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摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子簽章技術(shù)和信息化管理平臺(tái)越來(lái)越普遍地應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)。本文以北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測(cè)所有限責(zé)任公司的信息化管理平臺(tái)為背景，說(shuō)明了現(xiàn)有電子簽章技術(shù)的發(fā)展前景和應(yīng)用概況，闡述了電子簽章嵌入報(bào)告管理系統(tǒng)的功能與特點(diǎn)。電子簽章系統(tǒng)與檢測(cè)報(bào)告信息化管理平臺(tái)二者相結(jié)合，改變了傳統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告的簽字模式，提高了工作效率，節(jié)約了管理成本，增強(qiáng)了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并起到防偽的作用。

關(guān)鍵詞：第三方檢測(cè);信息化管理平臺(tái);報(bào)告管理系統(tǒng);電子簽章系統(tǒng)

1前言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)上辦公越來(lái)越普遍，數(shù)據(jù)的傳遞也越來(lái)越頻繁，電子簽章開(kāi)始廣泛地應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域之中，辦公管理系統(tǒng)也逐漸走入各行各業(yè)。為了順應(yīng)政府機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出的管理運(yùn)作規(guī)范化、數(shù)字化、信息化的發(fā)展要求，第三方檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息化管理平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，而報(bào)告管理系統(tǒng)又是檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息化管理平臺(tái)的核心。由于網(wǎng)上傳輸?shù)碾娮游募哂幸赘男院鸵资判裕绾伪Ｕ蠙z測(cè)報(bào)告在實(shí)際流轉(zhuǎn)過(guò)程中的有效性、真實(shí)性和完整性顯得尤為重要，而電子簽章系統(tǒng)與第三方檢測(cè)報(bào)告管理系統(tǒng)的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了報(bào)告管理系統(tǒng)的電子化，簡(jiǎn)化了審核流程，提高了工作效率，降低了運(yùn)行成本，保障了信息安全，進(jìn)而提高了整個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2工程檢測(cè)信息化管理平臺(tái)

工程檢測(cè)信息化管理平臺(tái)采用B/S技術(shù)架構(gòu)，基于公司的工作內(nèi)容和管理流程，以管理規(guī)范化、信息化，業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從委托—業(yè)務(wù)受理—方案—設(shè)備管理—現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)—原始數(shù)據(jù)儲(chǔ)存—報(bào)告編寫(xiě)—報(bào)告審核、批準(zhǔn)—報(bào)告等的全過(guò)程控制管理。平臺(tái)功能架構(gòu)圖如圖1所示。平臺(tái)的設(shè)計(jì)滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)規(guī)范和公司質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等相關(guān)要求，大大提高了檢測(cè)工作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，數(shù)據(jù)信息交換的效率，降低了成本，提升企業(yè)管理水平，并提高企業(yè)知名度及信譽(yù)度。

3報(bào)告信息化管理模塊

報(bào)告信息化管理模塊是工程檢測(cè)信息化管理平臺(tái)的一個(gè)核心模塊，涵蓋全公司的試驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)及鑒定報(bào)告，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告進(jìn)行全程信息化管理。報(bào)告信息化管理模塊包括檢測(cè)原始數(shù)據(jù)傳送、報(bào)告提交、報(bào)告多級(jí)審核與修改、電子簽名、報(bào)告蓋章、報(bào)告與歸檔等功能。報(bào)告的編寫(xiě)人、各級(jí)審核人及審批流程可根據(jù)報(bào)告類(lèi)別、公司授權(quán)的簽字人的授權(quán)范圍進(jìn)行分別制定。員工的職權(quán)、級(jí)別、技術(shù)水平及授權(quán)范圍不同，在報(bào)告管理模塊中的職責(zé)和權(quán)利也不同。通過(guò)流程設(shè)置可以實(shí)現(xiàn)公司各類(lèi)報(bào)告的審核批準(zhǔn)工作。在編寫(xiě)人提交報(bào)告的同時(shí)，檢測(cè)原始數(shù)據(jù)作為報(bào)告的附件同時(shí)提交。檢測(cè)原始數(shù)據(jù)分為兩類(lèi)，一類(lèi)是電子原始數(shù)據(jù)可通過(guò)接口直接上傳系統(tǒng)，另一類(lèi)是手動(dòng)記錄的原始記錄，需要掃描上傳系統(tǒng)。本報(bào)告管理模塊不僅具有以上常規(guī)的報(bào)告流程管理功能，還具有報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，多方式進(jìn)行報(bào)告查詢(xún)功能（如按關(guān)鍵詞、部門(mén)、編寫(xiě)人、各級(jí)審核人、提交日期等），報(bào)告存在問(wèn)題分類(lèi)匯總與分析功能，報(bào)告追溯與同類(lèi)項(xiàng)目報(bào)告自動(dòng)關(guān)聯(lián)功能，專(zhuān)用防偽紙編號(hào)錄入及使用情況統(tǒng)計(jì)與查詢(xún)功能等。報(bào)告存在問(wèn)題分類(lèi)匯總與分析功能指系統(tǒng)自動(dòng)將各級(jí)報(bào)告審核者提出的修改意見(jiàn)，進(jìn)行歸納、分類(lèi)，同時(shí)可以按部門(mén)、項(xiàng)目組或報(bào)告編寫(xiě)人進(jìn)行查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)其所屬報(bào)告一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生某類(lèi)問(wèn)題的頻率，既便于報(bào)告編寫(xiě)人吸取經(jīng)驗(yàn)、改正錯(cuò)誤，又使公司或部門(mén)的技術(shù)管理者能夠?qū)緢?bào)告存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析與把控，有利于提高公司的技術(shù)水平。報(bào)告審核過(guò)程見(jiàn)圖2，報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能示意圖詳見(jiàn)圖3。為了更好地防止報(bào)告被偽造與篡改，報(bào)告管理系統(tǒng)引入經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)與制造的專(zhuān)用防偽紙，每張防偽紙?jiān)谟蚁陆怯∮形ㄒ坏臄?shù)字編碼，報(bào)告的結(jié)論與簽字頁(yè)通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)采用防偽紙打印，并在系統(tǒng)入防偽紙編號(hào)，可進(jìn)行追溯、查詢(xún)。報(bào)告封面設(shè)置二維碼，隨時(shí)隨地掃一掃即可了解報(bào)告主要信息。報(bào)告通過(guò)信息化平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程變更痕跡查詢(xún)，防止報(bào)告的纂改，并通過(guò)自建服務(wù)器、云端存儲(chǔ)等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)多重備份，加強(qiáng)了報(bào)告的全方位質(zhì)量管理。

