導(dǎo)語：醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)設(shè)備管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)設(shè)備管理部門工作存在的問題

1.1尚未歸口管理或上下級機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一

雖然醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)建制發(fā)展的大方向是歸口管理，但由于各地方及各行業(yè)機構(gòu)間的差異，導(dǎo)致部分機構(gòu)仍沒有獨立的設(shè)備管理部門，有的將設(shè)備管理職能放在綜合行政部門，有的甚至是多部門管理，而這些部門大多同時承擔(dān)多項職能，設(shè)備管理往往無法做到專人負責(zé)，為設(shè)備的高效管理帶來極大阻礙。另外，由于行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部存在上下級機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一的現(xiàn)象，經(jīng)常是上級工作布置下來，下級機構(gòu)無專門對口部門，易造成職責(zé)不清的相關(guān)部門相互推諉，嚴重影響辦事效率，工作執(zhí)行變得十分困難。

1.2設(shè)備管理無專人負責(zé)

設(shè)備管理工作看似簡單，但要真正做好、做透、做到位實屬不易，它需要相關(guān)各級管理人員具備一定的管理能力及業(yè)務(wù)知識；同時，面對設(shè)備的一系列細致的管理流程及大量的設(shè)備檔案整理工作，還需要管理人員具有極大的耐心。另外，從現(xiàn)代設(shè)備管理理念所強調(diào)的設(shè)備全生命周期管理模式來講，管好設(shè)備，最根本的就是對設(shè)備“一生”進行管理，設(shè)備管理人員對設(shè)備的狀態(tài)及各種過往應(yīng)做到心知肚明，這就需要設(shè)備管理崗位的人員相對固定。頻繁更換專職人員，一方面無法全面、細致地了解設(shè)備狀況；另一方面，不利于設(shè)備管理人員持續(xù)高效地同設(shè)備使用部門的相關(guān)人員進行溝通，阻礙管理工作的開展。

1.3管理人員業(yè)務(wù)能力待提高

在醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)中，大多數(shù)管理人員非科技業(yè)務(wù)人員，受專業(yè)所限，不具備設(shè)備使用經(jīng)驗，對設(shè)備原理、常規(guī)性能不了解或了解不足，導(dǎo)致大多數(shù)設(shè)備管理部門在工作中的角色很被動。而同時，使用部門兼職的設(shè)備管理人員雖然懂設(shè)備、會使用，但對于設(shè)備管理的理念卻或有偏頗，在管理能力方面存在不足，在無法完全同設(shè)備管理部門管理理念保持一致的情況下，工作中難免發(fā)生矛盾。以采購環(huán)節(jié)工作為例，需求部門提出采購申請后，設(shè)備管理部門在滿足制度要求的前提下，往往完全按照部門所提需求進行采購，而大多科研人員也認為，設(shè)備管理部門就應(yīng)按自己的要求進行采購，一旦采購回來的是非目標(biāo)商品，便會提出質(zhì)疑，完全忽略了需求本身是否合理，是否超標(biāo)準(zhǔn)備置等原因，這是一個非常令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。隨著政府采購制度日益嚴格，厲行節(jié)約、反對浪費的要求日漸明確，設(shè)備管理部門如果不能積極努力地提高管理人員業(yè)務(wù)能力，那么將無法真正從容地參與到設(shè)備管理的各個環(huán)節(jié)中，致使設(shè)備使用人員在設(shè)備采購計劃編制、采購實施、維修、養(yǎng)護等工作的經(jīng)費使用及可行性方面缺少有效輔助，將制約整個機構(gòu)的長足發(fā)展。

1.4未能同相關(guān)管理部門或組織形成聯(lián)動機制

設(shè)備管理部門是內(nèi)部控制機制監(jiān)管的重點部門，其工作與財務(wù)工作密不可分，同時要隨時接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、審計?；谠O(shè)備全生命周期管理的理念，設(shè)備管理部門應(yīng)負責(zé)從預(yù)算編制到采購實施，從使用維護到資產(chǎn)處置整個流程各環(huán)節(jié)的管理工作，整個過程既包括了對設(shè)備的物質(zhì)形態(tài)的管理，又包含了對其資產(chǎn)形態(tài)的管理。而大多數(shù)管理部門似乎更重視對其物質(zhì)形態(tài)的管理，對于資產(chǎn)形態(tài)的管理則認為完全是財務(wù)部門的事情，或是以財務(wù)為主的，這種想法容易造成制定相關(guān)管理制度時與財務(wù)制度、審計制度脫節(jié)，而財務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度、審計制度往往又是需要緊密關(guān)聯(lián)的，如果設(shè)備管理部門未能將財務(wù)、審計等相關(guān)部門的硬性工作要求進行通盤考慮，最終將導(dǎo)致設(shè)備管理流程運行不順，無形中增加了管理成本。另外，學(xué)術(shù)委員會作為各大醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)的權(quán)威學(xué)術(shù)機構(gòu)，其成員多為資深專家學(xué)者，對業(yè)內(nèi)學(xué)科動態(tài)及設(shè)備發(fā)展趨勢都有著較準(zhǔn)確的前瞻性，因此，學(xué)術(shù)委員會的針對整個機構(gòu)學(xué)科發(fā)展及資源配置方面的論證意見極具指導(dǎo)意義。然而，大多數(shù)設(shè)備管理部門都未能有效利用起這一組織，未能充分發(fā)揮其作用，認為學(xué)術(shù)委員會或類似組織僅是機構(gòu)內(nèi)學(xué)科發(fā)展及學(xué)術(shù)領(lǐng)域開展工作的軍師，跟設(shè)備不沾邊，這無形中浪費了身邊非常寶貴的資源。

