房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險淺析
時間:2022-10-08 02:52:22
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【摘要】在我國全面深化改革的背景下,房地產(chǎn)行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和法律法規(guī)不斷完善的階段,國家對房地產(chǎn)行業(yè)的管制和約束日益加強,房產(chǎn)企業(yè)所面臨的稅務(wù)環(huán)境也愈加復(fù)雜,稅務(wù)籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理活動之一,如何有效規(guī)避風(fēng)險使房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展成為現(xiàn)今研究的熱點也是房產(chǎn)企業(yè)亟待解決的問題之一,因此本文將從房地產(chǎn)企業(yè)的角度來探討房地產(chǎn)企業(yè)所面臨的稅務(wù)籌劃風(fēng)險,并從內(nèi)外部視角深入分析其風(fēng)險成因,最后結(jié)合房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀提出一系列有效控制風(fēng)險的對策建議。
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè);稅務(wù)籌劃;稅務(wù)籌劃風(fēng)險
世界上唯有兩件事不可避免,那便是死亡和稅收。在我國,稅收已在方方面面滲透進人們的工作和生活,對于企業(yè)而言,稅收的高低直接影響著企業(yè)利潤空間和現(xiàn)金流,從而增加經(jīng)營財務(wù)風(fēng)險。供給側(cè)改革帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷深化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級給房地產(chǎn)企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn),如何有效規(guī)避稅務(wù)籌劃風(fēng)險使得企業(yè)價值最大化顯得尤為重要。本文將運用稅務(wù)與財務(wù)分析相結(jié)合等方法對房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃活動進行研究分析,總結(jié)稅務(wù)籌劃過程中可能存在的問題,分析其原因,并提出相應(yīng)對策,為房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展提供了新思路,有利于房地產(chǎn)行業(yè)在稅務(wù)籌劃方面增強風(fēng)險意識,加強對稅務(wù)籌劃風(fēng)險的評估能力和防范能力,進而促進房地產(chǎn)企業(yè)擺脫困境,在新的挑戰(zhàn)面前迎來全新的發(fā)展。
一、稅務(wù)籌劃風(fēng)險的概述
1.稅務(wù)籌劃風(fēng)險。稅務(wù)籌劃風(fēng)險,即稅務(wù)籌劃活動因各種原因失敗而付出的沉重代價。本文主要從三個方面來理解:一是決策者存在認識誤區(qū),單方面認為稅務(wù)籌劃是財務(wù)人員分內(nèi)之職,與其他各部門無關(guān);二是企業(yè)沒有完全按照國家稅法規(guī)定從事涉稅業(yè)務(wù),因偷稅、漏稅而導(dǎo)致罰款、滯納金費用增加;三是在系統(tǒng)稅務(wù)籌劃過程中對稅收政策和法規(guī)的整體性把握不到位,企業(yè)合理避稅水平較低,沒有恰當運用籌劃或者各種稅務(wù)優(yōu)惠來降低企業(yè)稅負成本,間接導(dǎo)致經(jīng)濟利益的流出。2.稅務(wù)籌劃風(fēng)險的類型。其一,經(jīng)濟損失風(fēng)險。主要是指由于未能按照有關(guān)規(guī)定或者未能有效使用稅務(wù)籌劃這個工具而給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。主要包括房產(chǎn)企業(yè)未足額繳納稅款被查處的經(jīng)濟處罰,以及未能捕捉到稅收減免政策而喪失的稅收優(yōu)惠。其二,企業(yè)形象損失風(fēng)險。當企業(yè)存在被稅務(wù)機關(guān)等相關(guān)部門查處或者披露現(xiàn)象時,其形象和聲譽會大大受損,嚴重者會牽連股價。房地產(chǎn)企業(yè)不僅要看重經(jīng)濟利益更要關(guān)注社會責(zé)任,企業(yè)形象影響著房產(chǎn)企業(yè)的銷售業(yè)績。其三,法律懲罰風(fēng)險。我國法律明確規(guī)定,企業(yè)若存在偷稅漏稅行為的要追究法律責(zé)任,其中包括拘役,或者拘役并處罰金。房地產(chǎn)企業(yè)涉稅金額較大,一旦納稅出現(xiàn)嚴重問題將不可避免發(fā)生法律事故。最后,優(yōu)惠政策撤銷風(fēng)險。國家給予房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟支持以及一些優(yōu)惠減免政策,間接減輕了企業(yè)的稅收負擔(dān),如若企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)或違法行為,國家將取消對該企業(yè)的優(yōu)惠政策,甚至還要伴隨經(jīng)濟處罰。
