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［摘要］在高等教育當(dāng)中，公共管理是一門(mén)比較重要的學(xué)科。同時(shí)公共管理學(xué)科在不同領(lǐng)域的應(yīng)用和影響也是比較顯著的。使用案例教學(xué)法進(jìn)行公共管理學(xué)科的教學(xué)，對(duì)于提升學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)水平十分重要。本文將重點(diǎn)放在了公共管理教學(xué)案例教學(xué)的相關(guān)理論和一些實(shí)踐的討論與分析當(dāng)中。尤其是針對(duì)公共管理教學(xué)當(dāng)中案例教學(xué)法的應(yīng)用策略展開(kāi)了詳細(xì)的分析。

［關(guān)鍵詞］公共管理教學(xué)；案例教學(xué)法；理論；實(shí)踐；研究

案例教學(xué)這一方法最早應(yīng)用在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域以及法學(xué)領(lǐng)域等學(xué)科當(dāng)中。因?yàn)檫@些學(xué)科的實(shí)踐性比較強(qiáng)，所以案例教學(xué)是比較適用的。在20個(gè)世紀(jì)20年代，哈佛大學(xué)商學(xué)院就提出，在對(duì)于管理人才進(jìn)行相關(guān)培養(yǎng)的時(shí)候，可以用案例教學(xué)法的方式來(lái)提升教學(xué)的效果。后來(lái)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的發(fā)展與實(shí)踐，案例教學(xué)法也逐漸獲得了很多學(xué)校和教師的認(rèn)可與使用，散播到世界各地。案例教學(xué)法也逐漸成為世界范圍內(nèi)公認(rèn)的比較有效的教學(xué)方式。在1986年的時(shí)候，有相關(guān)權(quán)威報(bào)告指出，案例教學(xué)法本身在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中的價(jià)值是比較高的。我國(guó)應(yīng)用案例教學(xué)法主要是在20世紀(jì)末期，進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)于高等教育公共管理教學(xué)的案例教學(xué)法應(yīng)用，并且取得了一些成就。很多高校為了輔助公共管理課程的教學(xué)，都建立起相應(yīng)的案例庫(kù)中心。公共管理課程在開(kāi)展的時(shí)候可以使用案例庫(kù)當(dāng)中的資源，完成對(duì)于案例的開(kāi)發(fā)、寫(xiě)作以及教學(xué)方式的研討工作。

1研究背景分析

實(shí)際上，案例教學(xué)法指的就是一種情境重現(xiàn)的方式，讓學(xué)生去進(jìn)入這個(gè)模擬的情境，感受這個(gè)案例所處的環(huán)境與條件，同時(shí)要通過(guò)一定的討論所進(jìn)行的一種教學(xué)的方式。在進(jìn)行案例教學(xué)的時(shí)候，學(xué)生可以通過(guò)對(duì)于案例的了解，深入分析案例成功或者失敗的原因。從中能夠汲取到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼而抽象為管理學(xué)的相關(guān)理論。聽(tīng)取他人對(duì)于案例的理解和分析，不斷提升自己看待問(wèn)題的深度。當(dāng)前科技發(fā)展迅速，滲透到大學(xué)教育和生活當(dāng)中的程度是比較高的，大學(xué)生獲取知識(shí)的渠道變得更多，接收到的信息也更加復(fù)雜。很多大學(xué)生都沉迷網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶給自己的便利以及虛幻的快樂(lè)，所以在課堂上也經(jīng)常陷入智能手機(jī)的世界。傳統(tǒng)課堂的吸引力逐漸下降，其中重要的原因就是教學(xué)方式的落后。當(dāng)前學(xué)生群體認(rèn)知方式發(fā)生變化，知識(shí)體系也在不斷地更新與完善。所以大學(xué)生可以從新技術(shù)手段當(dāng)中獲取新的知識(shí)與信息，將學(xué)到的知識(shí)和理論應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中顯得更加迫切，但是同時(shí)也有一定的難度。案例教學(xué)法可以為學(xué)生模擬一個(gè)新的場(chǎng)景，學(xué)生和教師都處在這個(gè)場(chǎng)景當(dāng)中，體會(huì)案例發(fā)生的背景，通過(guò)對(duì)于案例的分析來(lái)解開(kāi)公共管理的知識(shí)鏈。將案例當(dāng)中涉及的公共管理的原則、概念、操作方式以及實(shí)際效果等進(jìn)行提取。案例教學(xué)法的一大特點(diǎn)就是生動(dòng)可感，把教材當(dāng)中非常抽象化的公共管理知識(shí)內(nèi)容呈現(xiàn)到具體實(shí)際當(dāng)中，使理論知識(shí)變得更加簡(jiǎn)單明了，學(xué)生的探究興趣也變得更高。案例教學(xué)法實(shí)際上是從實(shí)踐的角度出發(fā)，探究公共管理知識(shí)理論，再將理論與實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合，讓學(xué)生掌握知識(shí)更加的扎實(shí)與牢固，同時(shí)具備一定的實(shí)踐技能。