2牢記管理初衷，理順職責(zé)，提升業(yè)務(wù)能力，確保工作開展

從目前醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)設(shè)備管理部門工作現(xiàn)狀可以看出，設(shè)備管理部門能否有效運作，關(guān)系到整個機構(gòu)的長遠發(fā)展，作用不可小覷。機構(gòu)的發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)決策及人員配合的結(jié)果，是機構(gòu)文化的價值體現(xiàn)，然而，所有這些都要依附于一定的硬件條件方可開展。尤其對于醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)來講，設(shè)備是其開展科學(xué)研究的必須品，是其得以生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，而設(shè)備管理部門正是確保這些硬件設(shè)施有效更新、運轉(zhuǎn)的支撐性部門。做好以下幾方面，將有利于設(shè)備管理部門工作的開展。

2.1找準(zhǔn)管理初衷

管理學(xué)科的創(chuàng)始人彼德•德魯克在其1954年11月出版的《管理的實踐》一書中精辟地闡述了管理的本質(zhì)：“管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行；其驗證不在于邏輯，而在于成果；其唯一權(quán)威就是成就”。那么，設(shè)備管理部門對于設(shè)備管理的成就在哪里？當(dāng)初機構(gòu)設(shè)立設(shè)備管理部門的目的是什么？設(shè)備管理人員需要采取怎樣行之有效的實踐來達到這樣的目的？如果我們找到答案，似乎就能找到我們做好設(shè)備管理工作的法寶。很顯然，機構(gòu)成立設(shè)備管理部門的目的，是因為其需要一個專門的部門來對整個機構(gòu)的儀器設(shè)備進行系統(tǒng)的、全面的管理，需要一個部門來協(xié)調(diào)統(tǒng)一相關(guān)部門之間對于設(shè)備管理的理念，是需要這個部門去實踐的，在實踐中不斷地修正方法，以取得從設(shè)備管理方面輔佐整個機構(gòu)得以良性運轉(zhuǎn)的結(jié)果。所以，整個管理的初衷即不斷摸索出一套有效的實踐方法，這方法的具體體現(xiàn)便是制度。制度設(shè)定是設(shè)備工作流管理體系的一部分，是后期運行控制及交互階段是否順暢的基礎(chǔ)，用制度管理事情而不是管人，這樣才能讓整個設(shè)備管理流程在制度法規(guī)框架內(nèi)，讓所涉及的經(jīng)辦人員覺得不費力氣，各環(huán)節(jié)順暢，各部門配合井然有序，這便是成就，是初衷。

2.2認清部門職責(zé)，理順管理級層

醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)的設(shè)備管理一般采用二級管理模式，設(shè)備管理部門及財務(wù)管理部門為一級管理機構(gòu)，主要職責(zé)為采購計劃審定、采購實施、入賬、建檔、維修管理、檢定/校準(zhǔn)管理、供應(yīng)商綜合評價、資產(chǎn)清查、處置等。設(shè)備使用部門為二級管理機構(gòu)，主要負責(zé)設(shè)備日常的保管及使用管理，包括制定設(shè)備操作規(guī)程，指導(dǎo)人員上機使用，養(yǎng)護、檢驗設(shè)備狀況，協(xié)助設(shè)備管理部門開展資產(chǎn)盤點等工作。而為更好地開展上述工作，往往需要設(shè)備管理部門設(shè)立專門的設(shè)備管理人員，同時在使用部門內(nèi)部設(shè)立兼職的設(shè)備管理人員，以保證整個機構(gòu)在設(shè)備管理方面形成自上而下的立體網(wǎng)絡(luò)，各司其職，相互促進，真正做到全方位管理。而要想上述管理級層有效落實，前提還需要設(shè)備管理部門同機構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)保持密切的溝通，及時上報工作規(guī)劃及主要問題，要讓主管領(lǐng)導(dǎo)適時掌握機構(gòu)內(nèi)設(shè)備管理動態(tài)，以利領(lǐng)導(dǎo)決策，方便相應(yīng)實踐舉措能夠有效布置并切實得以落實。

