【摘要】文章對工程監(jiān)理和項目管理進行了比較分析，提出了工程監(jiān)理與項目管理接軌的思路，并對工程監(jiān)理向項目管理接軌提出了幾點建議。【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理項目管理接軌【中圖分類號】【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1007-7723（2005）10【收稿日期】2005-06-11【作者簡介】吳凱，供職于廣西柳州市宏基工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，我國工程監(jiān)理將向兩個方面發(fā)展：一是考慮我國特點，大部分監(jiān)理企業(yè)向?qū)I(yè)化及其旁站監(jiān)理發(fā)展；二是考慮國際接軌，一部分監(jiān)理企業(yè)有條件的可向全過程、全方位項目管理發(fā)展。兩者相輔相成，互為促進，推動我國監(jiān)理事業(yè)向新的高度和高的水平發(fā)展。一、工程監(jiān)理和項目管理的比較我國工程監(jiān)理概念是上世紀(jì)80年代末根據(jù)當(dāng)時工程建設(shè)領(lǐng)域的實際情況而從國外引入的。國內(nèi)第一個采用工程監(jiān)理方式的項目是世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程，監(jiān)理工程為該項目帶來了明顯的效益，工期大為提前，結(jié)算費用比標(biāo)底大大節(jié)約。隨后工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)開展，大致經(jīng)歷了規(guī)劃準(zhǔn)備階段、試點與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段三個階段。雖然工程監(jiān)理本身是中國工程建設(shè)行業(yè)接軌國際的重要舉措之一，其最初參照的對象是國際工程管理領(lǐng)域或通行的工程師管理制度。但是我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作主要是在施工階段，工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進度控制為主。項目管理是指工程項目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理企業(yè)一般按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。以下從項目管理的范圍、時間、成本、質(zhì)量四個方面對兩者的職責(zé)進行比較。（一）范圍項目范圍管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)該包含在項目范疇內(nèi)，并對其他項目管理過程起指導(dǎo)作用。工程項目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段、施工階段均進行“三控二管理一協(xié)調(diào)”（即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)），這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。（二）時間時間管理是項目管理中的一個關(guān)鍵職能，也經(jīng)常被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關(guān)重要。在范圍管理的基礎(chǔ)上，通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應(yīng)該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。項目管理的進度管理與工程監(jiān)理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。我國三峽工程實施了項目管理，其中的進度管理就很有特點，使人很受啟發(fā)。例如在三峽工程中，工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。通常業(yè)主在工程進度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些，但鑒于三峽工程的特性，三峽工程業(yè)主對進度的控制要相對深入和細(xì)致。這是因為三峽工程規(guī)模大、工期長、參與工程建設(shè)的監(jiān)理和施工承包商多，任何一家監(jiān)理和施工承包商所監(jiān)理的工程項目及施工內(nèi)容都僅僅是三峽工程一個階段中的一方面或一部分，而且業(yè)主在設(shè)備、物資供應(yīng)、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入，形成了進度計劃管理的復(fù)雜關(guān)系。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監(jiān)理單位控制的工程進度計劃還需要協(xié)調(diào)一致，這個工作自然要由業(yè)主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。項目具有惟一性，根據(jù)不同的項目組織結(jié)構(gòu)，由業(yè)主負(fù)責(zé)，根據(jù)自己在項目團隊中不同的角色，相互協(xié)調(diào)、共同搞好工程項目的進度管理。（三）成本項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，通?？梢苑忠韵滤牟竭M行：1．制訂資源計劃。資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源（人、設(shè)備、材料）。WBS是項目資源計劃最基本的輸入，需結(jié)合各種資源的使用要求，制訂出項目的具體資源需求。2．進行成本估計。利用工作細(xì)分結(jié)構(gòu)(WBS)、資源需求、資源單價和活動時間估計等成本要素，通過有關(guān)算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。3．進行成本預(yù)算。利用成本估計及WBS確認(rèn)的項目的細(xì)目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的具體細(xì)目上，為每個工作包建立總預(yù)算成本（TBC）。一般規(guī)律是，當(dāng)實際成本超過累計預(yù)算成本（CBC）時，就要注意調(diào)控了。4．