2案例教學(xué)法的基本特點(diǎn)分析

2.1教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)了虛擬與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。在實(shí)行案例教學(xué)法的時(shí)候，教師需要對(duì)于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的公共管理案例進(jìn)行選擇，然后將案例進(jìn)行分析，具體是分析與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的部分，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)的連貫性。這也是現(xiàn)實(shí)與虛擬的結(jié)合。教師要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)案例當(dāng)中的問(wèn)題，將案例作為創(chuàng)設(shè)情境的基礎(chǔ)，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生提出自己的看法，并且能夠與教材內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接。學(xué)生積極發(fā)揮想象和邏輯思考能力，穿梭于虛擬與現(xiàn)實(shí)的環(huán)境當(dāng)中，學(xué)習(xí)感受比較新穎。2.2學(xué)習(xí)方式遵從主體建構(gòu)性。案例教學(xué)法還有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是倡導(dǎo)學(xué)生之間的討論與合作學(xué)習(xí)。這是一個(gè)值得深入的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，就應(yīng)該積極發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。根據(jù)案例的指引，合作討論與分析。這個(gè)時(shí)候教師不再是主要的角色，學(xué)生的主導(dǎo)地位上升。知識(shí)流動(dòng)的方向也由老師到學(xué)生，變成了學(xué)生到學(xué)生的轉(zhuǎn)變。學(xué)生會(huì)根據(jù)相關(guān)的案例，將知識(shí)進(jìn)行自我加工，然后將加工之后的信息在學(xué)生和教師間進(jìn)行分享。學(xué)生開(kāi)始習(xí)慣自己找尋知識(shí)、將知識(shí)進(jìn)行串聯(lián)、不斷地在腦中假設(shè)和驗(yàn)證，根據(jù)自身的情況來(lái)具體掌握公共管理相關(guān)知識(shí)。利用本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)建構(gòu)新的管理知識(shí)，從而調(diào)整和完善自己的知識(shí)體系。學(xué)生的積極性被充分地激發(fā)。2.3教學(xué)過(guò)程富有動(dòng)態(tài)性與互動(dòng)性特點(diǎn)。在實(shí)施案例教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中，教師不是直接將問(wèn)題的答案對(duì)學(xué)生進(jìn)行解答與傳授，教師主要起到的是情境創(chuàng)設(shè)和問(wèn)題引導(dǎo)的作用。在案例教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中，通常情況下答案不是唯一的。所以學(xué)生要進(jìn)行大量的準(zhǔn)備和材料閱讀工作，學(xué)生之間也必須交流和互動(dòng)。在一些案例的情境當(dāng)中，學(xué)生可以擔(dān)任案例當(dāng)中的當(dāng)事人的角色，對(duì)于遇到的公共管理問(wèn)題進(jìn)行解決。遇到的問(wèn)題不是唯一的，也不是固定不變的，具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。所以學(xué)生就需要廣泛地涉獵各種公共管理類(lèi)的書(shū)籍和材料，從整體的角度來(lái)把握遇到的問(wèn)題，運(yùn)用公共管理理論解決這些問(wèn)題。

