導(dǎo)語：我國民事證據(jù)開示制度論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]證據(jù)開示源于16世紀(jì)下半期英國衡平法實(shí)踐，至19世紀(jì)英國司法改革，合并衡平法和普通法訴訟時，證據(jù)開示程序才開始形成。1938年美國《聯(lián)邦訴訟規(guī)則》將證據(jù)開示制度法典化，正式確立為一項(xiàng)法定程序制度。作為一種新的程序制度，它盡管有助于法庭的公正審判，但是在設(shè)立之初，他也是不完善的，暴露了許多，如制度制定的不完善，容易被鉆空子，借開示之名，拖延訴訟，以至于反而了訴訟效率。因此，美國在20世紀(jì)80年代后多次通過修正案對《聯(lián)邦訴訟規(guī)則》進(jìn)行完善。同時，英國也在不斷改革，至1981年《最高法院規(guī)則》和1984年《郡法院規(guī)則》制定時，英國證據(jù)開示制度才完善。經(jīng)過不斷發(fā)展完善的證據(jù)開示制度在訴訟實(shí)踐中發(fā)揮著巨大的作用。在我國的司法實(shí)踐中，也深受“證據(jù)突襲”現(xiàn)象的困擾，因此一些法院，例如1999年廣東省高院就在全國率先制訂了《廣東省法院民事，糾紛件庭前交換證據(jù)暫行規(guī)則》明確規(guī)定了庭前交換證據(jù)形式和程序，2001年12月21日，最高人民法院在《最高人民法院關(guān)于民事訴訟的若干規(guī)定》中的第37條至40條中詳細(xì)規(guī)定了證據(jù)交換的時間、方式、范圍、次數(shù)等內(nèi)容。但是實(shí)踐證明我國施行的所謂庭前證據(jù)交換制度只是對英美法系國家證據(jù)開示制度的最粗糙的模仿。本文主要論述我國建立民事證據(jù)開示制度的重要性，建立民事證據(jù)開示制度的構(gòu)想，民事證據(jù)開示的制度保障等內(nèi)容作一些探討，以推動我國證據(jù)開示制度的建立。

關(guān)鍵詞：民事證據(jù)開示制度

民事證據(jù)是指民事訴訟過程中，當(dāng)事人民事收集提供的跟案件事實(shí)有關(guān)的能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，證據(jù)開示又可稱為證據(jù)展示，證據(jù)交換，指明的是在民事訴訟過程中雙方當(dāng)事人在開庭審理之前相互向?qū)Ψ秸故咀约核莆盏淖C據(jù)。它是作為訴訟中提前獲知對方當(dāng)事人所掌握的證據(jù)的一種而和發(fā)展起來的。證據(jù)開示這一制度源于西方，只是近年來為我們國家在訴訟過程中所采用，但也是處于尚不成熟的探索階段。設(shè)立證據(jù)開示制度的目的，在于使審理能夠在光明之下進(jìn)行，他必須排除借裁演惡作劇的把戲。在可能的范圍內(nèi)基于開示的爭議點(diǎn)及事實(shí)展開爭論，換言之，裁判不應(yīng)是對立當(dāng)事人及其辯護(hù)律師開展智力競賽的舞臺，而應(yīng)是追求真實(shí)和正當(dāng)結(jié)果的場所。由此可見確立證據(jù)開示制度主要是為了防止當(dāng)事人搞“證據(jù)突襲”，這也正是各國設(shè)立此制度的初衷。不過從根本上說，設(shè)立證據(jù)開示主要還是為了訴訟公正和效率。