進行成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結(jié)合項目進度進行調(diào)控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。（四）質(zhì)量在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來抓，從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團隊中各方的行為。項目管理在關(guān)于項目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000和ISO10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。綜上所述，項目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)是基本一致的。但是根據(jù)我國目前的情況，工程監(jiān)理和項目管理還存在以下方面的不同。1．工程監(jiān)理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調(diào)全過程都可以介入項目。2．工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進度控制為主，投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及到業(yè)主項目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進度控制。3．與業(yè)主關(guān)系的定位不同，監(jiān)理單位與項目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實的顧問和助手。二、工程監(jiān)理和項目管理接軌（一）市場主體項目管理市場的競爭主體是承擔(dān)項目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司。目前，我國專業(yè)化承擔(dān)全過程項目管理服務(wù)的項目管理公司甚少，許少監(jiān)理公司已經(jīng)意識到與項目管理接軌的重要性，紛紛更名為項目管理公司，或者在原有監(jiān)理公司下成立新的項目管理公司。監(jiān)理公司與項目管理公司接軌，存在更名的必要性，原因如下：1．監(jiān)理公司目前的服務(wù)范圍仍停留在施工階段，“工程監(jiān)理”幾乎成了施工階段質(zhì)量監(jiān)督的代名詞，否則有可能存在監(jiān)理公司在承接前期策劃業(yè)務(wù)時不被接受的尷尬。2．“監(jiān)理”一詞雖然在行業(yè)內(nèi)翻譯為“ProjectManagement”，但是許多外商投資項目卻按照中文字面意思理解為“Supervision”，這使得我國工程監(jiān)理公司入世后很難與國外項目管理公司競爭。若是監(jiān)理公司與項目管理公司接軌時，在保留原公司的基礎(chǔ)上成立新的項目管理公司，組織監(jiān)理公司的精兵強將拓展項目管理業(yè)務(wù)。這樣既有利于原有監(jiān)理公司保持較為完整的構(gòu)架繼續(xù)人事監(jiān)理業(yè)務(wù)，也有利于項目管理公司不帶包袱高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和操作。隨著我國入世，國外項目管理公司將越來越多地介入到國內(nèi)項目管理市場，國內(nèi)監(jiān)理單位將面臨更多與國外項目管理公司聯(lián)合的機會。我國國內(nèi)工程建設(shè)市場是世界上最大的市場之一，國內(nèi)市場的競爭也將越來越國際化，與國外項目管理公司聯(lián)合成立新的項目管理公司，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，也會成為項目管理市場主體形成的另一重要方式。（二）項目管理人力資源建設(shè)項目管理行業(yè)是智力密集型、知識密集型行業(yè)、項目管理單位最主要的資源是人力資源。人力資源稟賦將是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來抓。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。具體地說，必須掌握各類基礎(chǔ)知識和專業(yè)技術(shù)知識；具有信息收集、整理、加工、存儲的能力，實踐能力，解決問題的能力，組織協(xié)調(diào)能力，分析判斷能力，綜合表達(dá)能力和創(chuàng)新能力；咨詢從業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，對社會、對國家、對客戶有強烈的責(zé)任感，做到誠信公正，嚴(yán)守秘密。不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項目管理公司，要根據(jù)項目管理服務(wù)的特點來組織公司的人力資源。我國目前監(jiān)理從業(yè)人員中，技術(shù)人員較多，知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏法律、經(jīng)濟和管理知識，既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才缺口很大。參考國外知名項目管理公司的人才知識結(jié)構(gòu)，我國項目管理目前急需充實既能掌握和熟悉國家經(jīng)濟政策法規(guī)、又精通一定領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才，熟悉市場調(diào)查和預(yù)測分析的人才，善于經(jīng)濟評價和風(fēng)險分析的人才，具有技術(shù)創(chuàng)新意識的人才，熟練運用國際慣例、能夠進入國際咨詢市場參與競爭的人才，2004年我國第一次咨詢工程師（投資）資格考試就是為這方面的人才做了準(zhǔn)備?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]謝堅勛，葉勇，歐陽光輝，等.淺談工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].建設(shè)監(jiān)理，2004，（2）.[2]黃金枝，斜逢光，等.工程監(jiān)理向項目管理發(fā)展的若干問題探討[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2004，（3）.[3]常言騰，對現(xiàn)階段開展工程項目管理工作的幾點建議[J]，建設(shè)監(jiān)理，2003，（6）.[4]潘振海.項目管理和工程監(jiān)理“接軌”［EB/OL］．2005-01-08.

