公共政策評價面臨的制度困境

時間:2022-12-20 10:13:00

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公共政策評價面臨的制度困境

指標體系應具有導向性,即通過評價不僅能夠從事實角度量化公共科技政策本身的合理性,更重要的是通過評價能夠找出公共科技政策在哪些方面存在不足,從而為政府部門對于相關政策的調(diào)整與修正提供參考。4.客觀性和可操作性原則。力求評價指標能客觀地反映評價對象的實際情況,同時指標體系對于建立數(shù)學模型,采集數(shù)據(jù),評價考核,綜合分析等都是可行的,各項數(shù)據(jù)都能夠標準化與規(guī)范化。5.可比性原則。第一,評價標準一致,通過科學的方法使各評價對象在同一指標上具有可比性;第二,盡可能選用“敏感”指標,以區(qū)別評價對象之間的差異。

各層評估指標設立的層次與內(nèi)容基于事實維度的公共科技政策評價指標初選主要采用定性分析方法,結合相關理論,綜合考慮評價指標體系設立的目的與原則等因素而選取。隨后,為了使初選指標更加科學,課題組設計了《基于事實維度的公共科技政策評價指標體系》調(diào)查問卷,針對指標重要程度進行大范圍問卷調(diào)查,收集可能遺漏而實際中又很重要的指標。并根據(jù)調(diào)查問卷調(diào)查結果,分析指標的相關性,對初選指標體系進行信度、效度分析,最終確定了基于事實維度的公共科技政策評估指標體系。調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷100份,收回62份,其中48份為有效問卷,調(diào)查對象包括高校及科研機構專家、財政科技部門工作人員以及高新區(qū)企業(yè)負責人。基于事實維度公共科技政策評價指標體系共分為三個層次:在基于事實維度公共科技政策評價指標體系這個一級總指標下,設立了公共科技政策制定方法與程序的科學性、公共科技政策選擇的科學性、公共科技政策實施工具的合理性三項二級分指標,并通過進一步分解、辨析,找出了影響三項二級分指標評價的七項三級分指標。公共科技政策制定方法與程序的科學性。正確的方法和手段是達到目標的根本。

在研究方法中,最通俗也最具代表性的分類包括定性和定量兩種。定量分析方法主要運用統(tǒng)一的量綱、一定的計算公式及判斷標準(參數(shù)),通過數(shù)量演算反映評價結果。定性研究方法是根據(jù)社會現(xiàn)象或事物所具有的屬性和在運動中的矛盾變化,從事物的內(nèi)在規(guī)定性來研究事物的一種方法或角度。相比而言,定量分析方法更加科學,但需要較高深的數(shù)量知識,而后一種方法雖然較為粗糙,但在數(shù)據(jù)資料不夠充分或分析者數(shù)學基礎較為薄弱時比較適用。兩種分析方法各有長處,相輔相成,在政策制定與科學研究中,應將兩者充分結合。