導(dǎo)語：婚姻登記檔案規(guī)范化管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對于檔案信息的需求越來越高，同時(shí)也認(rèn)識到公共檔案尤其是婚姻登記檔案管理的重要性?；橐龅怯洐n案是證明夫妻雙方婚姻關(guān)系的重要文件，與婚姻關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)、房產(chǎn)等有著密切的關(guān)系，直接關(guān)系到婚姻當(dāng)事人的利益，因此在新形勢下加強(qiáng)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理工作顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】婚姻登記;檔案管理;規(guī)范化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平越來也高，現(xiàn)在很多人都有購房和出國等需求，尤其是作為婚姻雙方的當(dāng)事人來說，在辦理很多業(yè)務(wù)和手續(xù)時(shí)都需要用到婚姻登記檔案，隨著檔案信息利用率的不斷提高，在部分檔案管理中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。因此在新形勢下加強(qiáng)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理就成為了檔案管理人員必須要重視的問題。

一、目前婚姻登記檔案管理存在的問題

1、婚姻檔案管理人員責(zé)任心不高，資料保存不完整。在婚姻登記檔案管理中，由于檔案管理人員的工作能力不強(qiáng)，責(zé)任意識不高，很容易出現(xiàn)婚姻登記檔案資料的遺失或者資料保存不完整，比如婚姻當(dāng)事人的身份證或者戶口簿等復(fù)印件不齊全或者婚姻登記檔案一些重要的材料登記用的筆墨紙不規(guī)范，或者一些復(fù)印件不清楚等，這些都不利于婚姻登記檔案的長期保存。存在這些問題的客觀原因是婚姻登記檔案比較分散，時(shí)間跨度較大，很多婚姻登記檔案的保存都經(jīng)歷了地方行政區(qū)域劃分的變更或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撤銷合并，沒有專門的人員對其進(jìn)行管理，也沒有固定的檔案存放地點(diǎn)，導(dǎo)致婚姻登記檔案在移交過程中出現(xiàn)遺漏或者丟失、毀損的情況。主觀原因是很多婚姻登記檔案管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，很多婚姻登記檔案登記管理人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作水平和能力較差，不知道如何科學(xué)地對婚姻登記檔案進(jìn)行管理，再加上平時(shí)缺少上級部門的監(jiān)督，工作散漫馬虎，沒有認(rèn)識到婚姻登記檔案對婚姻雙方當(dāng)事人的重要性，導(dǎo)致很多檔案資料歸檔不及時(shí)、不完整，甚至該歸檔和移交的不歸檔、不移交，造成婚姻登記檔案的損失。2、婚姻登記檔案硬件建設(shè)落后?；橐龅怯洐n案的管理工作不同于其它的工作，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此工作人員的業(yè)績很難得到肯定，再加上有些領(lǐng)導(dǎo)對于婚姻登記檔案管理的重要性認(rèn)識不足，沒有把科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕橐龅怯洐n案規(guī)范納入到平時(shí)的議事日程當(dāng)中，而婚姻登記檔案管理也不是由專業(yè)的檔案管理人才擔(dān)任，這就會導(dǎo)致婚姻登記檔案的硬件建設(shè)水平落后，有些婚姻登記檔案管理部門沒有專門的檔案儲藏室，或者儲藏室不符合檔案長期保存的要求，通風(fēng)不好、潮濕、保存條件差都很容易對檔案造成一定的影響。其次是婚姻登記檔案建設(shè)不規(guī)范、不科學(xué)，缺乏現(xiàn)代化的檔案管理辦公設(shè)備和安全設(shè)施，信息化條件落后，沒有配備專門的婚姻登記檔案管理軟件，導(dǎo)致檔案的查詢和保存效率低下，由于沒有信息化系統(tǒng)的幫助，在婚姻登記檔案調(diào)閱時(shí)耗時(shí)較長，加大了管理人員的工作負(fù)荷，影響工作效率。3、婚姻登記檔案管理制度不健全。目前在婚姻登記檔案管理部門很多檔案管理制度不健全，尤其是在檔案傳遞和利用的過程中沒有明確的責(zé)任分工和工作流程安排，沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行辦理，對于使用者的身份審核不嚴(yán)格，婚姻登記檔案保密性差，這樣就會造成婚姻登記檔案在使用過程中造成的檔案資料遺失和泄密無法追責(zé)，不但損害了婚姻雙方當(dāng)事人的利益，而且造成了不良的社會影響。最主要的原因就是管理制度不健全、缺乏必要的約束管理機(jī)制，而對于檔案管理工作也缺乏必要的獎懲機(jī)制，工作干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，導(dǎo)致婚姻登記檔案管理人員工作積極性不高。