摘要：對我國當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題及原因進行了分析，并對解決主要問題的對策做出初步探討。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理問題對策

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

我們在工程建設(shè)監(jiān)理工作實踐中，感到我國的工程建設(shè)監(jiān)理市場存在一些困難和問題。

1關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題

目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度勢在必行。

工程建設(shè)監(jiān)理在保證工程項目質(zhì)量、保護國家利益和社會公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用。建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認(rèn)可，可以說，我國建設(shè)監(jiān)理的形勢，是欣欣向榮，方興未艾。成績是主要的，但從我國工程監(jiān)理和先進國家工程監(jiān)理的水平比較，我們建設(shè)監(jiān)理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。

一、目前工程監(jiān)理的主要問題：第一，建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

第二，監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)還不高。主要是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督工作，這是我國建設(shè)監(jiān)理與先進國家建設(shè)監(jiān)理的主要差距。

第三，不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題。有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)。有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

二、基本對策與建議：

（一）強化監(jiān)理委托程序監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標(biāo)法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標(biāo)確有一定的特殊性，因此建議國家建設(shè)行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，使監(jiān)理招標(biāo)步入規(guī)范化的軌道。

我國淤地壩工程實行監(jiān)理制才剛剛開始，目前尚有不少理論、方法、規(guī)程、工作程序等有待進一步完善。筆者結(jié)合從事淤地壩工程建設(shè)監(jiān)理的實踐，就淤地壩工程監(jiān)理的要點問題提出一些粗淺的認(rèn)識，僅供商榷。

一、前期工作階段的監(jiān)理

1．設(shè)計報告和施工圖紙審查

淤地壩的設(shè)計一般由當(dāng)?shù)氐乃ＴO(shè)計部門完成，由于受業(yè)務(wù)水平的限制，加上其他一些因素，有的較為粗糙。主要表現(xiàn)在：①壩址地形圖未實地測量與實際地形不符；②不能根據(jù)實際情況，因地制宜地布設(shè)主要建筑物，一些布設(shè)在支毛溝上的小型淤地壩，不論上游來水量大小和控制面積大小，一律采用“兩大件”結(jié)構(gòu)，且主要結(jié)構(gòu)尺寸一樣，易造成浪費；③設(shè)計時對壩址附近的土料、砂石料、水等建筑材料的分布、運距、性質(zhì)和儲量考察不夠，為了省事往往搞一刀切。因此，開工前的設(shè)計報告和圖紙審查是十分重要的，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范逐項進行審查，并到實地進行核對，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時督促設(shè)計部門盡快修改完善。

2．工程量核算

淤地壩設(shè)計時，要求設(shè)計單位派人到實地進行測量。有的測量工作做得不夠認(rèn)真，有的用1∶10000地形圖放大作為工作底圖，有的人為加大工程量，致使設(shè)計工程量與實際工程量出入較大。筆者在監(jiān)理過程中曾用斷面法對一些淤地壩的工程量進行過實測，結(jié)果許多壩的實際工程量與設(shè)計不符，有一座壩竟相差3萬多m3。

摘要:地下管線探測工作主要用于城市規(guī)劃、建設(shè)以及管理，也是其最為重要的組成部分，在城市高速發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位。隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐的進一步加快，對于地下管線探測工作也提出了更高的要求。因此在今后的發(fā)展中，就需要對地下管線探測工程做好監(jiān)理工作，進而提高其探測質(zhì)量與效率。針對地下管線探測工程的監(jiān)理方法進行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞:地下管線;探測工作;監(jiān)理方法

