導(dǎo)語(yǔ)：物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、總則

1．目的

為在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定，將突發(fā)公共事件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響降至最小程度，制定本預(yù)案。

2．編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《國(guó)家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3．適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會(huì)安全事件、初級(jí)產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作，以及應(yīng)對(duì)區(qū)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的突發(fā)事件。

適用范圍將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。

4．工作原則

（1）健全制度，科學(xué)預(yù)警。完善區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系，為突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，對(duì)突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，切實(shí)做好我區(qū)物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各級(jí)應(yīng)急責(zé)任制，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。

（3）常備不懈，確保供給。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件之需。

（4）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，要與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調(diào)配合，做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反映靈敏、快速有效，保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出、用得上。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1．儲(chǔ)備物資專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部

突發(fā)公共事件發(fā)生后，由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)應(yīng)急處理需要，成立區(qū)儲(chǔ)備物資專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部）并啟動(dòng)《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》。

專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任，成員單位包括區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。

專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。

（1）專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)

①?zèng)Q定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

②決策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng)、投放等重大處置措施；

③協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)工作；

④提出對(duì)外新聞方案；

⑤決定其他重大事項(xiàng)。

（2）成員單位職責(zé)

成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，在儲(chǔ)備物資投放過(guò)程中給予物資、財(cái)力、治安、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?/p>

（3）辦公室職責(zé)

①執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定；

②組織信息收集、傳達(dá)、通報(bào)、工作；

③檢查、督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況；

④對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用、效果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；

⑤完成專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2．二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系

區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

（1）區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計(jì)劃科履行指揮部辦公室物資儲(chǔ)備管理職責(zé)。

（2）各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理，執(zhí)行區(qū)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動(dòng)指令。依據(jù)本預(yù)案，比照區(qū)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

三、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)

1．物資儲(chǔ)備

（1）充分利用大型企業(yè)集團(tuán)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存，將大型企業(yè)集團(tuán)作為區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備，同時(shí)建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉(cāng)庫(kù)，建立和健全區(qū)

級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)。

區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備。

區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲(chǔ)備。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲(chǔ)備，并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲(chǔ)備。

充分利用現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。從本區(qū)商業(yè)部門(mén)現(xiàn)有空余庫(kù)容中選擇確定必要的倉(cāng)庫(kù)作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，選擇合適的工廠車(chē)間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車(chē)間，由區(qū)財(cái)政撥付必要的經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常性管理工作。

（2）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理，根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建設(shè)和租用區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備所需倉(cāng)庫(kù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)、調(diào)動(dòng)和更新等工作。

（3）區(qū)財(cái)政應(yīng)給予必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障區(qū)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)和租用，應(yīng)急物資的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和更新。

各有關(guān)部門(mén)、公司應(yīng)按照下達(dá)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資計(jì)劃，具體落實(shí)各自的物資儲(chǔ)備任務(wù)，并負(fù)責(zé)日常的物資保管。

（4）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資主要用于區(qū)政府對(duì)重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道（鎮(zhèn)）或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)在完成區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的同時(shí)，也可為街道（鎮(zhèn)）提供儲(chǔ)備服務(wù)，支持街道（鎮(zhèn)）有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。

2．分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

（1）根據(jù)國(guó)家對(duì)突發(fā)公共事件的級(jí)別劃分（特別重大＜I級(jí)＞、重大＜II級(jí)＞、較大＜III級(jí)＞、一般＜IV級(jí)＞），結(jié)合區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的特點(diǎn)，按照市、區(qū)兩級(jí)政府分工，區(qū)級(jí)主要應(yīng)對(duì)較大突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)，并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門(mén)主要應(yīng)對(duì)一般突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等重大事故，視危害程序按國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定級(jí)別，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3．分級(jí)響應(yīng)程序

（1）當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后，由區(qū)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下達(dá)處置指令，各成員單位根據(jù)指令，調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資，保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種、數(shù)量、時(shí)限、地點(diǎn)符合專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求。專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。

（2）在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件過(guò)程中，當(dāng)我區(qū)儲(chǔ)備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，區(qū)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)向市里提出物資支援的申請(qǐng)，爭(zhēng)取市里支持。突發(fā)事件發(fā)生地儲(chǔ)備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，相關(guān)街道（鎮(zhèn)）可向區(qū)政府提出物資支援的申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達(dá)任務(wù)，由各成員單位具體組織實(shí)施物資支援，并及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部。

4．響應(yīng)措施和應(yīng)急保障

（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)工作，保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位，并將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告。

（2）區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資所需資金予以保障。

（3）公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運(yùn)輸、在目的地的儲(chǔ)存和保管、投入等實(shí)施過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作。

（4）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令，要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作，有條不紊地執(zhí)行命令，并加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門(mén)的溝通，共同做好應(yīng)急工作。

（5）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)要針對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援、控制和處置措施，有關(guān)單位或部門(mén)應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合。

（6）本預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，及時(shí)收集信息，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送，保持區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)通暢。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、報(bào)、遲報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門(mén)的聯(lián)系，掌握物資流動(dòng)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保應(yīng)急物資按要求安全送達(dá)。儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)動(dòng)一般不對(duì)外新聞，確需新聞的由專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理。

（7）承擔(dān)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位需將物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)發(fā)改委備案。

（8）區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)，及時(shí)了解和掌握本級(jí)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資庫(kù)存品種、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn)，隨時(shí)做好儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（9）各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，建立一支能夠符合儲(chǔ)備物資緊急調(diào)動(dòng)要求，訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍。

四、評(píng)估與恢復(fù)

1．突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后，專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)組織由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成的評(píng)估委員會(huì)，對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)事件處置的作用和效果進(jìn)行評(píng)估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施，完善預(yù)案。

2．突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用或收儲(chǔ)物資手續(xù)，及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開(kāi)支，并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。

3．根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況，各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資，恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力

4．區(qū)發(fā)改委會(huì)同各成員單位，對(duì)在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中，違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。