導(dǎo)語(yǔ)：證人出庭作證制度研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：隨著審判方式的不斷深化,證人在訴訟中的地位和作用更突顯出重要。然而,證人作證難問題卻長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著我國(guó)的立法和司法部門,制約著新的庭審方式效能的充分發(fā)揮。因此,正確認(rèn)識(shí)證人出庭作證的必要性,客觀分析證人出庭作證難的原因,努力探究證人出庭作證制度研究的措施,解決證人拒證問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：證人出庭作證現(xiàn)狀完善證人保障制度

長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)司法實(shí)踐中,證人出庭作證這一制度執(zhí)行情況一直不盡人意,甚至連流于形式都做不到。由于主要證人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭使法庭被迫休庭或延期審理的情況時(shí)有發(fā)生,對(duì)此法院卻無(wú)能為力。證人拒不出庭作證,使庭審不能當(dāng)庭進(jìn)行訊問,質(zhì)證等訴訟活動(dòng),不能核實(shí)證據(jù)。就有可能導(dǎo)致案件事實(shí)無(wú)法查清,查實(shí),而無(wú)法查明事實(shí)真相就極有可能導(dǎo)致錯(cuò)判,使當(dāng)事人的合法利益得不到應(yīng)有的保護(hù)，或冤枉無(wú)辜,或放縱犯罪。這不僅妨礙了訴訟活動(dòng)和正常進(jìn)行,造成人力,財(cái)力的浪費(fèi),影響了訴訟效率,更損害了控辯式審判方式,破壞了司法公正,成為司法改革的“瓶頸”。

證人是訴訟活動(dòng)中的重要參加者,他通過正確表達(dá)其感知以幫助法庭查明案件事實(shí)，證人出庭作證則成為法庭審判的重要環(huán)節(jié)，證人出庭作證是指案件開庭審理過程中，知曉案件情況的證人出席法庭,以空頭言詞的形式就其所了解的案件事實(shí)向法庭做如實(shí)的陳述。并接受各方當(dāng)事人質(zhì)證,或者法官以詢問方式進(jìn)行審查的訴訟活動(dòng)。一般而言,證人只有出席法庭審理才能影響證人證言證明力的各種因素予以澄清,訴訟活動(dòng)才能得以正常進(jìn)行。我國(guó)《民事訴訟法》和《刑事訴訟法》都明文規(guī)定證人出庭作證是公民對(duì)國(guó)家承擔(dān)的一項(xiàng)法律義務(wù),但在人民法院的實(shí)際審判工作中,證人拒不作證,拒不出庭作證,做假證,或作證前后相互矛盾的現(xiàn)象較為普遍,有些證人不敢出庭作證,等許多問題還不完善。

一、證人出庭作證的必要性

我國(guó)的《民事訴訟法》將證人證言作為證據(jù)之一,并明確規(guī)定證人出庭作證是一項(xiàng)法律義務(wù),證人證言是指證人向人民法院所作的能夠證明案件真實(shí)情況的陳述,當(dāng)事人之外的。了解案件真實(shí)情況依法被人民法院傳喚作證的人,稱為證人。在多數(shù)情況下,作證的為個(gè)人,即自然人,在某種情況下只能單位出面作證,則作證的是該單位,以是機(jī)關(guān),事業(yè)單位,也可以是企業(yè)法人,《民事訴訟法》第66條規(guī)定“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并經(jīng)當(dāng)事人相互質(zhì)證”,第70條規(guī)定“凡是知道案情情況的單位和個(gè)人,都有義務(wù)出庭作證”;證人確有困難不能出庭經(jīng)人民法院許可,可以提交書面證言,我國(guó)刑事訴訟法作出了同樣明確的規(guī)定,第48條首先明確規(guī)定了作證人的資格。即“凡是知道案件情況的人都有作證的義務(wù)”,“第47條進(jìn)一步規(guī)定:證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人,被害人和被告人,辯護(hù)人雙方訊問、質(zhì)證、聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實(shí)以后,才能作為案件的根據(jù)。最高人民法院《執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干為問題的解釋》,第141條則規(guī)定了證人不出庭的例外情況。可見,證人出庭作證已經(jīng)成為我國(guó)民事,刑事訴訟的一項(xiàng)重要原則,以“證人作證為原則,不到場(chǎng)作證為例外”的證人作證模式○1,在立法上已經(jīng)確定。