2.3注重從資產(chǎn)管理角度出發(fā)進行管理

根據(jù)設(shè)備全生命周期管理理念，設(shè)備的管理形態(tài)主要包含兩種：一是從設(shè)備可靠性出發(fā)的傳統(tǒng)模式，主要指設(shè)備安裝，使用，維護直至報廢等的運行管理，屬于物質(zhì)運動形態(tài)管理；另一種是從整個機構(gòu)運行的經(jīng)濟性出發(fā)的資產(chǎn)管理模式，包括預(yù)算、實際購置投資、維護支出、報廢等一系列內(nèi)容，屬于價值運動形態(tài)的管理。現(xiàn)代意義上的設(shè)備全生命周期管理，應(yīng)涵蓋資產(chǎn)管理和設(shè)備管理的雙重概念，但更應(yīng)側(cè)重資產(chǎn)管理。雖然醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)大多為公益性科研機構(gòu)，獲得直接收益的工作并不占多數(shù)，但是細想，設(shè)備整個過程管理中，沒有哪一個環(huán)節(jié)是脫離資產(chǎn)的價值管理而單純以設(shè)備物質(zhì)形態(tài)存在的。若整個機構(gòu)在進行設(shè)備預(yù)算編制、購置實施、維護、開放共享、報廢等相關(guān)工作的時候，著眼點放在資產(chǎn)價值形態(tài)的管理層面，將會從根本上解決預(yù)算編制不合理、設(shè)備選型偏差、設(shè)備閑置、開發(fā)利用不充分、維護不及時、處置不得當(dāng)?shù)认盗袉栴}，對整個機構(gòu)來講，降低運行成本、減少經(jīng)費使用的效果應(yīng)是顯著的。設(shè)備管理部門的一個重點工作便是將這種管理理念宣貫下去。

2.4提高設(shè)備管理人員業(yè)務(wù)水平

設(shè)備管理部門的管理人員，受專業(yè)所限，無法及時主動地參與到設(shè)備管理工作中，更不用說為使用部門開展相關(guān)工作提供指導(dǎo)，這種局面亟待打破。設(shè)備管理部門負責(zé)人應(yīng)針對這一狀況，通過參加培訓(xùn)及學(xué)習(xí)交流等手段，提高自身及相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平，平時多留意搜集國內(nèi)外設(shè)備發(fā)展的動態(tài)信息等，有意識地提升業(yè)務(wù)能力及水平，才能真正參與到設(shè)備購置計劃和購置大型儀器設(shè)備前期的可行性調(diào)研中，從而進一步開展、督促各項管理制度的落實和有效運行，指導(dǎo)使用部門對于設(shè)備功能的開發(fā)等重要工作。而對于使用部門兼職的設(shè)備管理人員來講，無法要求其掌握全面的現(xiàn)代管理理念，但對于機構(gòu)內(nèi)部的設(shè)備管理制度等內(nèi)容是必須要求掌握的，這就需要設(shè)備管理部門組織相應(yīng)培訓(xùn)來進行宣貫，不限形式，達到目的就好。這樣一來，兩級管理人員的業(yè)務(wù)認知便可有效對接，從而減少人為造成的管理成本增加。

2.5充分發(fā)揮機構(gòu)內(nèi)外學(xué)術(shù)團體的作用

設(shè)備管理部門既要積極參與到設(shè)備物質(zhì)及資產(chǎn)形態(tài)管理的各個環(huán)節(jié)，又要做到客觀公正，尤其在大型設(shè)備購置、維護及處置方面，應(yīng)盡量避免由使用部門、設(shè)備管理部門或主管領(lǐng)導(dǎo)直接決策，這既是機構(gòu)內(nèi)部控制的要求，也是國家對政府采購工作的基本要求。設(shè)備管理部門應(yīng)明確，設(shè)備管理工作不是獨立存在的，它不僅僅是后勤保障部門的事情，更是全員參與的工作，是同整個科研機構(gòu)學(xué)術(shù)工作密不可分的。幾乎各大醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)都設(shè)有相應(yīng)的學(xué)術(shù)委員會或類似組織，具體負責(zé)機構(gòu)內(nèi)部重要學(xué)術(shù)工作的商討與決議，學(xué)術(shù)委員會組成基本代表了該機構(gòu)的最高學(xué)術(shù)水平，其出具的論證意見對機構(gòu)設(shè)備配置有著重要的指導(dǎo)意義。設(shè)備管理部門應(yīng)充分利用學(xué)術(shù)委員會這一寶貴的資源，請其積極參與到設(shè)備管理流程的重要環(huán)節(jié)，這樣一來，將使得機構(gòu)的管理更加整體，讓機構(gòu)的學(xué)術(shù)工作和設(shè)備管理工作真正做到一盤棋；同時，設(shè)備管理部門也可以積極發(fā)揮機構(gòu)外部專家、學(xué)者的作用，讓機構(gòu)設(shè)備管理的眼界更寬，更好地指導(dǎo)相關(guān)工作。總之，設(shè)備管理部門應(yīng)充分認識管理要義，認準(zhǔn)職責(zé)定位，抓住管理核心，加強人員隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮所內(nèi)外專家的專業(yè)優(yōu)勢，從而獲得更科學(xué)的設(shè)備管理環(huán)境。雖然目前設(shè)備管理部門還有許多亟待改善的問題，但只要我們認識到問題并為之努力改進，相關(guān)管理工作一定會穩(wěn)步前行。

作者:張爽 張曉東 單位:中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所