公路工程環(huán)境監(jiān)理工作探討
時間:2022-12-03 03:02:39
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摘要:公路工程施工不可避免會對周邊環(huán)境造成不良影響,必須加強環(huán)境監(jiān)理。介紹了公路工程環(huán)境監(jiān)理的特點,分析了公路工程環(huán)境監(jiān)理的類型及要點,并對公路工程環(huán)境監(jiān)理模式以及優(yōu)化對策進行詳細探究,旨在構建完善的環(huán)境監(jiān)理組織結構,促進完善的環(huán)境監(jiān)理體系的形成。
關鍵詞:公路工程;環(huán)境監(jiān)理;環(huán)境保護
公路工程環(huán)境監(jiān)理是指在公路工程施工過程中采取有效的環(huán)境保護措施,監(jiān)理單位在業(yè)主委托下,根據相關法律規(guī)范開展監(jiān)理工作,對施工階段環(huán)境破壞特點進行分析,對施工過程中的環(huán)境保護工作加強監(jiān)督管理。通過加強公路工程環(huán)境監(jiān)理,可促進公路工程與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,因此,對公路工程環(huán)境監(jiān)理工作進行深入研究意義重大。
1公路工程環(huán)境監(jiān)理的特點
1.1綜合性。公路工程環(huán)境監(jiān)理復雜程度比較高,涉及社會、環(huán)保、技術、經濟等多個領域,綜合性較強。1.2社會性。在人類社會發(fā)展中,自然環(huán)境是十分重要的基礎條件。對此,在環(huán)境管理中,社會公眾應積極發(fā)揮作用,共同參與公路施工環(huán)境保護中,對各類污染進行有效控制。1.3區(qū)域性。環(huán)境具有區(qū)域性特征,不同區(qū)域的社會條件、自然環(huán)境、污染情況等均有一定的差別。另外,對于同一個區(qū)域,其環(huán)境功能也有一定的差別,例如居住區(qū)、風景區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等。因此,在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,應綜合考慮不同環(huán)境的實際情況,采取相適應的環(huán)境管理措施。1.4執(zhí)法性。在公路環(huán)境監(jiān)理隊伍的日常工作中,應對施工環(huán)境加強檢查管理。對此,監(jiān)理人員應嚴格依據國家法律規(guī)范以及監(jiān)理工作要點,對施工現場污染源進行嚴格控制。1.5服務性。公路工程環(huán)境監(jiān)理應在監(jiān)理工作中,采用有效的環(huán)境管理技術和設備,減少施工過程中的能源消耗量以及污染排放量,改善生態(tài)環(huán)境。
2公路工程環(huán)境監(jiān)理的類型及要點
2.1公路工程環(huán)境監(jiān)理類型。對于公路工程環(huán)境監(jiān)理,可分為兩種類型,分別為公路環(huán)保工程監(jiān)理以及公路環(huán)保達標監(jiān)理。(1)環(huán)保工程監(jiān)理,應在公路工程監(jiān)理中,對建設項目施工過程中總污染的治理設施、環(huán)境風險防范依據等實際情況進行監(jiān)督管理,在環(huán)境評估報告中,應明確環(huán)境污染防治所需設備、工藝等。(2)環(huán)保達標監(jiān)理,在這一監(jiān)理工作中,應對施工過程中各項污染因子是否能夠達到環(huán)保標準進行檢查,同時還應根據生態(tài)環(huán)境保護要求、污染防治規(guī)范等,對施工過程中的各類污染物進行有效控制。2.2公路工程環(huán)境監(jiān)理要點。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,具體的監(jiān)理要點有以下方面:(1)水環(huán)境。在公路工程施工現場水環(huán)境監(jiān)理中,應對水體SS、pH、細菌總數、色度、濁度等進行檢測。(2)空氣環(huán)境。對施工現場空氣質量中的敏感指標進行密切監(jiān)測,具體包括粉塵排放濃度、TSP、CO2、瀝青煙排放濃度等。(3)聲環(huán)境。在公路工程施工機械設備運行中,會產生一定的噪聲,為此,需對噪聲對周邊居民日常生活的影響進行評估。(4)生態(tài)環(huán)境。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,還需對項目建設對生態(tài)環(huán)境的影響進行評估分析。