二、房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險的成因
1.國家稅收法律制度和經(jīng)濟環(huán)境的變動。從目前我國房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀來看,雖然我國政府已頒布了大量規(guī)范性文件,一直致力于引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)的平穩(wěn)運作,但為了促使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,全面深化改革,一些法律仍在陸續(xù)出臺,而這些即將出臺的稅法加大了稅法環(huán)境的不確定性;且我國出臺的文件和法律都是以書面條款形式出具,內(nèi)容簡略,具有很大的不確定性,各企業(yè)在稅務(wù)籌劃時就有了發(fā)揮空間,且各省市在相同的法律面前也具有很大的差異性,這加劇了稅務(wù)核算和籌劃的難度和風(fēng)險。2.征管機構(gòu)擁有過度的自由裁量權(quán)。我國稅務(wù)機關(guān)是征納稅環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管機構(gòu),房地產(chǎn)企業(yè)涉及的稅種繁雜,涉稅環(huán)節(jié)較多,在稅務(wù)籌劃時存在風(fēng)險的可能性較大。我國的稅務(wù)環(huán)境復(fù)雜,一些稅收法律也存在許多模棱兩可的情況,法律賦予征管機關(guān)在法律允許的范圍內(nèi)靈活確定企業(yè)的稅負的權(quán)利,例如,在稅務(wù)登記,賬簿管理,納稅申報等方面存在違法行為要受到定額處罰時,有的會受到幾十元、幾百元的處罰,而有的會遭受幾千甚至幾萬元的罰款。3.征納雙方缺乏有效的溝通。征納雙方信息不對稱的情況在稅企之間已不鮮見,在我國,征納雙方信息不對稱主要是由于企業(yè)和稅務(wù)部門缺乏有效溝通,不能及時有效地得到稅務(wù)機關(guān)對于新政策或新規(guī)定的權(quán)威解讀。一方面,企業(yè)的稅務(wù)管理部門未能與當?shù)卣鞴懿块T建立長期有效溝通機制,忽略了稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)籌劃活動中扮演的重要的角色;另一方面,在新的稅收法律政策出臺時,當?shù)刂鞴芏悇?wù)機構(gòu)未對稅收政策的宣傳和解讀引起足夠重視,致使相關(guān)企業(yè)難以及時、準確、深入了解,缺乏時效性。總的來說,稅企溝通不及時,缺乏有效性效,這會在一定程度上誘發(fā)企業(yè)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險。4.稅務(wù)籌劃方案缺乏靈活性和協(xié)調(diào)性。稅務(wù)籌劃是預(yù)測性行為,自身就存在一定的風(fēng)險。只要外部環(huán)境或政策的稍作改變,或者企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境的變動,稅務(wù)籌劃的預(yù)期效果都會受到影響,甚至徹底失去效用。一方面是由于稅務(wù)籌劃人員對稅務(wù)籌劃風(fēng)險未能引起足夠重視,對前期工作準備不足;另一方面是其忽視了一個靈活的稅務(wù)籌劃方案的對潛在風(fēng)險的規(guī)避作用,甚至忽略了企業(yè)稅務(wù)籌劃與企業(yè)整體的利益關(guān)系,只是一味的減輕稅負,導(dǎo)致制定出來的機械性方案并不利于企業(yè)戰(zhàn)略性的長遠發(fā)展從而違背了企業(yè)的整體價值。
三、房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險的解決對策
1.時刻關(guān)注國家政策導(dǎo)向,依法籌劃。稅法變動是國家政治經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)體現(xiàn),稅務(wù)籌劃理念應(yīng)與稅收政策導(dǎo)向保持一致。換句話說,要想做到涉稅零風(fēng)險,稅務(wù)籌劃方案必須依照國家頒布的稅法和相關(guān)政策依法籌劃。因此,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)關(guān)注國家政策的變化,處理好節(jié)稅與避稅的關(guān)系,保證納稅籌劃方案不會有悖于稅法的規(guī)定。