證據(jù)開示源于16世紀(jì)下半期英國衡平法實(shí)踐，至19世紀(jì)英國司法改革，合并衡平法和普通法訴訟時，證據(jù)開示程序才開始形成。1938年美國《聯(lián)邦訴訟規(guī)則》將證據(jù)開示制度法典化，正式確立為一項(xiàng)法定程序制度。作為一種新的程序制度，它盡管有助于法庭的公正審判，但是在設(shè)立之初，他也是不完善的，暴露了許多問題，如制度制定的不完善，容易被鉆空子，借開示之名，拖延訴訟，以至于反而影響了訴訟效率。因此，美國在20世紀(jì)80年代后多次通過修正案對《聯(lián)邦訴訟規(guī)則》進(jìn)行完善。同時，英國也在不斷改革，至1981年《最高法院規(guī)則》和1984年《郡法院規(guī)則》制定時，英國證據(jù)開示制度才發(fā)展完善。經(jīng)過不斷發(fā)展完善的證據(jù)開示制度在訴訟實(shí)踐中發(fā)揮著巨大的作用。

（一）有效的防止了“證據(jù)突襲”。所謂“證據(jù)突襲”就是一方當(dāng)事人玩證據(jù)游戲，在庭審中神不知鬼不覺的便出示一些證據(jù)，使對方當(dāng)事人一時無法應(yīng)付，從而陷入不利境地，而對方借此優(yōu)勢往往能夠贏得的官司。由此可見，證據(jù)突襲嚴(yán)重影響著案件的公正審理，因?yàn)樗孟笫菍Ψ铰蓭熮q論技巧的展現(xiàn)，而非案件真實(shí)情況的反映，顯然有失公正。而證據(jù)開示則要求雙方當(dāng)事人于庭審之前互相向?qū)Ψ秸故咀约核莆盏淖C據(jù)，能夠使雙方都在心里有數(shù)，從而在庭審中能夠有針對性的展開辯論，保證案件的公開審理，近可能接近案件的客觀真實(shí)。

（二）顯著提高訴訟效率。法庭審理不僅需要保證訴訟公正而且也要保證訴訟效率的提高。證據(jù)開示制度能夠最大限度的減少“證據(jù)突襲”其本身就能夠避免訴訟拖延，確保案件審理的順利進(jìn)行。另外證據(jù)開示制度使當(dāng)事人在庭前展示證據(jù)，這樣就可以剔除雙方都認(rèn)可的證據(jù)，因此在庭審中僅對有爭議的證據(jù)展開質(zhì)證，這樣也是有利于法官盡早的把握雙方都認(rèn)可的事實(shí)，節(jié)省了法庭調(diào)查的時間，減輕了法官的工作量，從而提高訴訟效率。

（三）有利于促進(jìn)庭前和解。對于民事訴訟來說，和解無疑是最好的結(jié)案方式，他既可節(jié)省訴訟資源，又可以緩和雙方當(dāng)事人的敵對情緒。經(jīng)過庭前的證據(jù)交換，當(dāng)事人之間的優(yōu)劣勢已擺明，對訴訟結(jié)果也很容易預(yù)料到，因此也就容易達(dá)成和解。

（四）有利于防止在審判中隨時提出證據(jù)，拖延訴訟。證據(jù)開示制度往往與舉證時效制度相配合應(yīng)用。也就是說，證據(jù)開示能夠利用舉證時效制度督促雙方當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換中能夠盡可能交換所有證據(jù)，否則超過舉證時效，法庭就不組織質(zhì)證。這樣就能夠有效避免因新證據(jù)在庭審中隨時提出而導(dǎo)致的延期審理，減輕當(dāng)事人的訟累。

在我國的司法實(shí)踐中，也深受“證據(jù)突襲”現(xiàn)象的困擾，最高人民法院在2001年12月21日出臺的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟論據(jù)的若干規(guī)定》中的第37條至40條中詳細(xì)規(guī)定了證據(jù)交換的時間、方式、范圍、次數(shù)等內(nèi)容。但是實(shí)踐證明我國目前施行的所謂庭前證據(jù)交換制度只是對英美法系國家證據(jù)開示制度的最粗糙的模仿。因此，本文就將對我國建立證據(jù)開示作一些探討，以推動我國證據(jù)開示制度的建立。