3公路工程環(huán)境監(jiān)理模式
3.1包容性環(huán)保監(jiān)理。業(yè)主委托監(jiān)理企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)理,監(jiān)理企業(yè)應根據相關法律規(guī)范實施施工監(jiān)理,同時還需在業(yè)務范圍內加強環(huán)境監(jiān)理,對公路工程項目建設中的生態(tài)環(huán)境、污染防治等進行監(jiān)督管理。包容性環(huán)保監(jiān)理工作的應用優(yōu)勢在于能夠與工程監(jiān)理進行有效結合,可同步實施工程質量監(jiān)理、施工進度監(jiān)理以及環(huán)保監(jiān)理,能夠確保將環(huán)境監(jiān)理工作落到實處。但是,在包容性環(huán)保監(jiān)理工作中還存在一些弊端,如部分監(jiān)理人員的環(huán)境保護意識比較差,對一些技術水平較高的監(jiān)理工作認識不到位。3.2獨立式環(huán)保監(jiān)理。在獨立式環(huán)保監(jiān)理中,業(yè)主委托專業(yè)環(huán)保監(jiān)理單位,由環(huán)保監(jiān)理單位對施工過程進行環(huán)境監(jiān)理,獨立進行施工活動中的生態(tài)環(huán)保、污染防治等監(jiān)理內容。環(huán)保監(jiān)理機構直接受到業(yè)主領導,與工程監(jiān)理為并列關系。環(huán)保監(jiān)理工程師是由環(huán)境工程、生態(tài)工程以及水污染防治等專業(yè)人員所組成的。在獨立式環(huán)保監(jiān)理方式的應用中,環(huán)保監(jiān)理人員相對集中,專業(yè)化水平比較高,能夠及時發(fā)現施工過程中的環(huán)保問題,在通過集中研究后即可妥善解決施工現場污染問題。但是,獨立式環(huán)保監(jiān)理模式所需成本較高,另外,環(huán)境監(jiān)理工程師的工程專業(yè)知識比較匱乏,可能無法及時發(fā)現施工過程中的環(huán)境污染問題。3.3綜合式環(huán)保監(jiān)理。由項目監(jiān)理部門設置環(huán)保職能部門,環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程等專業(yè)監(jiān)理工程師負責進行環(huán)境監(jiān)理,在總監(jiān)領導下編制公路工程環(huán)境監(jiān)理方案,對施工過程中的生態(tài)保護、污染防治等進行嚴格的監(jiān)督管理。綜合式環(huán)保監(jiān)理模式能夠將環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理進行有效結合,環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的協(xié)作關系比較好,可有效提升環(huán)境監(jiān)理水平。
4公路工程環(huán)境監(jiān)理工作優(yōu)化對策
4.1制定完善的組織機構體系。在公路工程環(huán)境監(jiān)理機構設置中,一般采用納入型模式,環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)境監(jiān)理工作具有獨立性特征,而監(jiān)理工程師則需對環(huán)保施工方案、環(huán)保措施等進行審查,并為施工現場環(huán)境監(jiān)理人員以及施工單位提供環(huán)保方面的技術指導。在公路工程施工現場,駐地監(jiān)理工程師應負責對施工合同段內的各類污染以及環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理。4.2環(huán)境監(jiān)理技術方法。4.2.1工程分析和編制技術文件。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,工程分析至關重要。監(jiān)理單位在承建公路工程環(huán)境監(jiān)理工作前,應對項目概況、施工現場條件、環(huán)境保護要求等進行綜合分析,找出環(huán)境監(jiān)理工作中的難點,根據環(huán)境保護實際需要制訂出完善的環(huán)境監(jiān)理工作方案,明確監(jiān)理工作細則。4.2.2內業(yè)審査。