這就要求房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)人員和財會人員不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng),實時了解最新稅法勢態(tài),并根據(jù)最新的政治經(jīng)濟環(huán)境及時預(yù)測稅務(wù)的調(diào)整動向。2.建立健全征管機構(gòu)的管理服務(wù)機制。從國家的長遠發(fā)展來看,征管機構(gòu)的服務(wù)管理工作是國家能否順利高效進行稅務(wù)征納的有效保障。首先,政府應(yīng)增強稅務(wù)機關(guān)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),應(yīng)定期對稅務(wù)人員進行繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn),不定期抽查稅務(wù)工作人員的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;其次,進一步強化稅務(wù)登記管理制度,建立考核激勵政策,對不稱職或者違背國家稅法要求的工作人員給予一定懲罰;最后,內(nèi)部控制對于任何一個機構(gòu)或者企業(yè)都是必不可少的,國家法律同樣應(yīng)當注重對征管機構(gòu)監(jiān)督、反饋機制,根據(jù)國家規(guī)定的有效性標準進行評估和評價,提出合理建議,以規(guī)范征管部門在合法的軌道上運行。3.加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通。不可否認,任何企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案只有在符合國家稅收政策的要求以及得到稅務(wù)機關(guān)的審核許可后才能實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。然而稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)的信息不對稱客觀存在,因而房產(chǎn)企業(yè)在制定稅務(wù)籌劃方案時存在任何納稅疑慮或者新政策出臺時都應(yīng)盡快與稅務(wù)機關(guān)溝通協(xié)調(diào),得到稅務(wù)機關(guān)的權(quán)威認可,以使企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案根據(jù)國家的法律政策導(dǎo)向適時調(diào)整。另外,稅務(wù)機關(guān)也應(yīng)對企業(yè)的稅務(wù)籌劃引起足夠重視,定期舉行政策解讀講座和開放稅法咨詢平臺,可以以稅“稅法進企業(yè)”活動等方式普及稅法政策,幫助企業(yè)稅務(wù)籌劃工作高效運行。4.保持稅務(wù)籌劃方案的靈活性和協(xié)調(diào)性。宏觀經(jīng)濟和稅法環(huán)境的動態(tài)性決定了稅務(wù)籌劃方案不能以靜態(tài)的視角來籌劃企業(yè)的稅務(wù)活動,籌劃操作人員也不能忽視籌劃風(fēng)險的客觀存在,不能以承擔(dān)納稅風(fēng)險為代價來降低稅收負擔(dān),這就要求納稅企業(yè)對于稅務(wù)籌劃的方案制定時保持警惕性,遵循靈活性原則,考慮企業(yè)整體效應(yīng)和籌劃方案的綜合性。同時,也要將國際和國內(nèi)變化著的一些非稅因素納入調(diào)整范圍,以便實時調(diào)整。比如,稅務(wù)籌劃人員在制定稅務(wù)籌劃方案時應(yīng)充分考慮在不同場合可能發(fā)生的各種不利因素,制定能在一定風(fēng)險區(qū)間內(nèi)適用的籌劃方案,預(yù)先準備多種應(yīng)急備選方案,在預(yù)先籌劃方案失效時及時調(diào)整,始終保證稅務(wù)籌劃符合企業(yè)管理的整體目標。
四、小結(jié)
我國房地產(chǎn)企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著不可替代的地位,但我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入致使房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸期。房地產(chǎn)行業(yè)涉稅種類繁多,營運周期較長,稅負負擔(dān)較重,稅務(wù)管理工作冗雜這些特點都使得稅務(wù)籌劃在房地產(chǎn)行業(yè)中存在風(fēng)險性,本文通過對房產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外部所面臨的問題以及可能發(fā)生的稅務(wù)籌劃風(fēng)險種類進行探索研析,進而提出了對房地產(chǎn)企業(yè)具有借鑒意義的應(yīng)對措施。但隨著新環(huán)境新問題的不斷出現(xiàn),如何有效甄別風(fēng)險,防范風(fēng)險仍是需要不斷探索的課題。
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作者:蔣娟 單位:長安大學(xué)
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