導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化電力工程審計(jì)方式和手段一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：電力行業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)，在黨的重視支持下得到了長(zhǎng)足發(fā)展，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，電力企業(yè)管理需要不斷完善，審計(jì)是企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，在電力企業(yè)中具有重要作用。當(dāng)前，電力工程項(xiàng)目審計(jì)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了電力行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。本文試結(jié)合電力工程審計(jì)的相關(guān)概念，針對(duì)電力工程審計(jì)中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)電力工程審計(jì)的方式手段。

關(guān)鍵詞：電力工程；審計(jì)；改進(jìn)對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)已取得巨大成就。而電力工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，為各行業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。電力工程是電力行業(yè)的重要部分，電力工程建設(shè)具有投資額大，專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，電力工程建設(shè)中隔離風(fēng)險(xiǎn)因素增加，造成電力工程造價(jià)提高，工程管理不規(guī)范等問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位的重大項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審查，能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)電力工程加強(qiáng)審計(jì)力度，能及時(shí)找到漏洞并進(jìn)行改進(jìn)，以提高工程資金的使用效益。電力工程審計(jì)與工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)評(píng)價(jià)相掛鉤，由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目隱蔽工程多，審計(jì)要求客觀公正基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，本文對(duì)電力工程審計(jì)中存在的普遍問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，提出應(yīng)對(duì)措施。

一、電力工程審計(jì)概述

電路工程審計(jì)是通過(guò)科學(xué)的方法和程序?qū)﹄娏こ添?xiàng)目的工作進(jìn)行審核檢查，以期及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的錯(cuò)誤并及時(shí)改正，完善相關(guān)的管理，從而保證電力工程項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)。電力工程項(xiàng)目由于周期較長(zhǎng)，工程項(xiàng)目建設(shè)各階段使用的審計(jì)方法不同。我國(guó)工程項(xiàng)目審計(jì)中，投資人為項(xiàng)目審計(jì)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)需要接受政府監(jiān)管，及企業(yè)管理層的監(jiān)督。電力工程審計(jì)目的是保障電力工程預(yù)算決算等造價(jià)資料，真實(shí)反映電力工程建設(shè)成本。近年來(lái)，企業(yè)越來(lái)越關(guān)注工程項(xiàng)目全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。工程審計(jì)是工程項(xiàng)目管理的完善，當(dāng)前工程全過(guò)程設(shè)計(jì)中將事前事后審計(jì)整合，實(shí)現(xiàn)程序精簡(jiǎn)化。工程全過(guò)程審計(jì)要求相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)人員在工程實(shí)施階段全程在施工現(xiàn)場(chǎng)工作，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改正，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)督。電力工程建設(shè)具有一定階段性，做好電力工程審計(jì)，這是工程建設(shè)與造價(jià)管理等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。依據(jù)審計(jì)在電力工程建設(shè)中所處階段不同，不同審計(jì)過(guò)程使用的方法不同，電力工程審計(jì)方法主要有查圖法、觀察法、訪談法、分析法等。查圖法是審計(jì)人員通過(guò)查看工程圖紙核對(duì)工程量，審查工程造價(jià)的方法。是電力工程審計(jì)中應(yīng)用最普遍的方法，查圖法要求審計(jì)人員掌握基本電力工程圖紙相關(guān)知識(shí)，發(fā)現(xiàn)揭露工程項(xiàng)目中的問(wèn)題。觀察法是審計(jì)人員在工程現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)，以審查實(shí)際工程進(jìn)度的審計(jì)方法。觀察法多用于施工審計(jì)中，能使審計(jì)人員對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展有深入的了解，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及時(shí)揭露。分析法是審計(jì)人員用系統(tǒng)方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體分類(lèi)，進(jìn)行綜合分析對(duì)比，發(fā)現(xiàn)揭露問(wèn)題的審計(jì)法，主要應(yīng)用于工程前期審計(jì)中，審計(jì)人員可準(zhǔn)確驗(yàn)證電力工程項(xiàng)目造價(jià)情況。電力工程審計(jì)是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期取得的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，再針對(duì)相關(guān)問(wèn)題采取相應(yīng)的解決辦法。傳統(tǒng)的電力工程審計(jì)的重點(diǎn)主要就是工程項(xiàng)目核算，控制項(xiàng)目結(jié)算質(zhì)量，這種傳統(tǒng)的審計(jì)方法考察方面是狹窄的。目前，電力工程項(xiàng)目的多樣化對(duì)我國(guó)電力工程審計(jì)提出了更高的要求?，F(xiàn)代化的電力工程審計(jì)屬于動(dòng)態(tài)審計(jì)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改正解決，不斷提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

二、電力工程審計(jì)中的難點(diǎn)