一、建立民事證據(jù)開示制度的必要性

證據(jù)開示制度的建立符合我國正在進(jìn)行的民事審判改革的需要。我國正在進(jìn)行民事審判改革，改革的目的在某種程度上是為了改良我國目前所施行職權(quán)主義訴訟模式，引入當(dāng)事人主義訴訟模式。而證據(jù)開示制度則是當(dāng)事人主義訴訟模式中最重要的基礎(chǔ)制度之一，因此在我國施行這一制度具有很強(qiáng)的必要性。

（一）證據(jù)開示的建立有利于防止證據(jù)突襲，提高訴訟效率和保證訴訟公正。

如前文所述那樣，證據(jù)突襲嚴(yán)重影響著案件的公正審理，不能及時反映出案件的真實(shí)情況，“證據(jù)突襲”盡管可以展示一個律師的水平，但它對對方當(dāng)事人，對于訴訟效率的提高，對于司法公正卻危害極大。首先，證據(jù)在開庭之前是對對方保密的，也就是說對方當(dāng)事人不知道另一方到底掌握了什么證據(jù)，這樣一來，他們就不能夠針對性的提出抗辯理由，在庭審中容易被動。更有甚者，有些當(dāng)事人在一審中故意隱瞞一些可能勝訴的關(guān)鍵證據(jù)，而等到上訴到二審法院時才提出來，這樣一來，這個關(guān)鍵性的證據(jù)有可能改變原來的判決結(jié)果，不僅使對方?jīng)]有了上訴的機(jī)會（在我國走再審的道路是很艱難的），而且還使原審法官受到“錯案追究制”的追究，無疑這對當(dāng)事人、對原審法官來說都是不公正的。其次，如果在庭審中，一方當(dāng)事人搞證據(jù)突襲，另一方很可能申請延期審理或因準(zhǔn)備不足而休庭，這樣的話勢必會影響訴訟效率。而正如一句古諺所說“遲來的正義不是正義”，如果無休止的拖延訴訟，將無法保證真正的公正。

（二）證據(jù)開示制度的建立將有利于減少法院的調(diào)查取證，從而更有效的確保司法公正。

就我國目前的司法實(shí)踐而言，法院還享有很大的調(diào)查取證權(quán)，這種調(diào)查取證可能是法院依職權(quán)進(jìn)行的也可能是當(dāng)事人申請的。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》64條第二款規(guī)定“當(dāng)事人及訴訟人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集?！蔽覀冎缹τ诋?dāng)事人難以獲取的證據(jù)如涉及國家秘密的事項(xiàng)，而這種證據(jù)對于庭審結(jié)果又特別重要時，法院參與證據(jù)的調(diào)取勢必會很有效。但是對于其他一般的證據(jù)的收集，如果法院充當(dāng)主角的話，就會帶來不好的后果，其一，法官負(fù)責(zé)調(diào)查和提供證據(jù)，他們將難以保持中立的立場，法官首先得站在一方的立場上，然后在站到另一方的立場上。法官的腦子里預(yù)先得有某種和模式，并以次來理解案件，取舍事實(shí)。采納某一理論將使法官偏向一方當(dāng)事人，也就是說法官調(diào)查取證容易造成“先入為主”，不利于確保司法公正。其二，法官的主要角色是審理案件，而不是收集證據(jù)，如果法官參與一般案件的證據(jù)收集，必然會造成司法資源的浪費(fèi)。其三，法院可以在當(dāng)事人主張之外依職權(quán)主動獨(dú)立收集和提出證據(jù)，并以此為根據(jù)對案件作出判決，這嚴(yán)重破壞了當(dāng)事人的處分權(quán)利，并有可能使民事訴訟的辯論程序空洞化，進(jìn)而使整個民事訴訟程序空洞化。