在內業(yè)審查中,監(jiān)理人員需對施工單位環(huán)境保護相關制度、環(huán)境保護資料文件等進行嚴格審查,具體的內業(yè)類型有環(huán)境保護培訓記錄、施工現場環(huán)境檢測記錄、監(jiān)理指令落實情況、施工現場人員在崗資料等。4.2.3實施環(huán)境監(jiān)測。在公路工程施工環(huán)境監(jiān)理中,具體的檢測對象包括噪聲、廢水、廢氣等,在明確環(huán)境監(jiān)測指標并獲得詳細的監(jiān)測數據后,即可判斷其是否符合國家相關規(guī)范。4.2.4現場管理手段。環(huán)境監(jiān)理是在施工現場進行旁站監(jiān)理、巡視檢查、下達監(jiān)理指令等。一些公路工程施工難度較大,環(huán)境監(jiān)理主要采用巡視檢查方式,檢查施工人員是否能夠依據環(huán)境保護相關規(guī)范執(zhí)行施工操作。另外,對于公路工程施工現場綠化工程、水土保持工程、污水處理工程等,也可采用旁站監(jiān)理方式,及時發(fā)現環(huán)境管理中的不足,并督促施工人員及時整改。4.2.5信息管理手段。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,合同管理以及信息管理至關重要,應保證環(huán)境監(jiān)理工作中信息交流和查找的便捷,同時加強信息儲存管理,為信息利用提供便利。對此,在環(huán)境監(jiān)理信息管理中,應創(chuàng)建良好的溝通渠道,并制定完善的管理制度。4.3環(huán)境監(jiān)理經濟手段分析應用。4.3.1環(huán)境保證金的實施及反饋。環(huán)境保證金是公路工程環(huán)境監(jiān)理的關鍵,能夠為環(huán)境監(jiān)理工作的順利進行奠定基礎。對此,總監(jiān)辦應在各個施工單位進場初期,建議業(yè)主要求承包人繳納一定的環(huán)境保證金,為環(huán)境監(jiān)理提供基礎保障。4.3.2罰款與獎勵。在公路環(huán)境監(jiān)理中,罰款以及獎勵均屬于經濟方式。環(huán)境監(jiān)理工作人員在施工現場環(huán)境監(jiān)理中,如果發(fā)現施工行為不符合國家相關規(guī)定以及施工合同要求,則應及時通知施工單位,并依據相關管理規(guī)定開具罰款處罰。罰款為事后監(jiān)理方式,但依然是監(jiān)理工作中的強有力措施。對此,在公路工程施工中,監(jiān)理人員可結合實際情況采用經濟監(jiān)理方式,對違反施工規(guī)范的承包人進行罰款處罰。4.3.3計量支付控制。公路工程監(jiān)理人員具有計量支付簽認權,是保證監(jiān)理工作順利進行的關鍵,利用計量支付簽認權,可加強施工單位支付管理。因此,在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,計量支付控制也是十分有效的監(jiān)理方式,通過這一經濟措施,能夠從源頭上制止破壞施工環(huán)境的行為,提升環(huán)境監(jiān)理工作水平。4.4鼓勵公眾參與環(huán)境監(jiān)理。在公路工程環(huán)境監(jiān)理中,還應充分動員社會力量,積極鼓勵公眾參與環(huán)境監(jiān)理,妥善解決施工過程關于環(huán)境保護的問題。對此,可采用廣播、電視、互聯(lián)網、傳單等方式,提升信息公開的透明度,使群眾能夠了解到公路工程施工環(huán)境監(jiān)理的重要性,鼓勵群眾及時反映施工現場環(huán)境管理中的問題,督促承包人規(guī)范其施工行為。
5結語
綜上所述,本文主要對公路環(huán)境監(jiān)理要點進行了詳細探究。公路施工不可避免會對建設區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不良影響,對此,必須加強公路環(huán)境監(jiān)理。在公路環(huán)境監(jiān)理中,應將水環(huán)境、大氣環(huán)境以及聲環(huán)境作為監(jiān)測目標,構建完善的環(huán)境監(jiān)理組織結構,并將環(huán)境監(jiān)理技術方案與經濟方案進行有效結合,同時鼓勵社會大眾參與環(huán)境監(jiān)理過程,促進完善的環(huán)境監(jiān)理體系的形成。
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作者:吳曲 單位:貴州通力達公路工程監(jiān)理咨詢有限公司
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