物業(yè)管理創(chuàng)新問題綜述
時間:2022-05-04 05:41:00
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現(xiàn)代物業(yè)管理是指在市場經(jīng)濟條件下,業(yè)主委員會通過招標,委托專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)或自主成立物業(yè)管理組織向業(yè)主提供物業(yè)管理服務的行為。近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,物業(yè)管理作為一種新的城市管理形式,契合了市場經(jīng)濟的需求,成為新興的服務產(chǎn)業(yè)我國物業(yè)管理不斷發(fā)展壯大起來,隨著物業(yè)管理的覆蓋面在全國范圍內(nèi)不斷擴張,行業(yè)初具雛形,城鎮(zhèn)居民的物業(yè)管理意識加強,其競爭機制逐步建立,行業(yè)呈現(xiàn)出良好勢態(tài)。這一新興的行業(yè)己得到越來越多人的認可,并在社會、經(jīng)濟和環(huán)境等方面呈現(xiàn)越來越明顯的效益。但在國內(nèi),物業(yè)管理仍是一個處于成長階段的新興行業(yè),許多問題和矛盾在實踐中不斷涌出,并逐步演變成普遍的社會問題,所以我國的物業(yè)管理水平需要不斷提升,才能真正地適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。
一、現(xiàn)代物業(yè)管理的特點分析
我國物業(yè)管理是伴隨建立社會主義市場經(jīng)濟的要求誕生的,它是一種與現(xiàn)代化房地產(chǎn)綜合開發(fā)方式相配套,與產(chǎn)權多元化格局相銜接的綜合性管理。物業(yè)管理具有社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、市場化等四個基本特點。
1.社會化。
物業(yè)的所有權、使用權與物業(yè)的經(jīng)營管理權相分離是物業(yè)管理社會化的必要前提,現(xiàn)代化大生產(chǎn)的專業(yè)分Tgt]是實現(xiàn)物業(yè)管理社會化的必要條件。物業(yè)管理的社會化是指物業(yè)管理將原來分散的社會服務分工匯集在一起統(tǒng)一進行管理。對于物業(yè)使用者而言,物業(yè)管理猶如為業(yè)主找到了一個“總管家”:對于政府部門來說,則猶如找到了一個“總”。業(yè)主只需根據(jù)物業(yè)管理部門批準的收費標準按時繳納管理費和服務費,就可以獲得周到的服務,既方便業(yè)主又便于統(tǒng)一管理,大大提高了城市管理的社會化程度。
2.專業(yè)化。
物業(yè)管理是由專業(yè)的機構一物業(yè)管理公司對物業(yè)實施統(tǒng)一管理的。它將有關物業(yè)的各專業(yè)管理都納入企業(yè)業(yè)務范疇之內(nèi),通過設置分專業(yè)管理部門從事相應的管理業(yè)務。隨著社會的發(fā)展,社會分工日趨專業(yè)化,有些物業(yè)管理企業(yè)也開始將一些專業(yè)管理、服務業(yè)務以經(jīng)濟合同的方式轉包給相應的專業(yè)經(jīng)營或服務公司。這種轉向有利于提高城市管理的專業(yè)化和社會化程度,促進城市管理的現(xiàn)代化。
3.企業(yè)化。
物業(yè)管理公司作為一個獨立的法人,按照國家頒布的企業(yè)法、公司法等法律法規(guī)的規(guī)定運作,不受任何干擾,政、事、企完全分離。因此,物業(yè)管理企業(yè)必須依照物業(yè)管理市場的運行規(guī)則參與市場競爭,依靠自己的經(jīng)營能力和優(yōu)質(zhì)的服務在物業(yè)管理市場上爭取自己的位置和拓展業(yè)務,用管理的業(yè)績?nèi)ペA得商業(yè)信譽。
4.市場化。
物業(yè)管理公司必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,實行有償服務,按照誰享用、誰受益、誰負擔的原則來分擔物業(yè)管理費用。作為經(jīng)濟實體的物業(yè)管理公司,是否實現(xiàn)利潤是衡量其管理成效的重要標志之一,而實現(xiàn)利潤要依靠企業(yè)自身的經(jīng)營素質(zhì),積極地參與市場競爭,遵循市場經(jīng)濟的一般做法,實行管理招投標制,以優(yōu)質(zhì)的服務和合理的收費,在物業(yè)管理市場爭取位置、擴展業(yè)務。
二、現(xiàn)階段我國物業(yè)管理存在的問題
1.物業(yè)管理權責不明晰。