4電子簽章技術(shù)在報(bào)告信息化管理模塊中的應(yīng)用

4.1電子簽章技術(shù)的發(fā)展及優(yōu)點(diǎn)。電子簽章系統(tǒng)是把電子文檔數(shù)據(jù)與數(shù)字證書(shū)相結(jié)合，利用圖像處理技術(shù)將電子簽名操作轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果，并采用印章服務(wù)器平臺(tái)現(xiàn)有的證書(shū)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)對(duì)電子印章進(jìn)行加密，制作完后保存在印章服務(wù)器和智能卡（USBKey）中，保障了電子信息的真實(shí)性和完整性以及簽名人的不可否認(rèn)性。相對(duì)于物理印章及其使用方式，電子印章有以下優(yōu)點(diǎn)：1.便捷性。電子印章基于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)印章管理與簽章過(guò)程的高度信息化，且可以方便快捷的遠(yuǎn)程異地傳輸簽章文件，極大地提高了工作效率。2.安全性。實(shí)現(xiàn)了簽章文件內(nèi)容不可篡改、印章印文不可仿制等高強(qiáng)度安全指標(biāo)，使簽章文件具有唯一性，最大限度杜絕了偽造文件等違法行為。3.可靠性。電子印章基于計(jì)算機(jī)對(duì)信息的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、檢索等功能，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)簽章過(guò)程的全程監(jiān)管，精確查詢(xún)每次印章簽署過(guò)程在公安部數(shù)據(jù)中心留下的詳細(xì)操作記錄，保證了簽印過(guò)程的不可抵賴(lài)。4.具有高度權(quán)威性及法律效力。電子簽章系統(tǒng)使用雙證書(shū)體系，符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》要求，并且電子簽章都在工信部進(jìn)行備案并具有法律效益，對(duì)應(yīng)唯一的USBKey和密碼，具有足夠的法律效力及高度權(quán)威性。4.2在報(bào)告信息化管理模塊中的應(yīng)用。4.2.1電子簽章系統(tǒng)的應(yīng)用流程。1.建立用戶(hù)的所屬機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)建新用戶(hù)的用戶(hù)名和密碼。填寫(xiě)用戶(hù)基本信息，機(jī)構(gòu)基本信息并上傳資質(zhì)信息，完成用戶(hù)注冊(cè)登記、審批。2.通過(guò)證書(shū)發(fā)放管理平臺(tái)申請(qǐng)數(shù)字證書(shū)及電子簽章，并保存到USBKey中。3.公司員工通過(guò)數(shù)字證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和訪(fǎng)問(wèn)控制，并使用USBKey在報(bào)告的相應(yīng)位置進(jìn)行電子簽名。4.報(bào)告審批完成后由蓋章人員加蓋公章，最后完成報(bào)告的。流程詳見(jiàn)圖4。4.2.2電子簽章系統(tǒng)嵌入報(bào)告信息化管理模塊。1.由于報(bào)告管理模塊的獨(dú)特性，電子簽章與報(bào)告信息化管理模塊融合后也被賦予了以下新的特點(diǎn)：1）可進(jìn)行報(bào)告的防偽。報(bào)告在簽章過(guò)程中，系統(tǒng)可以自動(dòng)識(shí)別電子簽章的真?zhèn)?，遇到假的USBKey時(shí)，系統(tǒng)顯示“未能連接上印章卡，請(qǐng)確認(rèn)印章卡插入”，阻止報(bào)告的簽章。2）可以實(shí)現(xiàn)報(bào)告無(wú)紙化，節(jié)省紙張能源，降低成本。3）通過(guò)電子簽章技術(shù)，可形成了完整的、具有法律效益的電子報(bào)告，較傳統(tǒng)報(bào)告的發(fā)放模式，電子化的報(bào)告溝通迅捷，可以最快速度提交給客戶(hù)，減少客戶(hù)的等待時(shí)間。4）節(jié)約勞動(dòng)力。由于報(bào)告自動(dòng)添加相應(yīng)的資質(zhì)印章，減少了紙質(zhì)版報(bào)告的人力加蓋印章的過(guò)程，既減少出錯(cuò)率，又大大節(jié)約了勞動(dòng)力。5）便于異地、多點(diǎn)辦公時(shí)報(bào)告的簽字。報(bào)告簽章只需要有網(wǎng)絡(luò)和USBKey即可進(jìn)行，外出人員異地也可辦公，大大提高了工作效率。