外國家事裁判制度研究論文
時間:2022-11-20 04:52:00
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改革開放以來,我國婚姻家庭糾紛數(shù)量日趨增多,種類也越來越多樣化?;橐黾彝ゼm紛涉及公益和當(dāng)事人的隱私,必須適用科學(xué)合理的家事裁判制度才能很好地解決。世界主要先進(jìn)國家均有其獨(dú)特的家事裁判制度,本文對各國家事裁判制度進(jìn)行介紹、評析,旨在為我國提供可供借鑒的經(jīng)驗。
德國
德國在民事訴訟法典第六編規(guī)定了家事審判程序,全編分為六章:婚姻事件程序的一般規(guī)定、其他家庭事件程序的一般規(guī)定、離婚事件與離婚后事件和程序、撤銷婚姻與確認(rèn)婚姻存在與否的程序、親子事件程序、撫養(yǎng)的程序。德國在20世紀(jì)70年代中期以前,并沒有統(tǒng)一處理家事案件的家庭法院。1977年,家事法庭成為地方法院的一部分,家事法庭的裁判可直接上訴到高等法院。
日本
日本于1898年制定了《人事訴訟程序法》。從內(nèi)容上看,該法包括婚姻案件的程序、收養(yǎng)案件的程序及親子關(guān)系案件的程序?!度耸略V訟程序法》是普通地方法院審理家庭法院轉(zhuǎn)來的人事訴訟案件時所應(yīng)遵循的程序法。
1947年,日本頒布了《家事審判法》,對于家事案件規(guī)定了審判程序與調(diào)解程序。在家庭關(guān)系案件中,人事訴訟案件以外的涉及離婚財產(chǎn)分割、子女監(jiān)護(hù)人的確定、撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)、婚姻費(fèi)用的分擔(dān)等爭議依照家事審判程序由家庭法院審理和裁判,但是,其中一部分爭議限于與離婚訴訟的牽連,又可以在地方法院審理和裁判。像離婚、婚姻無效、親子認(rèn)定等案件,應(yīng)首先在家庭法院申請家事調(diào)停,通過調(diào)停解決糾紛。家事調(diào)停不成立,改為通過訴訟加以解決的,應(yīng)向地方法院提起訴訟,地方法院依《人事訴訟程序法》審理。
日本設(shè)立有家庭法院,旨在個別地、具體地妥善處理家事事件與少年案件,故將家庭法院分為家事部與少年部分別處理有關(guān)業(yè)務(wù)。日本的家庭法院由法官、書記官、調(diào)查官組成,還設(shè)有處理事件的輔助機(jī)構(gòu),如醫(yī)務(wù)室(有醫(yī)師、護(hù)士)、家庭科學(xué)調(diào)查室、參與員、調(diào)解委員(由社會賢達(dá)擔(dān)任)及家庭裁判所委員會(由民間有識人士組成),協(xié)助家庭法院的運(yùn)營。家庭法院的法官不但應(yīng)該是優(yōu)秀的司法官,而且應(yīng)具有能洞察關(guān)系人行動的能力,又應(yīng)就心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、精神病學(xué)等有關(guān)人的關(guān)系的科學(xué)有某種程度的認(rèn)識。
可以說,日本的家事裁判制度專業(yè)化程度走在了各國前列,但還有有待完善的地方。比如,在日本,家庭糾紛案件中涉及人的身份的訴訟,原則上在起訴之前必須向家庭法院申請家事調(diào)解。如果調(diào)解不成立,改為通過訴訟解決的,應(yīng)向地方法院提起訴訟。這樣以來,一件家庭關(guān)系的案件將分為兩種程序。而且,除有關(guān)人事訴訟以外的其他家庭糾紛案件,依照家事審判程序由家庭法院審理和裁判,但是,上述的一些糾紛如果和離婚訴訟有關(guān),則又可以由地方法院審判。這樣家庭法院和地方法院之間管轄權(quán)的劃分過于復(fù)雜而為普通民眾難以理解。另外,家庭法院配置有專家,他們具有心理學(xué)、醫(yī)學(xué)或社會學(xué)等方面的知識,他們從事的專門工作有助于家庭法院的正確調(diào)停和判決,但是在地方法院,由于沒有這種機(jī)構(gòu),因而在人事訴訟的審判中不能獲得此種有效的幫助。
法國
法國新民事訴訟法典第三卷“某些案件的特別規(guī)定”中,主要是關(guān)于家事案件的司法程序的規(guī)定,涉及的案件主要有婚姻關(guān)系案件、親子關(guān)系案件、收養(yǎng)關(guān)系案件、監(jiān)護(hù)案件、夫妻財產(chǎn)關(guān)系案件,這些家事案件既有訴訟案件,又有非訴案件。法國民法典第一卷第六編第二章也規(guī)定有“離婚的程序”。法國沒有專門的家事法院,家事案件由大審法院管轄。法國配備了專門的家事法官進(jìn)行家事司法活動。
英國