證人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)有：按人民法院指定的時(shí)間和地點(diǎn)出庭作證;如實(shí)陳述所知的案件事實(shí),并如實(shí)回答審判人員、當(dāng)事人、訴訟人和法律監(jiān)督人員的提問;不得歪曲事實(shí)偽造證據(jù),陷害他人,保守國(guó)家機(jī)密和當(dāng)事人的隱私;遵守訴訟秩序○2。證人出庭作證制度是世界各國(guó)司法的傳統(tǒng),也是我國(guó)訴訟證據(jù)制度的重要組成部分。它對(duì)于人民法院及時(shí)審理各類案件,查清事實(shí),分清是非,正確適用法律,打擊犯罪,制裁違法,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政,都起到了積極而重要的作用。

1、證人出庭作證是順利實(shí)現(xiàn)訴訟任務(wù)的有效保護(hù)

當(dāng)前審判方式改革的重要內(nèi)容之一,就是貫徹“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則。這原則在司法實(shí)務(wù)中起到了基本的指導(dǎo)作用,但它過于籠統(tǒng)粗泛,在操作時(shí)有一定的困難,因此對(duì)該原則不能作片面狹窄的理解,證人出庭作證是當(dāng)事人拒證的重要方式之一,也是這一原則的具體體現(xiàn),實(shí)施這一原則,有利于保障法庭調(diào)查取證的公開性和公正性,真正體現(xiàn)審判方式改革的價(jià)值取向，眾所周知,以法院審理案件在開庭前都調(diào)查走訪

○1美發(fā)根：《關(guān)于建立強(qiáng)制證人作證制度的思考》，法律出版社2000年版，第359頁(yè)。

○2張晉紅：《中國(guó)民事訴訟法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版,第153頁(yè)。

證人,收集了證人證言,耗費(fèi)了大量時(shí)間,人力花費(fèi)了有限的物力和財(cái)力,而有證人出庭作證,既省卻不了必要的調(diào)查取證環(huán)節(jié),使得查證的范圍大幅度縮小,又節(jié)省了查證的時(shí)間,避免了重復(fù)勞動(dòng)；同時(shí)也是有利于法院及時(shí)審查證據(jù),提高訴訟效率,順利實(shí)現(xiàn)訴訟任務(wù)。

2、證人出庭作證是實(shí)現(xiàn)庭審直接言辭原則的主要表現(xiàn)

直接言辭原則是新庭審方式的一項(xiàng)重要原則,它要求一切證據(jù)材料都必須在法庭上以直接,口頭的方式進(jìn)行陳述、詢問、質(zhì)證和辯護(hù)。經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為定案的依據(jù)○1。參加審判的各方應(yīng)以言詞陳述的方式從事審理，攻擊，防御等到各種訴訟行為。任何沒有在法庭審判過程中以言詞或口頭的方式進(jìn)行的訴訟行為,均應(yīng)視同沒有發(fā)生,而不具有程序上的效力；在法庭上提出任何證據(jù)材料均應(yīng)以言詞陳述的方式進(jìn)行,訴訟各方對(duì)證據(jù)的調(diào)查應(yīng)以口頭方式進(jìn)行,如口頭方式詢問證人、鑒定人、被害人等，以口頭方式對(duì)實(shí)物證據(jù)發(fā)表意見，任何沒有在法庭上以言詞方式提出和調(diào)查的證據(jù)均不得作為裁判的證據(jù)。證人由于主觀或客觀方面的原因，就其了解的案情推出的證言，有可能出現(xiàn)不真實(shí)或不完全真實(shí)的情況，有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的，從證據(jù)心理學(xué)的角度看，證人不出庭而僅僅提供書面證言，則可能會(huì)輕率地，不負(fù)責(zé)任提供情況。而在開庭中，證人出庭以直接言詞方式作證，可以有效的避免或減少虛假證詞和偽證，提高證人證言的客觀性和真實(shí)性，證人證言只能是證人對(duì)自己耳聞目睹的案件情況所作的陳述，但證人證言具有真實(shí)和虛假兩重性。這是基于證人證言是證人主觀見之于客觀認(rèn)識(shí)的反映，起本身難免受其主觀因素的影響，證人證言失真，是證人對(duì)客觀認(rèn)識(shí)失誤的一種表現(xiàn)，當(dāng)然，也不排除證人故意作虛假陳述。所以，證人證言必須經(jīng)審查屬實(shí)，才能作為定案的依據(jù)○2。