建立證據(jù)開示制度，就是要將調(diào)查取證權(quán)更多地賦予當(dāng)事人及他們的律師，打官司在很大程度上就是在打證據(jù)，雙方都有義務(wù)完成自己的舉證責(zé)任。建立證據(jù)開示，使律師擁有更大的調(diào)查取證權(quán)。律師取證的范圍廣了，機(jī)會多了，法院也就沒有必要取證了。除非遇到一些特殊情況如：屬于國家有關(guān)部署保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案；涉及國家秘密、商業(yè)秘密的材料；應(yīng)當(dāng)由人民法院勘驗(yàn)或者委托鑒定的，而且是在當(dāng)事人申請的情況下，法官才能調(diào)查取證。

（三）目前我國庭前交換證據(jù)的規(guī)定不具體，可操作性不強(qiáng)，很多法院的庭前交換證據(jù)達(dá)不到證據(jù)開示的目的。

最高院于2001年頒布了《最高人民法院關(guān)于民事訴訟的若干論據(jù)規(guī)定》，首次以司法解釋的形式確立了庭前證據(jù)交換制度，這對之前各地方法院試行的一些庭前證據(jù)交換制度提供了一個全國的標(biāo)準(zhǔn)，但是在這一司法解釋中對交換證據(jù)的具體程序、方法以及不進(jìn)行交換所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任方面并未做出具體的規(guī)定，不能說是真正意義上的證據(jù)開示，僅僅是對西方證據(jù)開示制度的最粗糙的模仿。因此在一些法院，所謂的庭前證據(jù)交換僅僅是走走過場而已，起不到固定爭議焦點(diǎn)的作用，證據(jù)突襲的現(xiàn)象仍然存在，沒有發(fā)揮證據(jù)開示所應(yīng)起到的作用。

二、建立民事證據(jù)開示制度的構(gòu)想

（一）證據(jù)開示的范圍。凡與案件在事實(shí)上和法律上有關(guān)聯(lián)的，將在法庭上使用的證據(jù)資料原則上都應(yīng)予以開示。具體包括實(shí)體法事實(shí)、程序法事實(shí)、外國法律和地方法規(guī)的證據(jù)資料、涉案信息等。但是基于維護(hù)國家利益、公益及當(dāng)事人公平對抗，對開示對象在某些情況下須予以必要限制。從西方國家的立法看，也是如此。美國《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》第26條第2款（1）項(xiàng)規(guī)定，任何一方當(dāng)事人都可以要求對方當(dāng)事人提出與訴訟標(biāo)的有關(guān)聯(lián)，并且不屬于保密特權(quán)的任何事項(xiàng)。英國的民事程序規(guī)則對證據(jù)開示范圍提出“一般開示”的概念，指導(dǎo)稱當(dāng)事人賴以證明主張的證據(jù)資料，不利于該當(dāng)事人或他方當(dāng)事人抑或有利于他方當(dāng)事人的證據(jù)資料，以及相關(guān)的應(yīng)用指南要求該當(dāng)事人開示的證據(jù)資料?？梢?，實(shí)行證據(jù)開示制度的英國和美國都沒有規(guī)定完完整整的開示制度。對于我國而言，我們更應(yīng)該借鑒美國的“保密特權(quán)”制度。我國早在古代就有親親相隱制度，這和美國“保密特權(quán)”制度有相似之處，不過范圍要比“保密特權(quán)”制度小的多。美國法上的保密特權(quán)是對證據(jù)開示范圍的限制，包括證據(jù)法上的保密特權(quán)和律師準(zhǔn)備的訴訟資料。證據(jù)法上的保密特權(quán)具體又可分為律師與委托人之間的保密特權(quán)，夫妻之間的保密特權(quán)，師和委托人之間的保密特權(quán)。對于此，在建立我國的證據(jù)開示制度時應(yīng)予以吸收借鑒，筆者認(rèn)為，限制開示的事項(xiàng)應(yīng)該包括：1、涉及國家秘密的證據(jù)資料，不應(yīng)開示；2、涉及當(dāng)事人一方的商業(yè)秘密，該方當(dāng)事人有權(quán)拒絕開示。如確有需要，經(jīng)法院決定可以開示，但當(dāng)事人必須嚴(yán)守秘密，不得向案外人泄露該資料，否則將構(gòu)成妨礙民事訴訟行為，應(yīng)受到民事訴訟強(qiáng)制措施的懲戒，對因此而造成的損失應(yīng)予賠償；3、以非法手段獲取的證據(jù)資料，如秘密錄音、秘密錄像、擅自開拆他人信件或閱讀他人日記、機(jī)密文件獲取的信息，未經(jīng)同意復(fù)制的他人資料等，都應(yīng)禁止開示；4、當(dāng)事人雙方及第三人對案件事實(shí)和證據(jù)的意見，質(zhì)證、辯論時將發(fā)表的意見，訴訟人的詞都經(jīng)過分析、思考得出的成果，不予開示，以保障當(dāng)事人及其訴訟人在庭審時充分質(zhì)證、辯論的權(quán)利。

