導語：項目生產(chǎn)規(guī)模管理探究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本論文旨在探討工程項目建設中的建設規(guī)模問題,首先介紹了項目建設規(guī)模的基本概念;二是明確了市場、技術、環(huán)境等三方面因素對項目建設規(guī)模的制約;三是闡述了如何確定項目的建設規(guī)模,主要包括盈虧平衡產(chǎn)量分析法、平均成本法、生產(chǎn)能力平衡法、政府或行業(yè)規(guī)定四個確定方法;最后論述了一個科學合理的項目規(guī)模在確定時所必須進行的各項評估,如:對項目建設的目標、必要性評估、項目建設條件評估、項目的投資和效益評估。本文在對項目建設規(guī)模的各個方面都做了詳盡的闡述,較為準確合理的闡述了如何控制或是計劃一個工程項目的建設規(guī)模。本文提出的方案或措施都可在確定工程項目建設規(guī)模時作為重要參考。

關鍵詞:制約因素;規(guī)模方案;比選;規(guī)模評估;合理準確

項目建設規(guī)模也稱項目生產(chǎn)規(guī)模,是指項目設定的正常生產(chǎn)運營年份可能達到的生產(chǎn)能力或者使用效益。建設規(guī)模的確定,就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問題。每一個建設項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。生產(chǎn)規(guī)模過小,使得資源得不到有效配置,單位產(chǎn)品成本較高,經(jīng)濟效益低下;生產(chǎn)規(guī)模過大,超過了項目產(chǎn)品市場的需求量,則會導致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價銷售,致使項目經(jīng)濟效益也會低下。因此,項目規(guī)模的合理選擇關系著項目的成敗,決定著工程造價合理與否。

合理經(jīng)濟規(guī)模是在一定技術條件下,項目投入產(chǎn)生比處于較優(yōu)狀態(tài),資源和資金可以得到充分利用,并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟效益的規(guī)模。因此,在確定項目規(guī)模時,不僅要考慮項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配,能力協(xié)調(diào),還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實體(如項目)在規(guī)模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價,提高項目的經(jīng)濟效益。但同時也須注意,規(guī)模擴大所產(chǎn)生效益不是無限的,它受到技術進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度,規(guī)模效益將不再出現(xiàn),甚至可能出現(xiàn)單位成本遞增和收益遞減的現(xiàn)象。

1項目規(guī)模合理化的制約因素

1.1市場因素市場因素是項目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。

①項目產(chǎn)品的市場需求狀況是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。通過市場分析與預測,確定市場需求量、了解競爭對手情況,最終確定項目建成時的最佳生產(chǎn)規(guī)模,使所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續(xù)發(fā)展的能力。②原材料市場、資金市場、勞動力市場等對項目規(guī)模的選擇起著程度不同的制約作用。如項目規(guī)模過大可能導致材料供應緊張和價格上漲,造成項目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等,將制約項目的規(guī)模。③市場價格分析是制定營銷策略和影響競爭力的主要因素。市場價格預測應考慮影響價格變動的各種因素,根據(jù)項目具體情況選擇采用回歸法和比價法進行預測。④市場風險分析也是確定建設規(guī)模的重要依據(jù)。在可行性研究中,市場風險分析是在產(chǎn)品供需和價格走勢常規(guī)分析達到一定深度要求的情況下,對未來某些重大不確定因素發(fā)生的可能性及其對項目造成的損失程度進行的分析。有的可定性描述,估計風險程度;有的需要定量計算風險發(fā)生概率,分析對項目的影響程度,并提出風險規(guī)避措施。

市場風險主要包括技術進步加快,新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品的出現(xiàn),導致部分用戶轉(zhuǎn)向購買新產(chǎn)品和新替代產(chǎn)品,減少了對項目產(chǎn)品的需求,影響項目產(chǎn)品的預期效益;新競爭對手加入,市場趨于飽和,導致項目產(chǎn)品市場占有份額少;市場競爭加劇,出現(xiàn)產(chǎn)出品市場買方壟斷,項目產(chǎn)出品的價格急劇下降;或者出現(xiàn)投入品市場賣方壟斷,項目所需的投入品價格大幅上漲。這種激烈價格競爭,導致項目產(chǎn)品的預期效益減少;國內(nèi)外政經(jīng)濟條件出現(xiàn)圖發(fā)性變化,引起項目產(chǎn)品銷售銳減,或者項目主要投入品供應中斷。