1準(zhǔn)備工作的監(jiān)理

基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備:監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主做好探測區(qū)域內(nèi)部的控制資料、基礎(chǔ)地形圖和已有地下管線資料的收集與整理;督促施工單位對現(xiàn)場實際情況的進行踏勘了解，調(diào)查探測區(qū)域內(nèi)的地下管線種類、材質(zhì)、分布情況等。物探方法實驗和一致性校驗的審核:監(jiān)理人員督促施工單位展開物探方法的實驗，并且對探測儀器進行精準(zhǔn)度校驗，根據(jù)實驗方法來選擇適合的物探儀器，確定物探方法，在經(jīng)過一致性校驗進行審核后提交方法試驗報告書。施工條件的審核:工程項目在審核過程中，需要根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位編寫的技術(shù)設(shè)計書、施工組織方案等進行審核。包括探測儀器的有效性、施工單位投入的技術(shù)人員與儀器設(shè)備、施工流程以及施工安全體系等。

2施工過程監(jiān)理

探測過程的監(jiān)理:監(jiān)理人員要對整個探測施工過程，進行全方位、全過程、全員監(jiān)督，并且不定期進行現(xiàn)場巡查，查找施工中存在的安全隱患。還應(yīng)對明顯點測量位置是否合理、隱蔽點定位定深是否標(biāo)準(zhǔn)、管線屬性調(diào)查是否符合依據(jù)、管線點標(biāo)記設(shè)置是否完整、探測范圍是否規(guī)范等進行全面監(jiān)控。1)施工安全監(jiān)理:對技術(shù)人員是否掌握技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)定，是否熟悉生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)方法，是否能正確應(yīng)用有關(guān)的檢查驗收和質(zhì)量評定方法;對儀器設(shè)備的使用、運行是否正常，對是否采取有效的安全措施進行監(jiān)理。2)施工進度監(jiān)理:工程承包單位是否建立項目管理機構(gòu)，各級組織機構(gòu)是否齊全，其職責(zé)是否明確;工程的實施進度是否按照合同計劃的規(guī)定正常進行。3)測繪過程監(jiān)理:在測繪過程中，開展監(jiān)理工作主要包括控制網(wǎng)布設(shè)方案是否合理、控制點的選埋是否質(zhì)量合格、點位密度和穩(wěn)定性是否達(dá)標(biāo)、施工方法是否與技術(shù)要求一致、測量儀器的使用是否正確規(guī)范、管線的編碼是否對應(yīng)、原始記錄是否齊全、計算資料與成果資料是否完整。4)數(shù)據(jù)計算監(jiān)理:在數(shù)據(jù)計算監(jiān)理中，監(jiān)理人員需要采用旁站監(jiān)理的方法，檢查計算人員是否熟悉掌握數(shù)據(jù)計算的流程，是否熟悉操作相關(guān)處理軟件，是否熟悉空間和屬性數(shù)據(jù)庫的建立要求，是否熟悉成果資料的要求。

摘要：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐與體會

關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理工作實踐體會

一、開工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作：（監(jiān)理大綱制定、監(jiān)理合同簽訂之后）

1.組建監(jiān)理隊伍

根據(jù)工程特點，選擇配備總監(jiān)和必要的監(jiān)理人員。人員配備應(yīng)能涵蓋鋼結(jié)構(gòu)所涉及的各類專業(yè)，同時提倡人員相互滲透一專多能。

我所沿用的鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理組組織形式一般有二種，一種形式多適用于總包單位、鋼結(jié)構(gòu)分包單位、制作安裝單位基本上為一個單元體的垂直隸屬系統(tǒng)，與之適應(yīng)的監(jiān)理組體系是按專業(yè)分工即總監(jiān)下配設(shè)焊接，結(jié)構(gòu)探傷、涂裝等專業(yè)工程師；而對某總體工程有數(shù)個鋼結(jié)構(gòu)分包、制作、安裝單位甚至一個大工程設(shè)計單位也為多元體時，多采用橫向組織結(jié)構(gòu)體系，即采用總監(jiān)下屬駐廠監(jiān)理工程師為主體，探傷、涂裝等巡回監(jiān)理，駐廠監(jiān)理師則選用復(fù)合型人材?？偙O(jiān)與駐廠監(jiān)理工程師充分發(fā)揮協(xié)調(diào)工作。例如，在延安中路（中段）五個鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)段中的七、八座主橋、五座天橋監(jiān)理中，我所分為二個監(jiān)理組各按不同情況，分別采用上述二種組織形式，取得了良好效果。