除此之外，有學(xué)者對證人證言是否應(yīng)該開示存在爭議。有的學(xué)者認(rèn)為不應(yīng)對證人證言進(jìn)行開示。其認(rèn)為證人證言主觀性很強(qiáng)，易受各方面因素的影響，具有不確定性，即使是民事案件有些證人也不樂意出庭作證，如果經(jīng)過證據(jù)開示使另一方面當(dāng)事人知道證人的姓名和地址，就有可能通過各種方式干擾證人作證，威脅利誘，可能使本來就不太樂意作證的證人更不愿意作證或者干脆倒戈。我想這種擔(dān)心是多余的。根據(jù)《民事訴訟法》第110條的規(guī)定，原告在起訴時必須在起訴狀上寫上證人姓名和地址，也就是說即使不向?qū)Ψ介_示證人證言，對方也有可能獲知證人的有關(guān)情況。

（二）證據(jù)開示的主持。在《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第39條一款中規(guī)定“證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行”。也就是說最新的司法解釋將證據(jù)交換的主持賦予了審判人員。對于審判人員我們可以理解為合議庭成員，也可以理解為書記員，在這里該司法解釋并沒有明確。如果由合議庭成員主持，雖然遇到當(dāng)事人提出和解請求時可以很方便的予以解決，但是筆者認(rèn)為從總體上看還是缺點(diǎn)大于優(yōu)點(diǎn)，因?yàn)橛煞ü僦鞒秩菀自斐伞拔磳徬榷ā钡暮蠊瑥亩挂院蟮姆ㄍ徖砹饔谛问?。有人提出增設(shè)法官助理職位，由法官助理主持證據(jù)開示。但就我國來說，這樣做會使本來已經(jīng)夠臃腫的法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)更加臃腫。筆者認(rèn)為我國建立證據(jù)開示制度，主持證據(jù)開示的以書記員為宜。首先，我們知道，證據(jù)開示的主體是當(dāng)事人雙方，法院所起的角色僅僅是個指導(dǎo)者，主持者，不需要有專門負(fù)責(zé)審案的法官來主持。其次，法官主持，在上面部分已經(jīng)說了容易造成未審先定的后果，而有書記員來主持恰恰能夠克服這個最大的缺陷。再次，雖說和解，撤訴等事情在庭審前有法官處理更為合理，但是和解是雙方意愿的表示，法院同意和解僅僅是個程序問題，書記員通知一下主審法官就可以了。撤訴是當(dāng)事人在行使自己的處分權(quán)，如果沒有規(guī)避法律的情況，法院對當(dāng)事人的這種對自己訴權(quán)的處分，法院是無權(quán)干涉的，告知法官同意即可。