物業(yè)管理權責不明晰,過多不應該承擔的風險和責任施加在了物業(yè)管理企業(yè)身上。為了提高房屋銷售業(yè)績或接到項目管理權,有的房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理企業(yè)甚至把物業(yè)管理說成了“包治百病”,從而造成廣大業(yè)主錯誤的把一些應由社區(qū)承擔的社會保障職能、應由政府行政部門承擔的社會治安職能、應由開發(fā)商承擔的建設質(zhì)量與保修責任、應由水、電、氣以及公交等公用事業(yè)企業(yè)承擔的經(jīng)營管理職能都誤以為是物業(yè)管理的事情。并且一旦發(fā)生問題,業(yè)主都會找到物業(yè)管理企業(yè)身上追究責任。物業(yè)管理服務活動涉及多個相關主體,其中包括業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、公用事業(yè)單位以及政府行政管理部門等。相互之間關系錯綜復雜,而且各方認識也存在差異,責任界定也不明確,使得在對一些涉及相關主體利益方面的問題層出不窮。
2.市場機制尚待健全。
現(xiàn)代服務業(yè)中物業(yè)管理己經(jīng)成為其重要組成部分,但物業(yè)管理作為一個成長于市場經(jīng)濟時期的新興行業(yè),不成熟的市場運作機制和交易雙方導致各種矛盾和糾紛,引來眾多社會關注和爭議。市場經(jīng)濟條件下,整個行業(yè)發(fā)展會受到不規(guī)范市場化運作的嚴重影響。物業(yè)管理市場缺乏活力,需要必要的監(jiān)督和競爭,健全的競爭環(huán)境還沒有完全形成,招投標的標準化和透明度還不夠,違法違規(guī)現(xiàn)象依然存在。因為缺少合理的市場競爭機制,必然導致物業(yè)管理企業(yè)管理水平低下,運作不規(guī)范,而業(yè)主也不滿意此種不合格的物業(yè)管理,業(yè)主參與自治的積極性無法調(diào)動。此外,由于必要監(jiān)管機制體制的缺失,造成了物業(yè)管理市場的持續(xù)混亂。
3.優(yōu)化物業(yè)管理收費制度。
一般住宅小區(qū)物業(yè)管理服務費包括:“(1)服務、管理人員的工資和按相應規(guī)定抽取的福利費;(2)公共設備、設施日常維修、運行及保養(yǎng)費用;(3)清潔衛(wèi)生費用;(4)綠化管理費用:(5)辦公費:(6)保安費;(7)固定資產(chǎn)折舊費:(8)稅費”。目前物業(yè)管理行業(yè)中,聽到最多的是物業(yè)管理收費困難的抱怨。資金回籠困難無疑是影響物業(yè)管理企業(yè)健康成長的重大問題,嚴重制約了物業(yè)管理行業(yè)擴大再發(fā)展的進程。而業(yè)主為了證明自己不交物業(yè)管理費合理,則舉出諸多理由來證明物業(yè)公司服務不到位。從本質(zhì)上講,物業(yè)管理費收繳率低的直接后果是欠費業(yè)主侵害了付費業(yè)主的合法權益,同時也干擾了物業(yè)管理企業(yè)正常工作的開展,進而降低了物業(yè)管理的服務質(zhì)量,形成了惡性循環(huán)。雖然有關行政主管部門出臺各種考核措施,但都是針對物業(yè)管理企業(yè)進行制度上的規(guī)范,對于業(yè)主的違法行為,尚無有效的制約措施。
三、促進物業(yè)管理發(fā)展的幾點建議
1.改革物業(yè)管理改制。在物業(yè)管理中,引入競爭機制,主動改革,增加動力。創(chuàng)建社會化、專業(yè)化的品牌物業(yè)管理公司必須引入競爭機制。業(yè)主是物業(yè)的真正主人,業(yè)主大會直接選聘物業(yè)公司,而不是由政府和開發(fā)商指派,從而為物業(yè)管理企業(yè)帶來競爭壓力,淘汰一批分散的素質(zhì)低的小企業(yè),促進服務質(zhì)量高、收費合理的物業(yè)管理公司。形成規(guī)模化的經(jīng)營管理,促進品牌物業(yè)管理公司的產(chǎn)生,促進物業(yè)管理的專業(yè)化、社會化,使物業(yè)管理公司的資源配置更加合理。
2.完善物業(yè)立法。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,所以物業(yè)管理也應該有法律作為保障。物業(yè)管理企業(yè)與物業(yè)管理主管部門、政府、上級行政主管部門等都有很大的關系,尤其是與業(yè)主的關系是最重要的。如果這些關系沒有法律作為保障,就很難保證物業(yè)管理快速健康的發(fā)展。
3.培養(yǎng)人才。物業(yè)管理部門要注重培育高素質(zhì)的物業(yè)管理人才。目前我國的物業(yè)管理人才文化素質(zhì)不高,沒有經(jīng)過專門的培訓,觀念落后,缺乏物業(yè)管理知識,致使物業(yè)公司的發(fā)展具有被動性、粗放型和盲目性,嚴重制約了物業(yè)公司水平的發(fā)展和提高。因此要培養(yǎng)一拼具有專業(yè)技術素質(zhì)的高水平的物業(yè)管理人才,管理者應該具備現(xiàn)代化的管理技術,同時也可以引入競爭機制,招聘人才,建立一支具有高水平高素質(zhì)的物業(yè)管理隊伍。