工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)工程建設(shè)的全部項(xiàng)目成本進(jìn)行審查。電力工程由于專業(yè)性強(qiáng)，導(dǎo)致電力工程的項(xiàng)目趨于復(fù)雜、龐大，審計(jì)工序自然也較多，因此，電力工程建設(shè)項(xiàng)目在各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，都需要做足預(yù)算，結(jié)合實(shí)際可能產(chǎn)生追加投資等，電工工程建設(shè)涉及周期長(zhǎng)，影響因素多，工程造價(jià)審計(jì)中產(chǎn)生不確定因素多。如原料價(jià)格變動(dòng)影響工程進(jìn)程等。審計(jì)中易出現(xiàn)失誤，工程造價(jià)審計(jì)更具有實(shí)踐性，在某項(xiàng)工程項(xiàng)目審計(jì)中需要進(jìn)行實(shí)地考察等，出現(xiàn)失誤難以避免，電力工程造價(jià)審計(jì)存在的難點(diǎn)主要包括項(xiàng)目建設(shè)管理存在漏洞，工程量審計(jì)難度大，隱蔽工程多。電力工程施工中會(huì)有很多隱蔽工程，不可避免地會(huì)造成審計(jì)對(duì)隱蔽信息考慮不全，加之由于審計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低，從而造成審計(jì)賬目不完備。除此之外，由于大部分企業(yè)只重視工程項(xiàng)目的成本管理，從而忽視了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度，甚至有些企業(yè)未設(shè)置內(nèi)控制度，導(dǎo)致不能發(fā)揮內(nèi)控制度的監(jiān)管作用。電力造價(jià)審計(jì)部門(mén)中由于審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)揭露，這也為工程審計(jì)造價(jià)帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)管理中建設(shè)前期階段花費(fèi)時(shí)間僅占全過(guò)程的10%，但對(duì)工程造價(jià)影響達(dá)到70%，工程建設(shè)前期的規(guī)范直接影響工程造價(jià)管理效果。我國(guó)電力工程審計(jì)工程有待改善，前期論證階段很多工程前期論證工作不完善，缺少合理的布局，沒(méi)有實(shí)行正常的審批流程，從而導(dǎo)致電力工程建設(shè)的工程造價(jià)出現(xiàn)偏差。除此之外，我國(guó)相關(guān)部門(mén)雖然對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行了一系列的改革，以促進(jìn)投標(biāo)單位之間展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際工作中受利益驅(qū)使，施工企業(yè)影響發(fā)包人獲得中標(biāo)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)中許多審計(jì)機(jī)構(gòu)人員不予配合，導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，造成招投標(biāo)不符合法律。

三、電力工程審計(jì)改善方式

我國(guó)電力工程審計(jì)中存在一些問(wèn)題，主要是傳統(tǒng)審計(jì)工作重點(diǎn)在事后的審計(jì)環(huán)節(jié)，以監(jiān)督電力工程順利完成，但在社會(huì)形勢(shì)不斷變化的當(dāng)下，電力企業(yè)也在不斷改革和發(fā)展，導(dǎo)致傳統(tǒng)的電力審計(jì)方法已無(wú)法滿足現(xiàn)代電力企業(yè)的實(shí)際需求。現(xiàn)階段的電力工程審計(jì)中仍存在一部分問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了電力工程審計(jì)的順利進(jìn)行，并存在導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目無(wú)法完成的風(fēng)險(xiǎn)。因此，針對(duì)當(dāng)前電力工程審計(jì)中存在的問(wèn)題，需要提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，加強(qiáng)電力工程審計(jì)監(jiān)督，保證電力工程實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。現(xiàn)階段電力工程審計(jì)人員大多數(shù)為會(huì)計(jì)專業(yè)人才，對(duì)電力工程相關(guān)知識(shí)了解不足，說(shuō)明電力工程審計(jì)人員對(duì)電力工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)只停留于表面，從而導(dǎo)致無(wú)法深入發(fā)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題。因此，電力工程審計(jì)部門(mén)必須進(jìn)一步提升審計(jì)人員的電力工程相關(guān)知識(shí)，使審計(jì)工作更好地開(kāi)展，幫助電力工程相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。而做好審計(jì)工作的關(guān)鍵在于進(jìn)一步提升審計(jì)人員的自身綜合素質(zhì)，以減少審計(jì)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人才培養(yǎng)包括職業(yè)道德素養(yǎng)，對(duì)專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)需建立教育制度，不斷更新審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，對(duì)道德敗壞者實(shí)施懲罰等手段提高審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。

電力工程項(xiàng)目開(kāi)展需要長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)，電力企業(yè)要樹(shù)立全過(guò)程審計(jì)的觀念，將審計(jì)工作貫穿于電力工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)讓審計(jì)部門(mén)介入，利用審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目可行性分析，保證工程投資風(fēng)險(xiǎn)降低，為電力企業(yè)高層負(fù)責(zé)人提供判斷依據(jù)。在工程發(fā)包階段確保招投標(biāo)信息透明公開(kāi)，對(duì)工程量清單進(jìn)行嚴(yán)格核算，需要由審計(jì)人員擔(dān)任企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督，合同簽訂中必須保證合同內(nèi)容有效，對(duì)資金環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。電力工程設(shè)計(jì)階段圍繞工程造價(jià)監(jiān)督，對(duì)工程限額落實(shí)情況進(jìn)行綜合分析。在工程建設(shè)中出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不一致的變動(dòng)，工程造價(jià)做出變動(dòng)調(diào)整，要嚴(yán)格監(jiān)督變動(dòng)程序。建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證中，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員簽證，切實(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工序監(jiān)督。工程結(jié)算階段全面檢查工程上交材料真實(shí)性，保證竣工財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)完整。當(dāng)前，電力工程審計(jì)重點(diǎn)在工程造價(jià)等方面，僅關(guān)注工程造價(jià)合理性。電力工程涉及全過(guò)程管理，傳統(tǒng)審計(jì)工作的重點(diǎn)在于事后的審計(jì)環(huán)節(jié)，以監(jiān)督電力工程順利完成，但在社會(huì)形勢(shì)不斷變化的當(dāng)下，電力企業(yè)也在不斷改革和發(fā)展，因此電力工程審計(jì)應(yīng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目到管理設(shè)計(jì)的過(guò)渡，提高與其他部門(mén)的合作水平，完善管理漏洞，達(dá)到提高企業(yè)效益的目的。

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作者:孫九紅 賀晨晨 梁經(jīng)緯 單位:國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司臺(tái)州供電公司