（三）違反證據(jù)開示規(guī)則的制裁。建立我國的證據(jù)開示制度，應(yīng)該借鑒西方國家對違反證據(jù)開示的處罰制度，也就是說我國的證據(jù)開示制度應(yīng)是強(qiáng)制性的證據(jù)開示，使不履行證據(jù)開示的當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的后果。法院要行使這一強(qiáng)制開示職能，行使這一職能并非基于證據(jù)收集與提供者的地位，而是以一種隱在的力量做后盾，為當(dāng)事人獲取證據(jù)提供保證。所謂違反證據(jù)開示，就是說，當(dāng)事人一方或雙方在接到法院的證據(jù)開示通知后不愿意進(jìn)行證據(jù)開示。因?yàn)槿绻M(jìn)行開示的話，他們認(rèn)為手中就沒有了出奇制勝的王牌。他們也不希望把收集的證據(jù)拿給對方看，其實(shí)這些都是一種心理上的作用，我們說證據(jù)開示的目的主要追求的是訴訟效率和訴訟公正，訴訟效率的提高對于當(dāng)事人來說也是很有利的，他們可以減輕訴累，從案件中解脫出來，而訴訟公正是維護(hù)正義的需要，對當(dāng)事人也有利。因此為了達(dá)到這兩種效果，就必須強(qiáng)制進(jìn)行證據(jù)開示。如果當(dāng)事人一方不愿意開示證據(jù)，他們必須承擔(dān)責(zé)任。對于此美國規(guī)定了四種處罰：一為可判處不服從法院命令的人以藐視法院庭罰處以拘留、罰金等。二為不回答對方提出的時即認(rèn)定對方提出的問題已被證實(shí)，并禁止再就此問題進(jìn)行反駁和抗辯證。三為不經(jīng)庭審即可能性以駁回不服從法院開示命令的當(dāng)事人的訴訟或缺席判決其敗訴。四為在開示階段沒有充分理由，不向?qū)Ψ匠鍪酒湔加械淖C據(jù)的，庭審時該證據(jù)將被禁止作為證據(jù)使用；如果未開示非故意而是過失，法官可以允許當(dāng)事人在法庭上出示該證據(jù)，但此時對方當(dāng)事人可申請延期審理，并可要求有過失的一方負(fù)擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。筆者認(rèn)為，對于我國而言，我們可以采納其中的第二、四點(diǎn)，作為當(dāng)事人違反證據(jù)開示所應(yīng)承擔(dān)的后果。

三、民事證據(jù)開示的制度保障

在傳統(tǒng)的當(dāng)事人主義制度下，證據(jù)開示制度的完善是靠一系列相關(guān)配套制度支撐的，就我國而言，要想在我國現(xiàn)有的訴訟模式下建立證據(jù)開示制度也需要相應(yīng)的制度保障，否則的話，即使建立了這一制度，也只能是空中樓閣，難以發(fā)揮作用，因此，我國建立證據(jù)開示制度之前必須建立它相應(yīng)的運(yùn)作基礎(chǔ)。

（一）在法律上建立舉證時限制度，明確有證據(jù)失權(quán)后果。舉證時限制度是證據(jù)公示制度的基礎(chǔ)，如果不設(shè)立舉證時限制度，庭前準(zhǔn)備程序功能將難以體現(xiàn)，而不再對開庭審理程序有多少實(shí)質(zhì)性，并且使民事訴訟的審理結(jié)構(gòu)還原為準(zhǔn)備+開庭審理準(zhǔn)備+開庭審理’這種可逆性的審理結(jié)構(gòu)。舉證時限制度是證據(jù)開示制度的基礎(chǔ)，建立舉證時限制度就是指負(fù)有舉證責(zé)任人的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定和法院指定的期限內(nèi)提出證明其主張的相應(yīng)證據(jù)，逾期不舉證，則要承擔(dān)證據(jù)失權(quán)的后果，也就是說，若法律規(guī)定的當(dāng)事人沒有在法定的階段和法定期間內(nèi)提出證據(jù)，當(dāng)事人就喪失了提出證據(jù)的權(quán)利。這是避免證據(jù)隨時提出主義所造成的惡果的最有利的。最高人民法院2001年頒布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中第32條36條對舉證時限作了一般規(guī)定，明確指出當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提供證據(jù)材料的將導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)的后果?？梢哉f，這對我國施行的庭前證據(jù)交換制度是很有利的。但是，我們還需要應(yīng)看到，“規(guī)定”只是一個司法解釋，不是法律。要在我國建立證據(jù)開示制度，僅靠司法解釋的支撐是萬萬不行的，因此，筆者認(rèn)為：在我國建立證據(jù)開示制度，就必須由法律建立舉證時限制度，明確證據(jù)失權(quán)的法律后果。