上述情況的出現(xiàn),均影響項目的預期效益,制約項目規(guī)模合理化的制定。在項目分析與評價中,應根據(jù)項目的具體情況,確定項目可能面臨的主要風險并分析風險程度,按風險因素對投資項目影響程度和風險發(fā)生的可能性進行劃分,風險等級分為一般風險、較大風險、嚴重風險和災害風險,然后通過專家估計法對市場風險予以定量。

1.2技術因素先進適用的生產(chǎn)技術及技術裝備是項目規(guī)模效益賴以存在的基礎,而相應的管理技術水平則是實現(xiàn)規(guī)模效益的保證。若與經(jīng)濟規(guī)模生產(chǎn)相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障,或獲取技術的成本過高,或管理水平跟不上,則不僅預期的規(guī)模效益難以實現(xiàn),還會給項目的生存和發(fā)展帶來危機,導致項目投資效益低下,工程支出浪費嚴重。

1.3環(huán)境因素項目的建設、生產(chǎn)和經(jīng)營都是在特定的社會經(jīng)濟環(huán)境下進行的,項目規(guī)模確定中需要考慮的主要因素有:政策因素,燃料動力供應,協(xié)作及土地條件,運輸及通信條件。其中,政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策,投資政策,技術經(jīng)濟政策,國家、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。特別是為了取得較好的規(guī)模效益,國家對部分行業(yè)的新建項目規(guī)模作了下限規(guī)定,選擇項目規(guī)模時應遵照執(zhí)行。

不同行業(yè)、不同類型項目確定建設規(guī)模還應分別考慮以下因素:

①對于煤炭、金屬與非金屬礦山、石油、天然氣等礦資源開發(fā)項目,應根據(jù)資源合理開發(fā)利用要求和資源可采儲量、賦存條件等確定建設規(guī)模。②對于水利水電項目,應根據(jù)水的資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設條件、庫區(qū)生態(tài)影響、占用土地以及移民安置等確定建設規(guī)模。③對于鐵路、公路項目,應根據(jù)建設項目影響區(qū)域內(nèi)一定時期運輸?shù)男枨箢A測,以及該項目在綜合運輸系統(tǒng)和本系統(tǒng)中的作用確定線路等級、線路長短和運輸能力。④對于技術改造項目,應充分研究建設項目生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的關系;新建生產(chǎn)規(guī)模屬于外延型還是外延內(nèi)涵復合型,以及利用現(xiàn)有場地、公用工程和輔助設施的可能性等因素,確定項目建設規(guī)模。

2建設規(guī)模方案比選

在對以上因素進行充分考核以后,應確定相應的產(chǎn)品方案和項目建設規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模的變動會引起收益的變動。規(guī)模經(jīng)濟是指通過合理安排經(jīng)濟實體內(nèi)各生產(chǎn)力要素的比例,尋求到適當?shù)慕?jīng)營規(guī)模而取得節(jié)約或經(jīng)濟效益?？尚行匝芯繄蟾鎽鶕?jù)經(jīng)濟合理性、市場容量、環(huán)境容量以及資金、原材料和主要外部協(xié)作條件等方面的研究對項目建設規(guī)模進行充分論證,必要時進行多方案技術經(jīng)濟比較。大型、復雜項目的建設規(guī)模論證應研究合理、優(yōu)化的工程分期,明確初期規(guī)模和遠景規(guī)模。不同行業(yè)、不同類型項目在研究確定其建設規(guī)模時還應充分考慮其自身特點。項目合理建設規(guī)模的確定方法包括:

2.1盈虧平衡產(chǎn)量分析法。通過項目產(chǎn)量與項目費用和收入的變化關系,分析項目的盈虧平衡點,以探求項目合理建設規(guī)模。當產(chǎn)量提高到一定程度,如果繼續(xù)擴大規(guī)模,項目就出現(xiàn)虧損,此點稱為項目的最大規(guī)模盈虧平衡點。當規(guī)模處于這兩點之間時,項目盈利,所以這兩點是合理建設規(guī)模的下限和上限,可作為確定合理經(jīng)濟規(guī)模的依據(jù)之一。