英國于1973年制定了《婚姻訴訟法》,1984年又制定了《婚姻和家事訴訟法》。英格蘭和威爾士的郡法院受理一些收養(yǎng)兒童、監(jiān)護(hù)和無答辯的離婚案件。高等法院設(shè)有家事法庭,家事法庭由庭長及大約16名法官組成。家事法庭主要管轄離婚、婚姻無效、別居、撫養(yǎng)、同居請求等事項。20世紀(jì)50年代起,離婚請求的增加使得高等法院法官無法應(yīng)付,于是,更多的離婚案件由巡回法官自己開庭審理,只有較復(fù)雜的才送交高等法院家事法庭。北愛爾蘭的郡法院設(shè)有家事看護(hù)中心(FamilyCareCentres),由三名郡法院法官組成,負(fù)責(zé)依《1995年(北愛爾蘭)未成年人令》提起有關(guān)未成年人撫養(yǎng)或福利的申請或上訴。地方法院包括青少年法院和家事訴訟法院。北愛爾蘭的高等法院設(shè)有家事法庭,家事法庭審理的主要案件包括:(1)婚姻事項;(2)收養(yǎng);(3)未成年人的監(jiān)護(hù);(4)根據(jù)《1995年(北愛爾蘭)未成年人令》提出的申請;(5)有關(guān)精神病人的事項;(6)無爭議遺囑檢驗案件。
美國
《美國1970年統(tǒng)一婚姻及離婚法》于第二、三、四部分分別規(guī)定了有關(guān)婚姻、離婚和監(jiān)護(hù)的程序。各州也針對家事案件通過不同的形式規(guī)定了家事訴訟程序。20世紀(jì)60年代,美國掀起了成立獨(dú)立的家庭法院運(yùn)動,這些家庭法院由對此類問題有興趣或有特殊才能的法官、社會工作者及其他專家組成。家庭法院所采用的程序規(guī)則更為靈活變通,較少具有對抗性。家庭法院在州法院系統(tǒng)中屬于正式的初審法院,治安法院作為非正式的初審法院,也對家庭糾紛享有初審管轄權(quán)。美國的家庭法院在特定的理念下,依特別組織及程序作出裁判。家庭法院分類受理家庭案件,除當(dāng)事人希望即時由法官審理的案件外,均不必移送于法官,由受理案件的官員以個案作業(yè)的非正式方式處理。家庭法院如欲以“診斷及治療”為目標(biāo),則社會調(diào)查不可或缺。家事案件在必要時也應(yīng)從醫(yī)學(xué)、精神醫(yī)學(xué)、心理學(xué)方面,由專家進(jìn)行鑒定,這些工作可由家庭法院所屬的醫(yī)院或委托其他醫(yī)師為之。家庭法院通常由受理案件的工作人員、調(diào)查官等擔(dān)任和解工作,有些家庭法院設(shè)有婚姻協(xié)調(diào)人員,擔(dān)任此職務(wù)者并不是專業(yè)法官,而是有專門技術(shù)的職員。
澳大利亞
澳大利亞的家事裁判程序主要規(guī)定在《1959年聯(lián)邦婚姻案件程序法》和《1975年家事法案》(FamilyLawAct)中?!?959年聯(lián)邦婚姻案件程序法》曾將有關(guān)家事案件的管轄權(quán)授予州法院,后來,澳大利亞根據(jù)《1975年家事法案》專門創(chuàng)設(shè)了聯(lián)邦家庭法院(FCA),該法院屬于聯(lián)邦高等法院。聯(lián)邦的主要城市及其他一些地區(qū)都設(shè)有家事法院。全國共有家事法官80余位。澳大利亞的家事法院主要對下列事項享有管轄權(quán):有關(guān)離婚和確認(rèn)婚姻無效的案件;有關(guān)子女的監(jiān)護(hù)和探視問題;配偶、子女的撫養(yǎng)問題;夫妻財產(chǎn)分割問題等?!?975年家事法案》規(guī)定了家事案件處理的顧問和注冊官制。顧問一般是那些在某一社會科學(xué)領(lǐng)域中有專長的人,他們履行兩項職責(zé):首先,他們有義務(wù)向法庭提交涉及本案家庭成員間關(guān)系的“家事報告”,以此幫助法官對子女監(jiān)護(hù)和探視問題作出裁決。其次,他們試圖通過與夫妻雙方進(jìn)行座談解決爭議問題。這同樣是具有法定資格的注冊官的職責(zé),他們也力圖通過商談的方式解決有關(guān)撫養(yǎng)和財產(chǎn)爭議。
韓國
韓國于1990年12月31日公布了《家事訴訟法》,規(guī)定了總則、家事訴訟程序、家事非訴程序、家事調(diào)解、履行之保證以及罰則。此外,大法院1990年12月制定、1998年12月修訂的《韓國家事訴訟規(guī)則》明確了家事調(diào)查官的職責(zé),并對《家事訴訟法》中的上述內(nèi)容作了進(jìn)一步的補(bǔ)充和解釋。韓國在漢城設(shè)有家庭法院,專門處理家事事件,在其他地方則由一般法院的家事部負(fù)責(zé)處理家事事件。家庭法院與地方法院同處一個級別,位于大法院、高等法院之下,屬于基層法院。家庭法院辦理家事訴訟案件和家事非訴案件,其程序上適用家事訴訟法的規(guī)定。對于家事訴訟法沒有規(guī)定的事項,適用民事訴訟法和非訴案件的程序法。
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