3公共管理教學(xué)中案例教學(xué)法的實(shí)踐應(yīng)用分析

3.1提高對(duì)于案例教學(xué)的重視。實(shí)際上，案例教學(xué)本身已經(jīng)被證明是有一定效果的，特別是在公共管理教學(xué)領(lǐng)域。因此，筆者認(rèn)為國(guó)內(nèi)各大高校推行案例教學(xué)法的實(shí)踐已經(jīng)迫在眉睫。推動(dòng)案例教學(xué)法在公共管理教學(xué)當(dāng)中的應(yīng)用，是新時(shí)期管理類(lèi)學(xué)科的重點(diǎn)課題，同時(shí)也是滿(mǎn)足現(xiàn)代管理人才的培養(yǎng)需求。當(dāng)前人才培養(yǎng)要求不斷提升，使高校肩負(fù)著培養(yǎng)高端人才的重任，所以提高對(duì)于案例教學(xué)法的重視程度十分重要。案例教學(xué)方式如果沒(méi)有得到很好的利用，其中一個(gè)很大的原因就是沒(méi)有給予案例教學(xué)法充分的認(rèn)識(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的著名大學(xué)之所以能夠獲取比較高的教學(xué)成就，就是因?yàn)樗麄儼l(fā)明并廣泛應(yīng)用了案例教學(xué)法。所以我國(guó)的公共管理教育要想實(shí)現(xiàn)突破，就需要重視對(duì)于案例教學(xué)的認(rèn)識(shí)與研究。3.2明確教師和學(xué)生的角色定位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。在案例教學(xué)法當(dāng)中，教師和學(xué)生的角色定位是十分重要的，也是實(shí)行案例教學(xué)的關(guān)鍵因素。在實(shí)行案例教學(xué)的時(shí)候，學(xué)生要處于中心的地位，將案例作為課堂探究的主體，然后教師會(huì)給予學(xué)生一定的引導(dǎo)，幫助學(xué)生打開(kāi)思路。教師要完全拋棄舊有的教學(xué)方式，古板的教學(xué)模式，比如單方面的知識(shí)輸出，強(qiáng)調(diào)對(duì)于知識(shí)和理論的背誦與識(shí)記等等。案例教學(xué)法是選擇與課程內(nèi)容相吻合的實(shí)際案例，逐漸展開(kāi)案例的情境。這個(gè)時(shí)候，學(xué)生的積極性和熱情會(huì)被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。案例教學(xué)當(dāng)中，教師要尊重學(xué)生的主體地位和中心角色，激發(fā)他們自主探究和學(xué)習(xí)的欲望。3.3提高教師案例教學(xué)技能與水準(zhǔn)。教師在整個(gè)案例教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，是領(lǐng)路人的角色，所以也需要重視教師在案例教學(xué)當(dāng)中的技能與水準(zhǔn)。教師要首先對(duì)案例教學(xué)法給予肯定的態(tài)度，重視相關(guān)課程教學(xué)的準(zhǔn)備，考察可行性因素。然后學(xué)校作為監(jiān)督人和評(píng)價(jià)人的角色，對(duì)于教師實(shí)施的案例教學(xué)活動(dòng)給予公正的評(píng)價(jià)，采取有效手段鼓勵(lì)教師使用案例教學(xué)方法。這樣教師會(huì)自覺(jué)地提升案例教學(xué)的水平。學(xué)校和教師方面可以尋求與社會(huì)的合作機(jī)會(huì)，比如一些政府組織的公共管理機(jī)構(gòu)和一些社會(huì)其他的公共管理機(jī)構(gòu)。尋求合作的目的是要明確當(dāng)前公共管理的最新變化，包括理論變化和實(shí)踐的變化。其次是與這些部門(mén)機(jī)構(gòu)的合作，可以將工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，作為學(xué)生實(shí)踐的小技能進(jìn)行傳授。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外成功的、失敗的、典型的公共管理案例大大小小、不勝枚舉，其實(shí)深挖都有我們借鑒之處。3.4設(shè)計(jì)教學(xué)互動(dòng)場(chǎng)景。公共管理課程的案例教學(xué)實(shí)際上更加注重的就是在課堂上的多向互動(dòng)。