2.2平均成本法。最低成本和最大利潤屬“對偶現(xiàn)象“。成本最低,利潤最大;成本最大,利潤最低。因此,有人以爭取項目達到最低平均成本為手段,來確定項目的合理建設規(guī)模。

2.3生產(chǎn)能力平衡法。在技改項目中,可采用生產(chǎn)能力平衡法來確定合理生產(chǎn)規(guī)模。最大工序生產(chǎn)能力法是以現(xiàn)有最大生產(chǎn)能力的工序為標準,逐步填平補齊,成龍配套,使之滿足最大生產(chǎn)能力的設備要求。最小公倍數(shù)法是以項目各工序生產(chǎn)能力或現(xiàn)有標準設備的生產(chǎn)能力為基礎,并以各工序生產(chǎn)能力的最小公倍數(shù)為準,通過填平補齊,成龍配套,形成最佳的生產(chǎn)規(guī)模。

2.4政府或行業(yè)規(guī)定。為了防止投資項目效率低下和浪費資源,國家對某些行業(yè)的建設項目規(guī)定了規(guī)模界限。投資項目的規(guī)模,必須滿足這些規(guī)定。

經(jīng)過多方案比較,在初步可行性研究(或項目建議書)階段,應提出項目建設(或生產(chǎn))規(guī)模的傾向意見,報上級機構審批。

3進行合理準確的項目建設規(guī)模評估

對項目建設進行合理科學準確的評估,建設項目時必不可少的一個環(huán)節(jié)。項目建設的評估,一般是指以投資項目為研究對象,從項目建設的多個方面進行評估,這樣會為項目的建設提供相對科學合理的決策依據(jù),也會使項目的造價變得合理。公務員之家

3.1對項目建設的目標、必要性評估項目建設必須符合國家標準和地區(qū)的實際情況,不可建設沒有作用或作用不大的項目,對所建設的項目類型進行調(diào)查,避免重復建設,造成浪費。明確該項目的發(fā)展前景和運行效益,為項目建設提供可靠情報。

3.2項目建設條件評估項目的建設必須要對它的建設地、供電、供水,供氣、供暖進行評估,了解他們是否滿足建設要求,如選址不可影響居民生活,不可破壞國家文物,不可建在地震帶或災害頻發(fā)區(qū),這樣可以保證項目建設正常的進行,并且可以消除后續(xù)的隱患。對于供電、供水,供氣、供暖要做好萬全準備,看夠不夠用,是否有備用等,這些都可以為項目的建設提供必要的保障。

3.2.1項目技術評估項目技術的評估對于項目的建設起著至關重要的作用,準確而又合理的評估能為項目的建設提供重要保證,主要從以下方面評估:①建筑方案評估建筑方案首先應滿足該建筑的功能需要,其建筑形式、建筑標準等一定要完全按照國家標準來建設,一定要符合國家或各級政府的相關規(guī)定。另外還要評估結構安全等級、設計使用年限、建筑抗震設防、所選用的主要結構形式等是否符合國家及當?shù)赜嘘P規(guī)范及規(guī)定的要求,是否安全可靠。這些都是建設方案評估的重要因素。②水電建設評估水電建設必須符合國家標準,電不可超負荷,要有穩(wěn)定安全的供電系統(tǒng),水的節(jié)約,污染等方面的是否滿足國加標準,還要做到減能減排的要求,保護周邊的環(huán)境。③安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)評估對于可能產(chǎn)生不安全因素和對衛(wèi)生防疫有要求的項目,如實習工廠、生物化學實驗室等類型項目,應重點評估項目技術方案的安全防范措施的可靠性。

3.2.2項目的投資和效益評估項目的投資評估就是對項目的資金來源,使用進評估,了解所有資金是否滿足需求,如是貸款,能否在規(guī)定期限還清貸款。

對效益的評估就是指對該項目運營后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益(主要是非盈利性項目)是否能達到初定要求,滿足社會的需要。

4結語

項目建設關系著方方面面的利益,我們要通過各方的調(diào)查評估,了解各方面的需求,對所建項目進行全面分析,確定項目合適的建設規(guī)模,這不僅可以節(jié)省成本,使造價合理,并且更能符合國家標準和企業(yè)要求。

參考文獻:

[1]柯洪.《工程造價計價與控制》,天津,中國計劃出版社,2009版.