟奠定了前期的基礎(chǔ)。后來,在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,乃至到中華人民共和國成立之后,隨著紅色貨幣發(fā)行數(shù)量和流通范圍的日益廣大,紅色貨幣思想逐漸豐富和發(fā)展為完整的貨幣理論體系,但是就主要精神和核心原則而言,則始終體現(xiàn)了對土地革命時期紅色貨幣思想的繼承和發(fā)展,體現(xiàn)了這一思想深刻而又長遠的影響。
作者:尹振濤 單位:中國社會科學院金融研究所法與金融研究室
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