筆者對(duì)于案例教學(xué)法有一定的研究和應(yīng)用的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)案例教學(xué)法也有很多形式。不同的形式本身也有一些明顯的差別，教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中要按照不同的案例、不同的知識(shí)重點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容和順序。下面筆者將介紹一種常見(jiàn)的案例教學(xué)法的形式，就是分組辯論。主要分為以下幾個(gè)步驟。首先是教師從教材以及教學(xué)計(jì)劃的相關(guān)要求出發(fā)，將要實(shí)施教學(xué)的內(nèi)容告知同學(xué)。學(xué)生在研讀教材和相關(guān)案例資料的同時(shí)，拓展自己的知識(shí)面。搜索一些與案例相關(guān)的其他的資料，對(duì)于要研究的案例有個(gè)初步的了解。其次教師要在課堂對(duì)于案例進(jìn)行詳細(xì)的講述，從發(fā)生的背景、具體的問(wèn)題等出發(fā)。但是對(duì)于案例的重點(diǎn)和結(jié)果僅做導(dǎo)向性分析。之后學(xué)生可以自行分組討論案例，并且獲得一些意見(jiàn)。之后教師要將學(xué)生自己的分組打亂，這樣每個(gè)組內(nèi)部的意見(jiàn)其實(shí)都是不同的，或者是有明顯相互沖突的。每組同學(xué)再進(jìn)行組內(nèi)的辯論，最后形成多數(shù)的意見(jiàn)作為小組意見(jiàn)。之后經(jīng)過(guò)教師的引導(dǎo)，每個(gè)小組都派出代表發(fā)表自己的意見(jiàn)，主要是根據(jù)討論的情況，對(duì)于小組內(nèi)部的觀點(diǎn)進(jìn)行全面的闡述。小組發(fā)言之后，其他小組如果有不同意見(jiàn)，可以向發(fā)言人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。小組在討論之后要做出相關(guān)的解釋。在每個(gè)小組都結(jié)束發(fā)言之后，教師可組織學(xué)生進(jìn)行二次組內(nèi)討論。對(duì)于原來(lái)的意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充。教師可以對(duì)每個(gè)小組進(jìn)行方向性的指導(dǎo)，幫助他們厘清知識(shí)的重點(diǎn)和討論的方向。學(xué)生可以對(duì)其他組的意見(jiàn)進(jìn)行分析，認(rèn)為有道理的可以進(jìn)行補(bǔ)充，力求自身觀點(diǎn)完整清晰。最后一步，教師作為整個(gè)活動(dòng)的策劃人，要進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)?？梢詮陌咐幕菊擖c(diǎn)出發(fā)，或者點(diǎn)出其他的思路和探討空間。教師通過(guò)點(diǎn)評(píng)的方式讓學(xué)生對(duì)公共管理知識(shí)有更加深刻的認(rèn)識(shí)，掌握一些實(shí)踐方面的技能。教師在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，要做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和教學(xué)問(wèn)題分析，逐步完善自身的教學(xué)技能。

4結(jié)語(yǔ)

由此可見(jiàn)，案例教學(xué)法在公共管理課程教學(xué)當(dāng)中發(fā)揮的作用不可小覷。所以高校教師要明確當(dāng)前公共管理教學(xué)領(lǐng)域的方向，提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，對(duì)案例教學(xué)法進(jìn)行研究與分析，并且逐漸應(yīng)用到自己的教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，豐富課堂內(nèi)容，活躍課堂氣氛，提升教學(xué)的質(zhì)量，讓學(xué)生能夠在案例分析法的幫助下提升對(duì)于公共管理課程的學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)效果。

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作者:吳智鵬 單位:葫蘆島市委黨校