稅務(wù)管理現(xiàn)代化探討
時間:2022-11-30 10:18:28
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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的企業(yè)數(shù)量不斷增多,同時對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了重大的影響,在國家大力推進(jìn)法制的背景之下,探索現(xiàn)階段稅務(wù)管理的現(xiàn)代化具有非常重要的意義。筆者通過相關(guān)文獻(xiàn)的查閱,并結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)代化的稅務(wù)管理體系進(jìn)行探索,對促進(jìn)我國的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義,筆者首先總結(jié)了現(xiàn)階段我國現(xiàn)代化稅務(wù)管理中所存在的若干問題,并總結(jié)了相關(guān)的策略。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)管理;現(xiàn)代化;稅收信息化
一、引言
在我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,稅務(wù)管理系統(tǒng)是重要的組成部分,對促進(jìn)進(jìn)行的發(fā)展有著重要的作用。我國的稅務(wù)管理系統(tǒng)的起源較早,在新中國成立之處就已經(jīng)開始發(fā)展起來了,在改革開放之后,由于企業(yè)數(shù)量在短時間內(nèi)大量增加,促進(jìn)了稅務(wù)管理的完善,并取得了一定的成果,但是從總體來看,我國現(xiàn)階段的稅務(wù)管理還存在著一定的問題,亟待解決,在下文當(dāng)中筆者將逐一進(jìn)行相關(guān)的論述。
二、我國稅務(wù)管理現(xiàn)代化面臨的主要問題
(一)稅務(wù)體系不夠完善
從世界各國的稅務(wù)管理體系來看,成熟的稅務(wù)管理體系應(yīng)該包含稅務(wù)基本法、實(shí)體法以及對應(yīng)的征管法等共同組成,從而形成一個較為完備的稅務(wù)法律體系,當(dāng)前階段我國的稅務(wù)體系建設(shè)還存在著一定的缺陷,例如,在我國的現(xiàn)行法律體系當(dāng)中還沒有稅務(wù)基本法,同時稅收的法律文件層級相對較低,甚至有些法律與管理辦法與立法精神還存在著一定的沖突,稅收立法明顯不能滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求,從而進(jìn)一步導(dǎo)致了我國稅務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷緩慢。
(二)稅務(wù)管理的社會化進(jìn)程較為緩慢
在稅務(wù)管理當(dāng)中,現(xiàn)代化進(jìn)程的快慢與其社會化管理存在著非常緊密的關(guān)聯(lián),而稅務(wù)管理的社會化是一個系統(tǒng)性的工程,稅務(wù)機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)之間建立了一定的互動機(jī)制時,還要建立由工商、銀行、公檢法、海關(guān)等有關(guān)部門參與的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前階段在我國的稅務(wù)管理社會化方面征繳水平不高、社會化水平較低同時在組織規(guī)范化發(fā)展方面還存在著重要的問題。另一方面,由于現(xiàn)階段我國還沒有統(tǒng)一的針對個人的納稅代碼制度,從而導(dǎo)致無法建立全國統(tǒng)一的納稅人數(shù)據(jù)庫。
(三)稅務(wù)管理的信息化程度較低
在稅務(wù)管理當(dāng)中推進(jìn)信息化建設(shè),最核心的問題是要做好信息資源的有效整合,這也是信息化發(fā)展的必然需求。當(dāng)前階段在我國的大部分稅務(wù)管理部門當(dāng)中,大多都開始采用相關(guān)的業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)處理,但是在不同部門之間的資源共享方面則存在著很大的缺陷,信息往往只能在部門內(nèi)部的平臺中進(jìn)行流動,而無法向其他部門的平臺流動。同時現(xiàn)階段的稅務(wù)管理信息化建設(shè)所采用的仍然是較為落后的信息化技術(shù),對現(xiàn)在較為發(fā)達(dá)的信息化技術(shù)的利用基本還是為零。例如并未對數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘與多維分析等信息化技術(shù)進(jìn)行充分的運(yùn)用,從而導(dǎo)致現(xiàn)階段的稅務(wù)管理在數(shù)據(jù)分析以及監(jiān)控方面存在著很大的缺陷。