3、證人出庭作證是庭審充分質(zhì)證和正確認(rèn)識(shí)的需要

質(zhì)證是法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利，沒有經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)依法不得作為人民法院定案的依據(jù)，證人出庭，能夠?yàn)楫?dāng)事人充分質(zhì)證提供有效的法定場(chǎng)所和條件；使當(dāng)事人充分的行使。而且在證人出庭作證的情況下，法官能夠充分聽取雙

○1美發(fā)根：《關(guān)于建立強(qiáng)制證人作證制度的思考》，法律出版社2000年版，第36頁(yè)。

○2張晉紅：《中國(guó)民事訴訟法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版，第152頁(yè)。

方當(dāng)事人對(duì)證人的質(zhì)詢，對(duì)證人證言形式較為全面的看法，對(duì)證人證言的證明力作出科學(xué)的正確的判斷，否則，就不可避免地要出現(xiàn)判斷證據(jù)及認(rèn)定事實(shí)上的失誤，難以充分保障程序的公平與公正。但是，凡不能正確表達(dá)意志的人，不能作證，年幼無(wú)知不能正確表達(dá)意志，是不能作證的，10周歲以下的未成年人和不能完全辨認(rèn)

自己行為的精神病人，是不能作證的，證人參與訴訟所受到的經(jīng)濟(jì)損失，有權(quán)得到補(bǔ)償，如誤工費(fèi)、旅差費(fèi)等，人民法院要保護(hù)證人不受打擊報(bào)復(fù)解除證人作證的后顧之憂。

二、當(dāng)前證人出庭作證難的原因

盡管我國(guó)以法律的形式明確規(guī)定了證人應(yīng)出庭作證，不少證人也能自覺出庭作證，正確行使訴訟權(quán)利，及時(shí)履行訴訟義務(wù)，但是，證明人出庭作證一直是困擾我國(guó)立法和司法的一個(gè)難癥○1，在人民法院的審判階段，證人出庭作證制度難以得到正確的執(zhí)行，證人不愿出庭作證并接受質(zhì)證詢問的現(xiàn)象較為普遍。雖然各級(jí)法院在開展審判方式改革中,就證人出庭作證總是有針對(duì)性地采取了一些措施和做法,但在司法實(shí)踐中收效甚微。法院傳喚證人出庭越來(lái)越困難，尤其是在刑事訴訟中證人出庭作證難，出庭作證講真話更難，究其原因，立法規(guī)定不明確，證人自身素質(zhì)和其它因素，嚴(yán)重制約著證人出庭作證，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

1、關(guān)于證人資格未作具體規(guī)定

證人資格又稱證人能力或證人的適格性，當(dāng)今各國(guó)法律一般都是不過多地對(duì)證人的資格予以限制，也就是說(shuō)，所有人都假定為具有這種能力，除非法律有特殊的例外規(guī)定，或者有相反的確切民政部能證明某人在證明事實(shí)問題上存在客觀障礙；同時(shí)，為了保證證人證言的可信度，最大限度地實(shí)現(xiàn)證人證言的真實(shí)可靠性，各國(guó)法律除一般性地賦予公民作證資格以外，在立法上就其證人資格的普遍性設(shè)置某些限制或規(guī)定一些例外情形。而我國(guó)現(xiàn)行訴訟法只是簡(jiǎn)單地規(guī)定知道案件民政部的單位和個(gè)人作為作證主體，僅對(duì)于本身就存在利害關(guān)系和血緣關(guān)系的人員以及黨派、

○1畢玉謙：《民事證據(jù)立法的幾個(gè)基本問題》，人民法院報(bào)2000—10—24（3）

社會(huì)團(tuán)體是事充當(dāng)證人未作明確界定，實(shí)踐中導(dǎo)致證人范圍十分廣泛，不利于保護(hù)證人正當(dāng)權(quán)益，同時(shí)也給法院傳喚證人出庭帶來(lái)許多困難。