2.公司有多個(gè)檢測(cè)、檢驗(yàn)資質(zhì)，如CMA、橋隧專(zhuān)項(xiàng)、CNAS檢測(cè)、CNAS檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣等，系統(tǒng)根據(jù)報(bào)告的類(lèi)型確定待插入的標(biāo)志組合，確定后系統(tǒng)自動(dòng)按照規(guī)定的要求將標(biāo)志放置于報(bào)告封面左上角，待報(bào)告審批完成后在管理系統(tǒng)中彩色打印，省去了人工蓋章的過(guò)程，大大提高了工作效率。過(guò)程示意圖詳見(jiàn)圖5。圖5標(biāo)志插入過(guò)程示意圖3.報(bào)告簽名采用電子簽名的形式，每個(gè)簽字人配備一個(gè)客戶(hù)端。每次使用時(shí)有兩道驗(yàn)證手續(xù)以保障電子簽名的使用安全：首先登錄平臺(tái)系統(tǒng)時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，其次進(jìn)行電子簽名時(shí)再次驗(yàn)證。簽名時(shí)須將客戶(hù)端Ukey插入電腦并輸入用戶(hù)pin密碼方可操作。公司統(tǒng)一報(bào)告簽字頁(yè)和結(jié)論頁(yè)的格式，嵌入式電子簽章系統(tǒng)通過(guò)搜索簽字頁(yè)的關(guān)鍵字（如主檢人、審核人、批準(zhǔn)人）的方式進(jìn)行簽章操作。4.為了確保在簽名客戶(hù)端異常、USBKey損壞等異常情況下能進(jìn)行正常的報(bào)告審批，系統(tǒng)在簽章操作失敗之后，允許報(bào)告的審核流程正常進(jìn)行，可以事后在系統(tǒng)中使用【我的補(bǔ)簽報(bào)告】功能進(jìn)行報(bào)告的補(bǔ)簽，如圖6所示。圖6報(bào)告補(bǔ)簽流程示意圖5.由于房屋安全鑒定報(bào)告采用北京市的統(tǒng)一格式，“房屋鑒定人”欄的簽字人為兩人及以上，系統(tǒng)特增加【我的匯簽報(bào)告】功能使一個(gè)關(guān)鍵詞對(duì)應(yīng)多個(gè)檢測(cè)人的簽名，滿(mǎn)足報(bào)告的特殊要求。6.報(bào)告?zhèn)€人簽章完成后由單位印章管理部門(mén)加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章的電子簽章，可以加蓋在封面、結(jié)論頁(yè)、簽字頁(yè)以及騎縫處，形成完整版的電子版報(bào)告，具有及時(shí)性、便捷性的特點(diǎn)以及防偽的功能。4.3電子簽章系統(tǒng)在工程檢測(cè)行業(yè)中的應(yīng)用前景展望。隨著我國(guó)政府信息化的層層推進(jìn)，對(duì)電子印章應(yīng)用需求的呼聲越來(lái)越高，政務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)得到了充分的應(yīng)用。法律法規(guī)的健全、檢測(cè)參數(shù)的增多和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，推動(dòng)著檢測(cè)行業(yè)的管理不斷朝著信息化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，監(jiān)管部門(mén)與檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)交換也會(huì)越來(lái)越頻繁，而電子簽章系統(tǒng)解決了電子文件的簽字蓋章問(wèn)題，用于識(shí)別電子文件簽署者的身份，保證文件的完整性，確保文件的真實(shí)性、可靠性和不可抵賴(lài)性，安全便捷、簡(jiǎn)單易用、不受時(shí)間和辦公地點(diǎn)的限制，必然會(huì)更多的應(yīng)用在工程檢測(cè)行業(yè)。

5結(jié)束語(yǔ)

電子簽章系統(tǒng)應(yīng)用于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告管理系統(tǒng)中，簡(jiǎn)化了審批流程，加快了信息交換的速度，保證傳輸信息的真實(shí)準(zhǔn)確，使各個(gè)環(huán)節(jié)更加透明、真實(shí)，大大提高了管理效率，節(jié)約了企業(yè)的費(fèi)用成本，從而不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者:郭晗 田春艷 彭國(guó)榮 單位:北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測(cè)所有限責(zé)任公司