(四)納稅服務(wù)水平有待提高
在當(dāng)前的稅務(wù)管理當(dāng)中,納稅服務(wù)較為死板,很少進(jìn)行相關(guān)的變通,從而導(dǎo)致許多納稅人在個性化體驗(yàn)方面存在著較多的不滿,納稅服務(wù)基本還是停留在表面當(dāng)中,在提高辦稅效率和降低納稅成本等方面未形成完整的體系;網(wǎng)上辦稅范圍相對狹窄,影響了信息化服務(wù)方式的效率;納稅人維權(quán)機(jī)制不到位,行政復(fù)議前置,削弱了納稅人維權(quán)的客觀公正性;納稅人維權(quán)成本高,即使進(jìn)入行政訴訟階段,很多納稅人也因訴訟成本問題不得不放棄。
三、加快實(shí)現(xiàn)我國稅務(wù)管理現(xiàn)代化的對策建議
(一)加快稅務(wù)管理的法制進(jìn)程
在我國現(xiàn)階段的稅務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)中,雖然存在著較多的管理辦法與系統(tǒng),但是從總體上看,其系統(tǒng)性較差,往往較為零散,現(xiàn)階段需要從結(jié)構(gòu)上對其進(jìn)行一定的完善,從而建立起完善的稅收管理法律體系。在進(jìn)行稅收管理法律體系的建設(shè)當(dāng)中,首先需要加強(qiáng)基本法律體系的建設(shè),從而增強(qiáng)稅收管理的法律層級,使得在實(shí)際的稅務(wù)管理當(dāng)中能夠真正的實(shí)現(xiàn)有法可依。其次,應(yīng)制定關(guān)于稅收申報(bào)、納稅服務(wù)、納稅評估等多方面的程序性法律的建設(shè),從而使得稅務(wù)管理的整個過程都有法可依。
(二)建立納稅人代碼制度建立
納稅人代碼制度對推動稅務(wù)管理的社會化進(jìn)程具有非常重要的意義,因此,我們現(xiàn)階段必須要建立納稅人代碼制度。首先我們應(yīng)該建立納稅人代碼并將每個代碼法制化,將每個納稅人都編制成在全國統(tǒng)一的數(shù)字代碼,實(shí)現(xiàn)個人收入與支付的貨幣化、規(guī)范化和信用化,有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)有效監(jiān)管個人收入。
(三)加快稅務(wù)信息化建設(shè)
當(dāng)前階段加強(qiáng)稅務(wù)信息化建設(shè)主要是加強(qiáng)不同部門之間的信息溝通與交流,從上文的論述中我們可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)前階段在稅務(wù)管理不同部門內(nèi)部基本都已經(jīng)建立了稅務(wù)管理系統(tǒng),但是彼此之前并不存在這資源共享,因此,現(xiàn)階段的主要任務(wù)就是建立不同部門能夠進(jìn)行資源共享的信息平臺,從而促使稅務(wù)信息在這個系統(tǒng)當(dāng)中的合理流動。其次,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)階段我國的信息化技術(shù)已經(jīng)有了較大的發(fā)展,我們應(yīng)該充分利用如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的運(yùn)用。
(四)提高納稅服務(wù)水平
稅務(wù)管理系統(tǒng)的工作人員應(yīng)該充分認(rèn)識到自己所處的是一種服務(wù)性行業(yè),做好納稅服務(wù)工作對推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義,從思想上有做好納稅服務(wù)的意識,同時在實(shí)際的工作當(dāng)中應(yīng)該本著以人為本的原則,為納稅人做好服務(wù)工作。
四、結(jié)語
稅務(wù)管理工作對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著非常重要的影響,現(xiàn)階段我國在稅務(wù)管理當(dāng)中所存在的問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在本文當(dāng)中筆者總結(jié)了我國稅務(wù)管理現(xiàn)代化中所存在的問題,并總結(jié)了相關(guān)的改善策略,希望能對我國的稅務(wù)管理現(xiàn)代化發(fā)展有所幫助。
作者:王曉 單位:成都理工大學(xué)
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