（二）建立我國的證據(jù)制度證據(jù)開示作為證據(jù)法的重要有機(jī)組成部分，脫離整個證據(jù)法則的運(yùn)行是難以想象的。從一些證據(jù)開示運(yùn)行良好的國家看，其證據(jù)法都比較完備。而我國關(guān)于證據(jù)規(guī)定散見于三大訴訟法中，關(guān)于證據(jù)的有關(guān)規(guī)定非常片面、不，迫切需要制定一部完整的證據(jù)法典。只有這樣，證據(jù)開示制度作為證據(jù)法中一項(xiàng)相對獨(dú)立的制度，相對而言才能更加運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

（三）加大對律師素質(zhì)的培養(yǎng)，證據(jù)開示主要由當(dāng)事人及其律師在庭審前進(jìn)行，因而對律師的要求必然很高。而就我國而言，律師的素質(zhì)參差不齊，在更是如此，大量的法律服務(wù)所散見于農(nóng)村各地，里面的一些所謂的法律工作者，其實(shí)大部分都沒有法律工作者證，更別說律師證。可想而知，這樣的話律師的素質(zhì)也就沒有什保障，他們打官司大部分靠的是關(guān)系，這一方面容易引發(fā)司法腐敗，另一方面不利于確保司法公正。建立證據(jù)開示制度，如果以我國目前的律師現(xiàn)狀來說，即使建立了，有也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。律師的素質(zhì)包括很多方面，其中很重要的一點(diǎn)就是作為律師所應(yīng)有的那種正義感，如果律師沒有了正義感只是為了錢，他們可以蠱惑證人作偽證，故意利用證據(jù)開示，拖延訴訟，以達(dá)到拖夸弱勢當(dāng)事人的目的。我們知道證據(jù)開示也并非是十全十美的制度，他對于未聘請律師的一方當(dāng)事人而言是非常不力的，而且對于那些善于鉆法律空子的職業(yè)律師而言，有可能為其提供了一個拖延訴訟、干擾他人參與訴訟的舞臺，因此，建立一套良好的論據(jù)開示制度，更要特別注重對包括律師在內(nèi)的法律職業(yè)群體素質(zhì)的培養(yǎng)。

（四）繼續(xù)深化民事審判制度改革。引進(jìn)吸收當(dāng)事人主義訴訟模式，證據(jù)開示制度是當(dāng)事人主義訴訟模式下的產(chǎn)物，他追求的是庭前中的對抗效果。我國目前進(jìn)行的民事審判制度改革，將庭前證據(jù)交換制度引入到了司法實(shí)踐中，逐步增強(qiáng)了庭審中的對抗效果，減少了法官的調(diào)查取證權(quán)，賦予了當(dāng)事人及其律師廣泛的調(diào)查取證權(quán)。可以說，這些都為在我國建立真正的證據(jù)開示制度定下了基調(diào)，打下了基礎(chǔ)?？傊S著我國的民事審判方式改革的不斷深化，必將能夠建立一套適合我國民事審判工作特點(diǎn)的具有特色的民事證據(jù)開示制度，從而推動我國整個主義民主、法制化進(jìn)程。

資料：

1、樊崇義《證據(jù)學(xué)》中國人民公安大學(xué)出版社

2、黃朝義《刑事證據(jù)法》元照出版社