2、關(guān)于證人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的規(guī)定失衡

從法的一般原則來(lái)看,權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任三者不可分割，享有權(quán)利必須履行義務(wù)，違反義務(wù)必須承擔(dān)責(zé)任，現(xiàn)行訴訟法都沒有能體現(xiàn)這一原則。其一，證人的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等。如《刑事訴訟法》只規(guī)定了特定情況下有關(guān)單位和個(gè)人提供證據(jù)，出庭作證及幫助查明案情和對(duì)涉及國(guó)家秘密證據(jù)的保密義務(wù)，卻沒有規(guī)定他們應(yīng)享有的權(quán)利；《民事訴訟法》第24條雖然提及在法庭調(diào)查中要告知證人的權(quán)利，但應(yīng)告知哪些權(quán)利卻沒有規(guī)定。即證人履行了出庭作證的義務(wù)，卻無(wú)法享受權(quán)利。其二，義務(wù)與責(zé)任脫節(jié)?，F(xiàn)行法律規(guī)定凡是知道案件情況的人有作證的義務(wù)，但對(duì)于不履行這一義務(wù)是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，司法機(jī)關(guān)能否采取強(qiáng)制措施，采取何種強(qiáng)制措施卻未作具體規(guī)定，我國(guó)刑事立法和訴訟立法對(duì)證人拒證和作偽證以及阻礙證人作證的法律責(zé)任雖有零星規(guī)定，但疏漏較多，缺乏完整性和可操作性。這樣，法院就處于十分被動(dòng)的狀態(tài)，面對(duì)無(wú)理拒證的單位和個(gè)人，法院除說(shuō)服力、教育和動(dòng)員之外，另無(wú)有效的制約手段。

3、缺乏證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)保障措施

證人出庭作證需要一定的費(fèi)用，如交通費(fèi)、住宿費(fèi)等，還存在誤工、收益損失的補(bǔ)償問題。由誰(shuí)投入、支付？如何補(bǔ)償？我國(guó)現(xiàn)行法律都未作規(guī)定，審判實(shí)踐中往往被忽略，按國(guó)家財(cái)政撥款資金專項(xiàng)使用原則和收支兩條線規(guī)定，法院無(wú)法從有限的辦案包干經(jīng)費(fèi)中擠出部分款項(xiàng)給予證人出庭作證以補(bǔ)償，又無(wú)法通過其它途徑收取費(fèi)用支付給證人。即使有的法院給一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對(duì)證人而言，也是杯水車薪，不足以彌補(bǔ)其實(shí)際耗費(fèi)。更可況我國(guó)不寒而栗有不少的證人屬于貧困人員，只因經(jīng)濟(jì)支付困難無(wú)法出庭作證，這種情況也屢見不鮮，證人出庭作證的費(fèi)用無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致證人許多不公平負(fù)擔(dān)，必然影響證人出庭作證制度貫徹執(zhí)行。

、法律對(duì)證人及家屬缺少有效保護(hù)規(guī)定

證人不愿意出庭作證，還有一個(gè)很重要的原因就是怕出庭作證后遭受打擊報(bào)復(fù)，我國(guó)立法側(cè)重于對(duì)證人的事后保護(hù)，即只有在證人遭受威脅，侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，才由司法機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施者予以處罰。何況我國(guó)現(xiàn)行立法只原則規(guī)定應(yīng)保障證人通讀其親屬的安全，而沒有規(guī)定如何保障的具體措施，不僅司法機(jī)關(guān)難以依法操作，而且證人要求保護(hù)時(shí)，也難以提供具體的合乎規(guī)定的要求，加上對(duì)證人遭受不法侵害造成人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害如何計(jì)算賠償金額和進(jìn)行處罰是一個(gè)較新的問題，現(xiàn)行立法仍然是空白。即使立案受理也只是當(dāng)作一般賠償案件處理，無(wú)法起到懲戒打擊報(bào)復(fù)者，撫慰受害者的作用，更談天上社會(huì)預(yù)防和警示作用，嚴(yán)重挫傷了證人出庭作證的積極性。

5、證人自身素質(zhì)和其它因素的制約

除前述立法不完善外，證人的法律意識(shí)淡薄，作證意識(shí)不強(qiáng)，以及社會(huì)，個(gè)性心理誤區(qū)和傳統(tǒng)倫理觀念的積淀、影響，也在一定程度上制約著證人出庭作證，表現(xiàn)為：（1）許多人根本就不知道作證是一項(xiàng)法定的義務(wù)，尤其是在刑事訴訟中，認(rèn)為懲罰犯罪打擊是司法機(jī)關(guān)的事；（2）有的證人認(rèn)為案件與自己無(wú)關(guān)，抱著事不關(guān)己，高高掛起，明知對(duì)錯(cuò)，少說(shuō)為佳的態(tài)度，不愿意因出庭作證得罪他人，惹禍上身；（3）有的證人對(duì)當(dāng)事人一方有同事、同學(xué)、朋友、親屬關(guān)系或其它利害關(guān)系，擔(dān)心出庭作證會(huì)影響友好往來(lái)或影響自己的切身利益；（4）也有的證人想包庇、袒護(hù)關(guān)系而隱瞞真情、故意拒證；（5）也有證人補(bǔ)當(dāng)事人賄買、威脅、利誘而作偽證，但不敢出庭接受審查和質(zhì)證。

