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1物資招標采購優(yōu)勢分析

1.1物資招標采購具有公開性

招標采購面向社會，利用物資采購商務(wù)平臺公開采購信息，實行網(wǎng)上競買操作，做到公開化、程序化、規(guī)范化。把采購的信息、宗旨、要求公布于眾，使所有供應(yīng)商都有機會參與競標活動，極大地擴大了采購物資的來源，提高采購的公開性。

1.2物資招標采購可避免采購腐敗

招標采購在提高采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)上競買操作，可使供應(yīng)商公平競爭，能最大限度地避免采購腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而達到降低采購成本的效果。還可以加大采購管理過程的監(jiān)督力度，杜絕影響采購質(zhì)量的外界因素，很好地保護物資計劃采購人員。招標采購使物資采購的各個程序都走向公開，監(jiān)督、管理有的放矢，而且更重要的是將以往的事后審計檢查變?yōu)槭虑暗念A(yù)防，從被動管理變?yōu)橹鲃訁⑴c。

1.3物資招標采購可不斷提升企業(yè)的整體經(jīng)濟效益

近年來，物資招標采購得到越來越廣泛地應(yīng)用，取得了一定的效果。招標采購是目前加強物資采購管理、降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效益、防止資產(chǎn)流失，以及從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效辦法之一，可不斷提升企業(yè)整體經(jīng)濟效益。

1.4物資采購招標可大幅度降低供應(yīng)成本

通過網(wǎng)上競價招標，使原材料成本向其真實價格靠攏。同時，剔除了人為定價的因素，靠價值杠桿發(fā)揮降低供應(yīng)成本的作用。

2完善和改進物資招標采購管理的具體措施

2.1建立健全相應(yīng)的招標采購制度

在實行招標采購以前，大多數(shù)企業(yè)物資采購管理一般都是通過職能部門以合同管理的方式來實現(xiàn)。物資采購部門憑借自己所掌握的市場行情，在“貨比三家，擇優(yōu)采購”的原則下，通過合同談判的方式，確定物資采購的數(shù)量、質(zhì)量和價格，并力求質(zhì)量最好、價格最低。這種模式存在很大弊端：一是企業(yè)物資采購工作成效大小、購進物資的質(zhì)量價格高低，均受采購人員業(yè)務(wù)水平、思想素質(zhì)高低和信息靈通程度的影響；二是容易造成一定程度上的不公平、不合理現(xiàn)象，個別人員可能會鉆管理上的空子，搞人情采購、關(guān)系采購等；三是容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，形成采購漏洞，造成資產(chǎn)流失。因此，要按照《招標投標法》的要求，實行物資招標，并且嚴格監(jiān)督。再就是將需要采購的物資集中起來，化零為整，形成規(guī)模效應(yīng)。

2.2建立采購質(zhì)量責任保證體系

一是要進一步規(guī)范完善物資招標采購，堅持公開、公正、公平原則，集中招標采購，積極探索相互制約的管理機制。進一步規(guī)范招標采購制度，堅持集中把關(guān)、集體審核、逐級審批、加強監(jiān)審。提高采購質(zhì)量，降低采購成本，加強采購隊伍建設(shè)，使從事物資采購工作的人員做到思想品德高、業(yè)務(wù)技術(shù)過硬、遵章守紀、嚴于律己。對素質(zhì)相對較差、不適應(yīng)在其崗位工作的人員堅決進行調(diào)整；二是要不斷提高招標采購人員業(yè)務(wù)技能和采購工作的基礎(chǔ)水平，正確理解和運用操作要領(lǐng)?？蓪⒓诱袠瞬少彽挠嘘P(guān)人員采用靈活措施進行有組織的培訓，使其能夠全面準確地掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策，系統(tǒng)地掌握招標采購工作要點和方法，熟練操作物資采購商務(wù)平臺進行物資網(wǎng)上公告競標采購；三是參與物資招標采購的人員要發(fā)揚科學嚴謹、實事求是的工作作風，把大事做好、小事做細、細節(jié)做精。自覺加強學習，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，履行好工作職責。

2.3抓住物資招標采購的質(zhì)量和價格重點

采購質(zhì)量和價格是物資招標采購的重中之重。一般來說，招標采購工作是質(zhì)量在前、價格居中。作為招標方要正確處理質(zhì)量與價格的關(guān)系，按照“同等質(zhì)量比價格、同等價格比信譽”的原則，實行公開招標。物資公開招標采購一般是在公共媒體上招標公告，將物資需求信息公開化，擴大對供應(yīng)商選擇的范圍。通過供應(yīng)商資格審查程序，把不具有規(guī)定資質(zhì)或質(zhì)量保證能力差的供應(yīng)商淘汰出局。需要在招標文件上明確承諾，不以最低價作為中標的唯一依據(jù)，因為價格太低不一定能保證產(chǎn)品質(zhì)量，有可能在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中偷工減料，留下產(chǎn)品質(zhì)量的隱患。

2.4完善相應(yīng)的內(nèi)部管理制度

管理工作是一項龐大的系統(tǒng)性工作，要想招標采購更加有效、發(fā)揮更大的作用，就必須輔之以其他管理手段。一是必須加強物資計量、質(zhì)量檢驗、驗收入庫等原始記錄的基礎(chǔ)工作，以確認中標物資購進是否真正與標書規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、交貨時間相一致。防止內(nèi)外串通、以少報多、以次充好的現(xiàn)象發(fā)生；二是強化招標工作的內(nèi)部考核制度，指定監(jiān)督部門對招標工作進行檢查，對違規(guī)操作及由于購買方原因造成購進原材料數(shù)量、質(zhì)量等指標不符合合同規(guī)定的，要對相關(guān)責任人員進行嚴格考核。在物資管理中推行物資采購商務(wù)平臺招標采購制度，就是將競爭機制引入物資采購的過程，是適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、拓寬采購渠道、優(yōu)化采購質(zhì)量、節(jié)約采購資金、降低采購成本的重要措施。同時，也是規(guī)范采購行為、強化采購監(jiān)督、抑制浪費現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。

3企業(yè)物資招標采購管理中存在的不足

3.1招標采購程序較多效率較低

現(xiàn)行的物資采購程序是由使用部門上報物資采購計劃申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層層審批后交采購部門在物資采購商務(wù)平臺掛網(wǎng)公告招標競價采購。此程序較多效率較低，導(dǎo)致應(yīng)急物資采購不及時，在一定程度上影響正常生產(chǎn)。

3.2物資招標采購評標方法較為單一

目前采用的最低價評標法，從理論上講是一種不盡完善的評標方法，它是能最大限度地節(jié)約采購成本，使企業(yè)得到最大的效益。但是，最低價評標法會造成中標商的利潤低或無利潤，此時可能會發(fā)生中標商所供物資質(zhì)量存在問題及流標現(xiàn)象，延誤運輸生產(chǎn)時間，也會給運輸生產(chǎn)帶來不良的影響。

作者:肖晶晶 單位:廣州鐵路（集團）公司三茂鐵路股份有限公司肇慶客運段