水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的監(jiān)督管理。在工程建設(shè)中，業(yè)主單位負(fù)責(zé)整個工程建設(shè)的總體規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、進度控制、費用支付、組織協(xié)調(diào)、指揮決策等。監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)履行好監(jiān)理職責(zé)，根據(jù)業(yè)主要求開展具體的監(jiān)理工作，并協(xié)助業(yè)主做好與工程有關(guān)的其它方面工作。在日常的施工監(jiān)理工作中，監(jiān)理工作不能僅僅停留在對工程施工合同的執(zhí)行監(jiān)督上，而應(yīng)提倡監(jiān)理工作的服務(wù)性，采取“監(jiān)幫結(jié)合”的原則，從工程建設(shè)大局出發(fā)，努力提高監(jiān)理工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性，發(fā)揮監(jiān)理人員管理和技術(shù)特長，為業(yè)主和施工單位出謀劃策，從而使工程建設(shè)順利進行。下面就筆者近幾年來監(jiān)理的工作經(jīng)驗，談一談監(jiān)理工程師應(yīng)該如何做好工程質(zhì)量監(jiān)理，提出幾點論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。

2水利工程項目施工階段的監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”三大內(nèi)容，三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個核心。受傳統(tǒng)觀念的影響，當(dāng)前我國的水利建設(shè)監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理。要求監(jiān)理工程師應(yīng)對進度、質(zhì)量、投資三項合同目標(biāo)進行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實施過程中，及時協(xié)調(diào)工程進度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實現(xiàn)。

2.1建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理機構(gòu)工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境予以綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)，除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平較高，分工合理，職責(zé)明確。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人來自施工單位，適合現(xiàn)場監(jiān)理，在工程現(xiàn)場善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計單位，善于理解設(shè)計意圖，勤于書寫而疏于實際操作，對于施工方法知之甚少。這就要求總監(jiān)根據(jù)各人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理機構(gòu)總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利監(jiān)理工作的需要。

2.2水利工程監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

2.2.1技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)工程建設(shè)監(jiān)理是一項高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一項實踐性、政策性很強的工作。是具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識，至少應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識，再通過學(xué)習(xí)，掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟、法律、計算機應(yīng)用和組織管理等方面的知識，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，并持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作的水平。人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。人的素質(zhì)主要包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)及身體素質(zhì)等。具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強；熟悉工程建設(shè)的法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事；熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)、知識全面、經(jīng)驗豐富；具備公平、公正、廉潔自律的思想；有較好的人際關(guān)系和組織協(xié)調(diào)能力；工作責(zé)任心強、能吃苦耐勞、有團隊精神；身體健康等，即綜合素質(zhì)要求較高。

我國開展工程監(jiān)理工作十余年來，監(jiān)理事業(yè)發(fā)展迅速，監(jiān)理隊伍急劇擴大，全國已有4000多家監(jiān)理企業(yè)，從業(yè)人員130000多人。監(jiān)理隊伍水平參差不齊，監(jiān)理公司在面臨競爭局勢下自身的發(fā)展也出現(xiàn)重重困難，尤其在當(dāng)前監(jiān)理費偏低、市場存在壓價競爭的情況下，監(jiān)理公司應(yīng)學(xué)會在困境中適應(yīng)市場的變化，合理控制工程監(jiān)理的成本，這正是我國監(jiān)理企業(yè)在當(dāng)前監(jiān)理市場中求生存、求發(fā)展的途徑之一。

關(guān)于合理的工程監(jiān)理企業(yè)的成本控制，實際上是各監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須考慮的工作，只是對這項工作有的比較重視，有的則較輕視。有的監(jiān)理企業(yè)不注重成本控制，其效益不佳，發(fā)展受到不良影響；有的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)費控制過死，造成隊伍不穩(wěn)定，監(jiān)理工作質(zhì)量不佳，極易丟失市場，也給企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，如何合理控制工程監(jiān)理的成本，對監(jiān)理企業(yè)來說是非常重要的工作。筆者就合理控制工程監(jiān)理成本作一膚淺的論述，供同行們參考。