三、解決證人拒絕出庭作證問題的對(duì)策

建立符合我國(guó)國(guó)情的系統(tǒng)的證人制度是證證人出庭作證的關(guān)建。通過制定證人制度的專門法規(guī)，將證人范圍、證人資格、證人的權(quán)利及法定的義務(wù)及不履行義務(wù)的法律后果、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獲取補(bǔ)償?shù)姆绞?、保護(hù)證人的借施種類及適用案件范圍、保護(hù)措施的啟動(dòng)條件及運(yùn)作程序、保護(hù)機(jī)任等問題逐一明確，使之配套，相互銜接，便于操作。但這需要較長(zhǎng)的醞釀、論證過程。當(dāng)務(wù)之急可進(jìn)行法律的完善補(bǔ)缺，先解決幾方面主要問題。就涉及證人出庭作證的相關(guān)法律問題提出建議，而沉默權(quán)、拒絕作證特權(quán)等諸多與證人制度有關(guān)的熱點(diǎn)問題不再贅述。

1、我國(guó)應(yīng)借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭的證人，在立法上增設(shè)拘傳的條款；對(duì)經(jīng)拒傳仍不出庭的以及有意做偽證、隱匿、毀滅重要證據(jù)的?？刹扇×P款、拘留等強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)以蔑視法庭罪追刑事責(zé)任。當(dāng)然，在刑法中，應(yīng)增設(shè)蔑視法庭罪。目前我國(guó)法律對(duì)此尚無(wú)規(guī)定，在審判實(shí)踐中往往忽視了證人作證的訴訟耗綱問題，對(duì)證人的補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)其訴訟耗費(fèi)，這為證人出庭作證設(shè)置了障礙。

2、建立證人激勵(lì)制度，證人出庭作證，是為了司法機(jī)關(guān)順利查處安件提供便利，因此，立法應(yīng)增設(shè)“對(duì)主動(dòng)出庭作證，使重大案件待以查清的證人，給予”物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)“或”精神鼓勵(lì)“的規(guī)定。還要增強(qiáng)司法人員對(duì)證人的保護(hù)意識(shí)，對(duì)由于司法人員玩忽職守，致證人的人身安全，人格名譽(yù)或財(cái)產(chǎn)利益遭受嚴(yán)重危害的，依法追究刑事責(zé)任。使證人建立起對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任和對(duì)國(guó)家法制的信心，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)律師的社會(huì)責(zé)任感，使命感。律師要不斷提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德；忠于職守，為查明案情，維護(hù)被告人的合法權(quán)益竭盡全力。發(fā)現(xiàn)知道案件情況的證人，特別是被告有利的證人，必須積極主動(dòng)去爭(zhēng)取其出庭作證。為此，律師應(yīng)作好法制宣傳和法律咨詢工作，使證人產(chǎn)生正義感，懂得出庭作證是其必須履行的義務(wù)，拒不出入作證，要承擔(dān)法律責(zé)任。

3、加快發(fā)展法制教育事業(yè)，樹立“依法治國(guó)，人人有責(zé)”的新理念，加快發(fā)展教育事業(yè)，特別是法制教育事業(yè)，提高全民主的法律意識(shí)，義務(wù)觀念。徹底鏟除封建倫理道德觀念，消除“事不關(guān)己；多一事不如少一事”等狹隘自私的錯(cuò)誤思想。強(qiáng)化證人的權(quán)利義務(wù)觀念，明確出庭作證是光榮之舉。通過法制宣傳教育，使證人明白自己不寒而栗依法享有廣泛的權(quán)利，不僅有就出庭作證遭受物質(zhì)或精神損失要求國(guó)家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，而且，如果主動(dòng)出庭作證，還可能受到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神鼓勵(lì)，從而消除證人對(duì)出庭作證的恐懼和厭煩心理，明確出入作證是國(guó)家法律賦予公民神圣責(zé)任，使證人能夠積極主動(dòng)地出庭作證。

