導語：電力企業(yè)招標采購檔案管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國科學技術不斷的發(fā)展，人民生活水平的提高，電力企業(yè)也取得了很大成就。但是在招標采購檔案管理中還存在一定的問題，例如管理規(guī)范不健全，審查制度不合格，人員管理存在漏洞等，針對這些問題，如果不進行有效的處理，采購資金會大量流失，企業(yè)的經(jīng)濟利益將會得不到保障。下面就進行這方面的分析，希望給有關人士一些借鑒。

關鍵詞：電力企業(yè)；招標采購；檔案管理

進行電力建設過程中，需要及時的進行項目采購，確保降低建設成本，保障電力項目的建設質量。但是具體采購過程中，如果沒有完善的管理措施，不控制不了資金的使用情況，甚至出現(xiàn)挪用公款，中飽私囊的問題，因此必須科學的對招標采購資源進行分配，然后嚴格監(jiān)管采購成本，把企業(yè)的經(jīng)濟利益放到第一位，下面就先分析其中的漏洞。

一、招標采購檔案管理中所存在的問題分析

1.管理規(guī)范中的問題分析

對電力企業(yè)的建設項目進行招標和采購，就是要各個供應商在公平競爭的情況下，把電力建設中需要使用的多種物資，利用投標和招標的方式進行購買，其優(yōu)勢就是市場透明公開，電力企業(yè)可以獲得價格便宜，質量有保證的建設物資，在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，招標采購事業(yè)也日益繁榮，但是也暴露出了一些問題，例如監(jiān)管規(guī)范存在很多漏洞。采購和招標都是新興項目，其制度也有待完善，一般都是在不斷發(fā)展發(fā)現(xiàn)中提出問題，然后予以解決，對該制度進一步完善。其是一個長期的過程，不能畢其功于一役。而電力企業(yè)進行招標前，一定要先設置嚴格的規(guī)范制度，這樣才能很好的對其行為進行約束。由于企業(yè)沒有系統(tǒng)的招標方式，因此導致采購流程隨意，少部分企業(yè)有嚴格的規(guī)范，但是在落實不到位，其具體效果也很難體現(xiàn)。很多招標行為都是暗箱操作，導致項目不能正常建設。除此之外，一些招標部門管理職能劃分不清，監(jiān)管工作不到位，再加上監(jiān)管人員配合不默契，招標期限一拖再拖，因此必須完善招標采購的監(jiān)督機制。

2.審查制度存在問題

在招標的審查工作中，供應和編碼是主要問題。第一，項目和需要的物品編碼不匹配，而對物資監(jiān)管中，也沒有一個相對統(tǒng)一的程序。第二點，少部分企業(yè)得到物資后，需要驗證物資的質量，但是企業(yè)內(nèi)部在這方面并沒有資質，但是還是進行驗證，導致物資質量級別不符合要求。除此之外，大部分企業(yè)都沒有認識到審查的重要性，實施招標前沒有進行調查分析，物資的種類、質量情況，以及單價都不了解，這樣沒有標底的招標很容易被太高招標價格，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.人員管理方面的問題

由于對人員監(jiān)管不力，致使虛假招標情況層出不窮，如果預先確定了中標者，那么招標方會單方面提高招標的條件，進而排擠其他的競爭對手，除此之外，一些招標人員和招標方串通一氣，利用陪標進行競爭，極大的損害了第三方的利益。進行評價時，有很多非理性干擾因素存在，沒有一個可操作的定量化依據(jù)。部分評標人員違背了公平原則，只是迎合項目企業(yè)提供的建議，破壞了正常的管理流程和秩序。

二、電力企業(yè)建設中招標采購檔案管理的對策分析

1.對選擇程序進行完善

供應方對于電力企業(yè)的建設很重要，直接影響企業(yè)項目的質量。采購的物資方是企業(yè)的重要合作伙伴，其合作效率在于二者之間的工作流程，供應方為企業(yè)提供可靠的資源，其有分享利益的權力，但是也要承擔一部分建設風險。因此電力企業(yè)在選擇時要有一定的標準，在合作前對工作流程中的問題加以分析，然后一同采取解決措施，改變被動的執(zhí)行方式，優(yōu)化操作流程。確定供應方前，應該對所有企業(yè)都采取一視同仁的態(tài)度，提供一個公平競爭的平臺，以市場為導向，主要降低采購成本。確定供應方數(shù)量時，可以結合企業(yè)的實際情況，然后對建設風險進行預測，采購來源不能單一，除此之外，有效降低附加采購經(jīng)費，讓企業(yè)利益最大化。

2.完善合同監(jiān)管工作

在擬定建設合同過程中，采購部門要積極參與到合同具體條款的協(xié)商中，然后對采購流程進行確定，如果現(xiàn)有流程存在問題，就是提出和修正。對驗證人員、評判規(guī)則和驗證方法都要仔細商榷，如果有不利的情況及時提出，避免成為既定事實[1]。在執(zhí)行建設項目時，可能遇到多方面的阻礙，因此在合同中就要預先規(guī)定好，增加一些有約束力的條款，對制造商的級別，以及分包資質都要進行合理約束。進行協(xié)商過程中，一定要限制物資采購的范圍，這樣可以盡早確定建設資金的分配[2]。形成合同的時候，采購企業(yè)的人員應當對信息途徑進行擴展，掌握越多對企業(yè)有利的信息越好，對于合同中有關關鍵技術的條款，采購人員要格外的重視，避免項目業(yè)主利用這些條款來約束電力企業(yè)。簽訂合同人員要和項目設計人員進行溝通，對服務的種類，服務的要素、采購期限，以及施工單價進行了解，對各種風險因素進行衡量[3]，做好一切的準備和防范措施?？偠灾谶M行合同簽署中，必須全程進行有效的合同監(jiān)督，確保電力企業(yè)的合法權益。進行物資采購過程中，先檢查物資的質量情況，如果發(fā)現(xiàn)嚴重的質量隱患，應該立即提出，不要隱瞞，通過協(xié)商進行解決，堅決不能回避或視而不見。

3.加強人員管理

任何工作和項目都是由人來完成的，人在這方面處于主導地位，如果相關崗位的人員沒有很高的職業(yè)素養(yǎng)，那么制定再合理的規(guī)章制度也會出現(xiàn)問題，為了避免中飽私囊、內(nèi)部人員和物資供應者勾結等損害電力企業(yè)利益問題的發(fā)生，必須加強人員道德方面的學習，然后在崗位上考核，重要崗位必須讓業(yè)務骨干來擔當，監(jiān)督人員部門也要做好監(jiān)督工作，切實把企業(yè)利益放到第一位。

三、總結

隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，電力項目工程也逐漸增多，因此企業(yè)在這方面的投入也開始加大。在電力項目建設中招標是有效的采購模式，如果招標工作出現(xiàn)問題，將會直接影響電力設施的安全運行，相關的采購部門必須加以重視，完善管理制度，在合同簽署中積極參與，提供有建設性的意見，切實做好本職工作。

作者:陳曉燕 單位:貴州電網(wǎng)有限責任公司物流服務中心

參考文獻

[1]王建軍.電力企業(yè)重點建設項目檔案工作“全過程”管理探索[J].檔案與建設，2014（，2）：78-80.

[2]楊秉光，陳慧.電力行業(yè)檔案管理工作測評體系的構建研究——江蘇電力公司檔案管理工作測評體系的探索[J].檔案學通訊，2011，（2）：88-91.

[3]郭彩虹.企業(yè)檔案管理信息化建設中出現(xiàn)的問題及對策[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2015，（10）：20-21.