二、做好婚姻登記檔案規(guī)范化管理的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視檔案管理工作。婚姻登記檔案是登記機(jī)關(guān)在當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記、離婚登記等過程中形成的具有重要憑證作用的工作記錄，內(nèi)容繁多，是具有非常重要的現(xiàn)實(shí)憑證價(jià)值和歷史憑證價(jià)值的資料。而婚姻登記檔案管理部門的主要職責(zé)之一就是要對涉及到婚姻雙方當(dāng)事人的各種資料進(jìn)行收集、整理、保管以及合理的使用。當(dāng)?shù)孛裾块T要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，與檔案管理部門一起做好對婚姻登記檔案管理工作的溝通和協(xié)調(diào)工作，要從思想上重視婚姻登記檔案管理工作，將與檔案管理工作相關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容納入到重要的議事日程當(dāng)中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對于在婚姻登記檔案管理工作中出現(xiàn)的困難和問題要及時(shí)加以解決。要提升婚姻登記檔案室的硬件配備，做好檔案室的防潮、防火以及防盜工作;同時(shí)要切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，業(yè)務(wù)科室和登記管理部門共同負(fù)責(zé)的工作格局，上下一致做好婚姻登記檔案的規(guī)范化工作。2、完善婚姻登記檔案的各項(xiàng)規(guī)章制度。婚姻登記檔案管理工作是一項(xiàng)科學(xué)化和系統(tǒng)性的工作，必須有相關(guān)的管理制度進(jìn)行完善和規(guī)范，這也是促進(jìn)婚姻登記檔案正規(guī)化、科學(xué)化管理的必然要求，是婚姻雙方當(dāng)事人的個(gè)人信息能夠得到保護(hù)的最大保障?；橐鰴n案管理記錄著大量的人員信息，如果沒有科學(xué)的制度約束和管理辦法的指引，婚姻登記檔案管理工作人員的日常工作就無章可循，工作也就無從開展?；橐龅怯洐n案不同于一般的檔案管理，除了具有普通檔案具有的共性特點(diǎn)以外，還有屬于自身的專屬特性。比如婚姻登記涉及到的是雙方的隱私，因此要求的法定性和保密性更強(qiáng)。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《婚姻登記法》等一系列法律法規(guī)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立健全婚姻登記印章、證書、檔案及數(shù)據(jù)等事項(xiàng)的管理制度，如《婚姻登記檔案管理員職責(zé)》、《保密工作制度》、《婚姻登記檔案查閱制度》和《應(yīng)急預(yù)案》等，使各項(xiàng)工作流程都能按照統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行，確保依法行政、程序合法，從而保證檔案信息的保密性，使登記人合法權(quán)益得到有效保護(hù)。3、利用現(xiàn)代化的信息手段加強(qiáng)婚姻檔案管理?；橐龅怯洐n案涉及到的信息量非常龐大，如果全靠人工進(jìn)行管理那將是龐大的工作量，現(xiàn)在檔案管理已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，作為婚姻登記檔案管理也必然要步入信息化的軌道。我國的婚姻檔案管理辦法規(guī)定婚姻登記檔案的管理期限長達(dá)100年，對于一些具有保存價(jià)值的資料甚至需要保存更長時(shí)間，這些都要求婚姻登記檔案從傳統(tǒng)的書面檔案向信息化檔案轉(zhuǎn)化，將現(xiàn)代科學(xué)信息化技術(shù)應(yīng)用到婚姻登記當(dāng)中，這樣不但能夠讓婚姻登記機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，避免紙質(zhì)檔案在傳遞過程中出現(xiàn)丟失和毀損現(xiàn)象，而且通過信息化能夠及時(shí)掌握公民個(gè)人的婚姻信息，提高工作效率，避免在婚姻方面出現(xiàn)違法違規(guī)的情況，同時(shí)能夠更加準(zhǔn)確便捷地獲取婚姻登記信息，大幅度提升婚姻登記檔案管理工作的準(zhǔn)確性和便捷性。需要注意的是在信息化的管理過程中必須注意網(wǎng)絡(luò)的安全問題，避免公民的個(gè)人隱私遭到泄露，保證公民的婚姻自由得到充分的保護(hù)。4、提升婚姻登記檔案管理人員素質(zhì)?；橐龅怯洐n案主要是依靠管理人員的工作，工作人員的素質(zhì)和能力高低直接影響到婚姻檔案管理的水平，因此必須提升檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，加強(qiáng)對婚姻登記檔案管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。對于業(yè)務(wù)能力的提升可以采用不同的辦法，比如可以采取全員定期集中培訓(xùn)和工作人員自學(xué)相結(jié)合，利用案例教學(xué)、相互探討、教授講課等方式展開學(xué)習(xí)，特別是要提升管理人員的計(jì)算機(jī)操作能力，這樣才能適應(yīng)信息化條件下的婚姻登記檔案管理工作。婚姻登記管理工作涉及到了公民的個(gè)人隱私，因此檔案管理人員也要提升自己的職業(yè)道德素養(yǎng)，確?；橐鲭p方當(dāng)事人的各項(xiàng)利益。5、加強(qiáng)對于婚姻登記檔案管理人員的激勵與考核。為了提升檔案管理人員的工作積極性，應(yīng)該在公平和公正的前提下給與管理人員適當(dāng)?shù)募睿屗麄兙哂懈叩墓ぷ鞣e極性，要建立婚姻登記檔案管理目標(biāo)責(zé)任制，明確每一位工作人員應(yīng)該達(dá)到的工作目標(biāo)，考核的重點(diǎn)主要是人員的德能勤政等方面的工作表現(xiàn)，通過適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?，讓檔案管理人員保持工作的熱情，并更加積極主動地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、結(jié)語

婚姻登記檔案管理工作涉及到公民的個(gè)人信息以及切身利益，必須引起相關(guān)部門的足夠重視，進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記檔案管理工作的規(guī)范化管理，明確目標(biāo)責(zé)任制和檔案管理工作所要達(dá)到的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能促進(jìn)婚姻登記檔案的規(guī)范化管理。

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作者:許曉暉 單位:福建省寧德市古田縣民政局