一、監(jiān)理成本的分析

作為企業(yè)，監(jiān)理單位要承擔(dān)必要的支出，其經(jīng)營活動應(yīng)達(dá)到收支平衡，略有盈余。因此、監(jiān)理單位收取必要的監(jiān)理酬金是企業(yè)得以生存和發(fā)展的血液。監(jiān)理費的主要構(gòu)成就是直接成本、間接成本、稅金和利潤。合理控制好直接成本和間接成本，對在當(dāng)前監(jiān)理市場取費較低的情況下使企業(yè)發(fā)展略有節(jié)余，應(yīng)該說是最有效的方法。當(dāng)然，在成本分析的基礎(chǔ)上，運用經(jīng)營技巧，爭取較高的監(jiān)理費也是非常重要的。

監(jiān)理的直接成本包括：

1.監(jiān)理人員的工資，包括津貼、附加工資、獎金等；

一、引言

工程設(shè)計是技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程項目的實施進行全面的布置安排，它是工程組織實施的主要依據(jù)，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵之一。一項設(shè)計，除了自身的種種耗費外，還影響到整個工程造價、工期和質(zhì)量。因此，設(shè)計階段的監(jiān)理就具有重要的意義，其目的在于預(yù)先控制。通過對設(shè)計過程的質(zhì)量、進度和投資目標(biāo)的有效控制，達(dá)到既要符合建設(shè)規(guī)范，又能滿足業(yè)主對設(shè)計項目功能的要求，如期或提前完成設(shè)計任務(wù)。

二、設(shè)計階段監(jiān)理控制的主要內(nèi)容及方法

1.設(shè)計階段監(jiān)理控制的主要內(nèi)容應(yīng)有：工程設(shè)計招標(biāo)文件的編制和發(fā)送；選擇勘察設(shè)計單位；協(xié)助審查和評選投標(biāo)的工程設(shè)計方案，審查工程設(shè)計實施文件；審查或參與審定設(shè)計概算和施工圖預(yù)算。

2.設(shè)計階段監(jiān)理控制工作的一般程序和方法是：深入調(diào)查工程所在地及周圍條件，了解業(yè)主意圖，依據(jù)總目標(biāo)編制設(shè)計階段資金使用計劃、進度計劃，明確設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在設(shè)計開展過程中，監(jiān)理工程師通過與設(shè)計單位以技術(shù)磋商等方式充分貫徹業(yè)主的建設(shè)意圖，對設(shè)計進行跟蹤，除了對設(shè)計進行抽查外，在階段設(shè)計中要進行中間審查、階段審查，完成后還要進行全面審查。

三、設(shè)計階段的監(jiān)理控制

摘要：推行建設(shè)監(jiān)理制是我國工程建設(shè)項目管理制度方面由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，是建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：管網(wǎng)工程水處理工程取水工程監(jiān)理

推行建設(shè)監(jiān)理制是我國工程建設(shè)項目管理制度方面由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變，是建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。

我國從80年代末開始試行建設(shè)監(jiān)理制，經(jīng)過近十年的實踐，目前全國已有29個省、市、自治區(qū)和國務(wù)院的39個工業(yè)、交通部門在繼續(xù)推行建設(shè)監(jiān)理制。受監(jiān)理工程投資規(guī)模達(dá)到5000億元。從而使許多大、中型工程提高了質(zhì)量，縮短了工期，并節(jié)約了大量投資，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

所謂“建設(shè)監(jiān)理”實際上就是社會監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)國家工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)、工程合同、施工圖紙等代替業(yè)主對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期進行全面控制及合同管理并且讓監(jiān)理工程師站在公正立場上，對參與工程各單位之間進行各種協(xié)調(diào)的工作，從而使工程建設(shè)達(dá)到最佳的投資效益。這樣將使工程建設(shè)克服隨意性和盲目性，實現(xiàn)社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式。因此，建設(shè)監(jiān)理制近年來已顯示出它的強大生命力，這方面的例子較早的象廣東大亞灣水電站，現(xiàn)今的有三峽工程、黃河小浪底工程等等。1997年我國正式在全國全面推行建設(shè)監(jiān)理制。

給水行業(yè)是關(guān)系到各個領(lǐng)域生產(chǎn)和全國人民正常生活的重要行業(yè)，因此給水工程建設(shè)的好壞直接牽涉到國計民生，應(yīng)該實行監(jiān)理制。