四、從修改相應(yīng)立法入手，完善證人出庭作證制度

我國(guó)目前沒有專門的證據(jù)法和證據(jù)規(guī)則，現(xiàn)行立法對(duì)對(duì)證人出庭作證制度的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，初淺，流于形式而不注重其實(shí)效功能。因此，完善證人出庭作證立法已成為當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，改革和完善證人出庭作證制度，既要符合現(xiàn)代訴訟的規(guī)律和要求，又要符合中國(guó)國(guó)情。在統(tǒng)一證據(jù)立法不能一步到位的情況下，當(dāng)前應(yīng)從速修改相應(yīng)立法完善以下內(nèi)容。

1、明確定出庭作證的范圍

在全部證人都應(yīng)當(dāng)出庭作證這一要求幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的情況下，對(duì)于必須出庭作證的證人予以立法上的明確，目的不是要限制一部分證人出庭作證的是要確保部分證人必須出入作證。世界上多數(shù)法制國(guó)家，在不違反社會(huì)利益的前提下，對(duì)證人訴訟主題范圍作了限制性明確規(guī)定，充分保障證人的正當(dāng)權(quán)益和合理化請(qǐng)求。因此，完善我國(guó)證人出庭作證制度應(yīng)借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前審判實(shí)踐，明確定出證人的范圍，規(guī)定下列人員不能充當(dāng)證人；知曉商業(yè)秘密者；知曉國(guó)家機(jī)密者；無(wú)行為能力者和限制行為能力者；黨派，社會(huì)團(tuán)體；婚姻家庭撫養(yǎng)等案件涉及私人利益的配偶，直系血親、姻親之間不能互為證人；同案被告（或被告人）之間不能互為證人；案件中主要或直接見證人嗩，書記員及辯護(hù)人員；在國(guó)家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位充當(dāng)證人的案件中，應(yīng)該提倡法人代表和負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行證人訴訟制度。

2、堅(jiān)持證人出庭作證義務(wù)，建立證人拒證追究制度

對(duì)待證人出庭作證問題，應(yīng)在堅(jiān)持義務(wù)與權(quán)利雙重標(biāo)準(zhǔn)的前提下，著重強(qiáng)調(diào)義務(wù)優(yōu)先的原則.這是由于證人作證是向國(guó)家所承擔(dān)的法定義務(wù)。證人能否依法出庭作證，能否如實(shí)作證，如何由不習(xí)慣到習(xí)慣，個(gè)別到普遍的循序見進(jìn)的過程，在立法上必須有明確，強(qiáng)制性的規(guī)定，其相應(yīng)的制裁措施應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)厲的。各國(guó)立法對(duì)強(qiáng)制證人出庭一般都有明確規(guī)定。證人拒不出庭作證又沒有正當(dāng)理由，都規(guī)定了相應(yīng)的制裁措施。法國(guó)刑事訴訟法規(guī)定，對(duì)拒不出庭作證的，以蔑視法庭罪論處○1。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)必須到庭作證而又無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的證人，在法律上增設(shè)強(qiáng)制措施，以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證證人出庭作證。

為增設(shè)證人的義務(wù)和責(zé)任感，還應(yīng)建立預(yù)防偽證的證人宣誓制度和偽證懲罰制度。將證人宣誓制度為證人出庭作證的處罰，應(yīng)根據(jù)偽證行為在訴訟中不同階段中表現(xiàn)的危害程度，分別對(duì)待。庭審前作偽證的一般可從輕處理；庭審中經(jīng)過宣誓后作偽證的，應(yīng)當(dāng)從重處罰；國(guó)偽證行為給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；嚴(yán)重

○1陳興良：《刑事法判解》，北京法律出版社2000年版。第363頁(yè)。

妨礙訴訟的偽證行為，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

3、提高證人的訴訟地位，明確規(guī)定證人的權(quán)利

應(yīng)與證人的義務(wù)一樣，對(duì)證人的權(quán)利予以明確規(guī)定，并將知證人享有的權(quán)利作為可法人員保障證人權(quán)利應(yīng)負(fù)責(zé)的法定職責(zé)。筆者認(rèn)為，至少應(yīng)明確規(guī)定以下幾項(xiàng)權(quán)利：

（1）拒絕證言權(quán)。指負(fù)有作證義務(wù)的單位和個(gè)人，如果有正當(dāng)理由（法定理由），有權(quán)拒絕在司法機(jī)關(guān)要求其就案件作證的要求。這是基于社會(huì)倫理、公共利益、證人權(quán)利的保障的考慮而設(shè)置的相應(yīng)的特殊規(guī)則，其核心內(nèi)容在于，一個(gè)證人可依法對(duì)自己掌握的有關(guān)涉及案情的事實(shí)不予陳述，拒絕法庭對(duì)其進(jìn)行調(diào)查詢問和提供有關(guān)證據(jù)材料。因此，在適當(dāng)條件下，明確規(guī)定證人拒絕證言權(quán)及其行使證言權(quán)的范圍，有利于消除證人作證時(shí)可能對(duì)自己及親屬和單位造成經(jīng)濟(jì)上、名譽(yù)上損害的憂慮，增強(qiáng)作證安全感和積極性。

（2）獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)利，目前世界上許多國(guó)家都確立了證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，支付證人費(fèi)作為辦案經(jīng)費(fèi)的組成部分，均由政府統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。我國(guó)立法應(yīng)借鑒國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)立法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，明確規(guī)定出庭證人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w項(xiàng)目和具體標(biāo)準(zhǔn)，使證人出庭費(fèi)用補(bǔ)償制度落實(shí)到實(shí)處，做到有法可依。至于所需付給證人的各項(xiàng)費(fèi)用，建議由政府各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，即由財(cái)政計(jì)劃在法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支，有法院統(tǒng)一支付。

（3）獲得人身及財(cái)產(chǎn)安全特別保護(hù)的權(quán)利。法院發(fā)出證人出庭通知書后，證人為防止受到一方當(dāng)事人的威脅、侮辱、毆打、賄買，應(yīng)享有法院對(duì)其本人及其親屬的姓名、地址、工作、學(xué)習(xí)單位等背景數(shù)據(jù)予以保密，對(duì)其本人及其親屬人身安全提供必要的保護(hù)措施的權(quán)利，并且這種保護(hù)應(yīng)較一般公民更為優(yōu)厚。證人出庭作證前后，發(fā)現(xiàn)家庭財(cái)產(chǎn)有受到一方當(dāng)事人侵害的可能和跡象時(shí)，有權(quán)要求司法機(jī)關(guān)予以保障。一旦發(fā)生侵害證人上述權(quán)利行為，應(yīng)盡快有采取補(bǔ)救措施。對(duì)受害者提起損害賠償請(qǐng)求的案件，法院正確認(rèn)賠償金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)高于其它損害賠償案件的標(biāo)準(zhǔn)，給受害人及其親屬一個(gè)公道的安撫。

（4）在法庭上的權(quán)利。證人在法庭上作證時(shí)還應(yīng)享有查閱證詞的權(quán)利；證人發(fā)現(xiàn)自己作證存在誤差、遺漏，有要求補(bǔ)正的權(quán)利；法庭、當(dāng)事人、人詢問與案件無(wú)關(guān)的問題時(shí)，證人有權(quán)拒絕回答的權(quán)利；如無(wú)人民法院發(fā)出出庭通知和傳喚，證人有拒絕出庭的權(quán)利。

4、設(shè)計(jì)科學(xué)高效的證人出庭作證程序

雖然現(xiàn)行程序法對(duì)證人出庭作證的程序作了原則性、概括性的規(guī)定，解決了司法實(shí)踐中的迫切需要，使證人出庭作證、質(zhì)證等訴訟活動(dòng)有法可依，有章可循。但是相關(guān)規(guī)定仍不完善，存在粗略，不配套的問題，各地在具體操作中作法不一、隨意、失控現(xiàn)象突出。因此，筆者建議設(shè)計(jì)科學(xué)，高效的證人出庭作證程序。這一程序應(yīng)該至少包括三大步驟：（1）提出證人出庭申請(qǐng)；（2）審查出庭證人的資格；（3）傳喚證人出庭。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張晉紅：《中國(guó)民事訴訟法》中國(guó)政治大學(xué)出版社1998年版。

[5]畢玉謙：《民事證據(jù)立法的幾個(gè)基本問題》，人民法院報(bào)2000—10—24（3）。

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